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                                                                                                                                                                            近年来,我国非银行支付市场发展迅速。中国人民银行2010年发布《非金融机构支付服务管理办法》,明确对支付机构开展支付业务实施准入管理。无证经营支付业务危害较大,应加强管理,强化自律,杜绝“无照驾驶”等现象。

                                                                                                                                                                            应该说,这些年来支付机构对推动支付服务创新、改进和提升支付服务水平发挥了积极作用,但在业务快速发展中也暴露出一些问题,违规经营、挪用客户备付金等风险事件时有发生,部分机构未经许可违规从事支付业务,扰乱了金融秩序,客户合法权益缺乏有效保障。这其中,未经许可从事支付业务又有三种情况:一是无证经营银行卡收单核心业务;二是无证经营网络支付业务;三是无证经营多用途预付卡发行与受理。

                                                                                                                                                                            无证机构不受相关监管规定的约束,其直接开展商户资金结算和预付卡发行,自行控制和支配相关资金,可能产生截留、挪用商户资金的风险。现实中已发生多例无证机构挪用商户结算资金或持卡人预付资金等风险事件。无证机构在商户和客户拓展、技术设施、终端机具、客户信息管理等方面也缺乏保障措施,极易造成客户信息泄露等风险。此外,无证机构为了抢占业务往往“无底线”竞争,扰乱了正常市场秩序。

                                                                                                                                                                            2016年以来,央行会同13个部委制定并印发了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》,专门组织开展风险专项整治,取得明显成效。同时,央行对已经取得支付业务许可证的支付机构也加强了管理。除通过分类评级加大机构市场退出压力外,还通过支付业务许可证续展工作,遵循“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则,通过推动机构合并、调减业务范围、注销许可证等方式,增加市场退出渠道。目前,全国支付业务许可证已由271张下降为247张。

                                                                                                                                                                            与此同时,司法机关也加大了对无证从事支付业务的打击力度。不久前,最高人民检察院印发《关于办理涉互联网金融犯罪案件有关问题座谈会纪要》强调,非银行机构从事支付结算业务,应当经中国人民银行批准取得支付业务许可证,成为支付机构;未取得支付业务许可从事该业务的行为,情节严重的,以非法经营罪追究刑事责任。

                                                                                                                                                                            在这种情况下,不少准备从事支付业务的企业,通过投资并购来间接获取进入市场的资格。近年来,支付市场发生的投资并购事件大大增多。参与投资并购的企业涉及地产、电器、电商等诸多领域,他们以“曲线救国”的方式进入支付市场,从事非银行支付业务。如2014年12月,万达集团与快钱公司签署战略投资协议,万达获得快钱控股权。而最近备受关注的美团点评,据报道称,也于2016年9月完成对支付机构北京钱袋宝支付技术有限公司的全资并购。

                                                                                                                                                                            未来,随着备付金集中存管、“网联”平台上线,我国非银行支付行业格局将在改革创新中加快调整,支付行业发展将继续呈现复杂性与不确定性等特点。监管部门应进一步树立“监管”权威,加强对支付行业的“严监管”和“强服务”;非银行支付从业各方应进一步增强合规意识,杜绝“无照驾驶”,共同推动支付行业更加规范、健康、平稳发展。

                                                                                                                                                                            关注学生资助

                                                                                                                                                                            编者按:

                                                                                                                                                                            自2007年《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)颁布以来的十年间,中央、北京市密集出台相关资助政策措施,已建立起覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系,从制度上保障了不让一个学生因家庭经济困难而失学。北京市按照“政策导向明确、财政加大投入、经费合理分担、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则,结合地方实际,全面贯彻落实国家新资助政策,相继研究出台了一系列实施意见和管理办法。

                                                                                                                                                                            申报条件:

                                                                                                                                                                            持有民政部门确认并核发的《北京市城市(农村)居民最低生活保障金领取证》、《北京市城市居民生活困难补助金领取证》、《农村五保供养证》、《北京市低收入家庭救助证》、《中华人民共和国烈士证明书》的革命烈士子女、孤儿等享受社会优抚待遇家庭学生;持有民政部门核发的《儿童福利证》的适龄儿童,残疾儿童;符合国务院扶贫办发布的《扶贫开发建档立卡工作方案》相关规定、持有《扶贫手册》的家庭经济困难学生。

                                                                                                                                                                            申报流程:

                                                                                                                                                                            本人向就读学校提出申请并提交相关证明材料→评审→公示→备案→所在学校发放奖助资金。

                                                                                                                                                                            温馨提示:

                                                                                                                                                                            不要轻信任何陌生人有关学生资助的来电来信,以防受骗。具体申报条件和流程请直接与就读学校或各区教委学生资助管理机构咨询,或登录北京市学生资助网了解(http://xszzzx.bjedu.gov.cn/)

                                                                                                                                                                            文/本报记者 李晓萌

                                                                                                                                                                            年底前园林绿化计划完成80% 参展国家预计将超百个

                                                                                                                                                                            本报讯(记者 林艳)今年是2019北京世园会全面集中投资建设年,目前各项工作都有了新进展。在昨天市发改委的现场调研会上,北京青年报记者了解到,世园会的天田山堆筑和妫汭湖开挖已全部完成,主要三个场馆中国馆、国际馆、生活体验馆将于年底前结构封顶。园区内已开始秋季种植,年底前园林绿化工作计划完成80%。

                                                                                                                                                                            植物馆近期将进场

                                                                                                                                                                            “左边是天田山堆筑,上面会建永宁阁,这将是园区的至高点,远眺能够看到冬奥会高山滑雪场地。它的边上就是我们的主场馆中国馆,临着妫汭湖,景观也会很漂亮。再往右边看,远处那个是演艺中心,那里会建一条200米的音乐瀑布……”在昨天的调研会现场,世园局副局长武岗站在临时搭建的俯瞰台上,面朝北方,介绍了园区大致的建设情况和未来的景观亮点。据他介绍,世园会建设完成后,除了景区内的景观之外,还将有两个美妙的至高观景点,面朝北将能远眺冬奥会场馆,面朝南能远眺到长城。

                                                                                                                                                                            据了解,目前北京世园会的天田山堆筑和妫汭湖开挖已全部完成,场地整理已完成70%,三个主要场馆——中国馆、国际馆、生活体验馆,计划年内实现结构封顶,将呈现基本外形。植物馆近期也将进场。植物馆附近还将配套建设百草园、百蔬园、百果园,展示中华的草药、蔬菜、果子的园艺种植技术。此外,世园会综合管廊等基础设施工程目前也已全部进场施工,正在进行沟槽开挖和污水管线铺设,年内将完成水电气热等所有隐蔽性工程。

                                                                                                                                                                            年底园林绿化将达80%

                                                                                                                                                                            “妫汭湖底的水怎么处理?是不是死水?”面对市发改委副主任燕瑛提出的问题,世园局工程部部长史文军解释说,将进行循环补水,同时湖边种有水生植物,湖水可以进行自我净化。

                                                                                                                                                                            据了解,世园会的建设过程中将采取绿色生态高新技术,最大限度保留现状林地,采用循环节约型生态水系统、生态湿地净化等先进技术手段,投资建设海绵园区。此外,也将落实绿色建筑的理念,在中国馆、国际馆和生活体验馆屋顶,设立分布式光伏发电设施,通过地源热泵系统供给采暖空调,各场馆都将采用环保、可回收、可拆卸的建筑材料,园区内污水将实现全处理、全回用。

                                                                                                                                                                            目前,园区的绿化已完成20%,秋季种植已经开始,以落叶灌木、常绿灌木为主。预计到今年年底,园区绿化将完成到80%,将科学配置植物种类与数量,选用全冠植株和乡土树种,建成高品质的绿化景观和丰富多样的生物群落。

                                                                                                                                                                            参展国家预计将超100个

                                                                                                                                                                            据了解,为了加快推动2019北京世园会的投资建设,世园会园区内的基础设施、绿化景观、展览场馆三大类项目,都已纳入本市公共服务类建设项目投资审批改革试点范围,有力地促进了项目的尽早开工。目前,园区内三大类6个公共服务项目已全部完成审批,园区外已有14个重大配套基础设施项目完成审批。园艺小镇、世园村、植物馆等展览和配套设施积极拓展社会投资渠道,也将按计划推进。

                                                                                                                                                                            据世园局相关负责人介绍,目前已有30多个国家和国际组织书面确认参展,另有30多个确认参展还未进行书面确认的国家,预期参展国家和国际组织不少于100个,参展省市区和国内外企业不少于100个。

                                                                                                                                                                            在中华园艺展区内,将集中展示中国各地的园艺水平。据了解,目前除了台湾地区之外,31个省份及港、澳地区都已确定自己的展位。

                                                                                                                                                                            住房租赁REITs酝酿启动

                                                                                                                                                                            在业内呼吁和酝酿多年之后,我国面向个人投资者的公募REITs产品的启动已经进入轨道。《经济参考报》记者日前获悉,证监会正在加紧研究制定相关的政策法规,而在国家鼓励住房租赁市场发展和多地推进租赁新政加大金融支持的大背景下,租赁运营类、公寓类以及公租房等相关企业的REITs将成为政策最先鼓励的方向。

                                                                                                                                                                            从本质上看,REITs(不动产投资信托基金)属于资产证券化的一种方式。一些房地产企业已经尝试推出“类REITs”产品。不过,这些“类REITs”产品主要面向的机构投资人,真正公募REITs产品至今还未推出。

                                                                                                                                                                            中国房地产开发集团理事长孟晓苏此前在公开场合透露,最近中国证监会以中国证券行业基金业协会的名义组织了专门委员会,来推动不动产证券化。而记者也了解到,目前国内多家长租公寓管理企业在积极与证监会联系发行住房租赁资产证券化项目,尤其是REITs项目。

                                                                                                                                                                            鼓励住房租赁市场发展成为今年房地产业的政策重点之一。在2016年国务院印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》、明确培育和发展住房租赁市场的基础上,2017年7月,住建部、发改委、财政部等九部委联合发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,鼓励多种方式和渠道拓宽租赁住房来源,确立12个首批住房租赁试点城市。

                                                                                                                                                                            在相关政策的推动下,业内人士预计,住房租赁的市场空间将非常广阔。有研究预测,2020年国内住房租赁市场规模可达1.6万亿元,2030年则可达4万亿元。一线城市人口净流入多,尤其是北上深三大城市的住房租赁市场规模以年均15%的速度在增长。

                                                                                                                                                                            值得注意的是,长久以来,融资渠道窄一直是住房租赁企业面临的主要困境之一。评级机构东方金诚结构融资部总经理郭永刚在接受《经济参考报》记者采访时表示,目前我国长租公寓市场的参与者主要包括大型房地产商、酒店行业、房屋中介机构旗下的长租公寓运营商以及以互联网创业公司居多的其他运营商。“除大型传统房地产开发商具备丰富融资渠道外,其他公寓运营商目前主要依托于三种融资渠道:银行贷款或表外融资;通过互联网金融平台发行理财产品;股权融资或股东借款、私募融资。上述融资途径普遍存在规模有限、成本较高的问题。”他说。记者了解到,住房租赁企业往往采取租入房源的轻资产运营模式,这种运营模式有利于企业快速发展,但也导致其没有充分的抵押物来获得银行贷款等传统融资,而部分持有房屋产权的公寓经营企业则因为无法有效盘活资产,难以进行扩张发展。

                                                                                                                                                                            事实上,REITs的落地加速也有迹可循。近期深圳、杭州等地出台的租赁新政中,均提出加大对住房租赁的金融支持。

                                                                                                                                                                            不少业内人士表示,资产证券化(ABS)以及REITs的融资方式适用于国内的住房租赁企业,未来有望成为这类企业融资的重要渠道。值得注意的是,今年1月,长租公寓运营商魔方公寓发行了我国首单公寓行业资产证券化产品,而在今年8月,链家旗下长租公寓运营商自如也发行了资产证券化产品。

                                                                                                                                                                            中信证券资产证券化业务线执行总经理俞强表示,不论是基于租金收益,还是基于租赁物业本身,资产证券化均可以为住房租赁企业提供存量盘活的金融工具,尤其是基于租赁物业本身开展REITs运作,可以协助住房租赁企业开展轻资产化运作,从长期持有资产转变为专注于租赁住房管理,从而一方面促进企业快速提高租赁住房投资规模,进而推进住房租赁市场的快速发展;另一方面有助于企业提高投资收益率,从而形成住房租赁市场的长效机制。

                                                                                                                                                                            中国房地产业协会金融专业委员会副秘书长荆兰竹在接受《经济参考报》记者采访时表示,REITs是中小投资者在投资房地产实体外,享受房地产红利的有效渠道,投资人所拥有的股权可以转让,具有较好的变现性。荆兰竹说,REITs的收益全部来源于房产租金收入和房地产升值部分,其与股市、债市的相关度较低,收益的大部分都将用于发放分红,长期回报率相对较高。

                                                                                                                                                                            不过,也有业内人士表示,我国REITs的推进仍然面临一些税收方面的难题。郭永刚表示,比如,美国REITs具有税收优惠,在公司层面可免征企业所得税,同时美国REITs投资的房产也属于免税资产。然而,目前我国还没有税收支持政策,在不动产转让、REITs运行和投资人获得收益等环节均存在较高税负。

                                                                                                                                                                            新华社北京9月12日电(李国利、杨欣)9月12日23时58分,天舟一号货运飞船顺利完成了与天宫二号空间实验室的自主快速交会对接试验。

                                                                                                                                                                            这是我国载人航天工程空间实验室飞行任务圆满成功后组织实施的系列拓展试验项目之一,旨在验证货运飞船的快速交会对接能力,进一步发挥任务的综合效益,为我国空间站工程后续研制建设奠定更加坚实的技术基础。

                                                                                                                                                                            天舟一号是我国首艘货运飞船,4月20日从海南文昌发射。天宫二号是我国第一个真正意义上的太空实验室,去年中秋夜升空。

                                                                                                                                                                            试验开始前,地面科技人员对天舟一号先后实施了4次轨道控制,保证天舟一号与天宫二号快速交会试验的初始轨道条件,完成了相关试验准备。

                                                                                                                                                                            12日17时24分,地面判发指令,控制天舟一号转入自主快速交会对接模式,分远距离自主导引和近距离自主控制两个阶段实施。在远距离自主导引段,天舟一号自主导引至远距离导引终点;在近距离自主控制段,天舟一号在天宫二号的配合下,利用交会对接相关导航设备,完成与天宫二号交会。之后,天舟一号与天宫二号对接机构接触,完成对接试验,整个过程历时约6.5小时。

                                                                                                                                                                            后续,天舟一号还将视情开展第三次、也是离轨前的最后一次推进剂在轨补加试验。

                                                                                                                                                                            2017年9月11日,外交部长王毅在北京会见来华访问的古巴第一副外长梅迪纳。

                                                                                                                                                                            王毅说,近年来,在双方领导人引领下,中古关系不断取得新进展。中方将一如既往从战略高度和长远角度看待中古关系,不断巩固双方各领域友好合作,继续在涉彼此核心利益问题上坚定相互支持,共同推动中国同拉美整体合作不断向前迈进。

                                                                                                                                                                            梅迪纳表示,中古互信和友谊深厚,两国关系已成为大国同小国之间关系的典范。古方高度重视对华关系,愿进一步密切同中方各领域合作,在国际和地区事务中加强协调配合,积极支持中拉论坛建设及中拉整体合作。

                                                                                                                                                                            王毅代表中国外交部对古巴近日遭受飓风灾害表示慰问。梅迪纳对此表示感谢。

                                                                                                                                                                            2017年9月11日,王毅部长会见经合组织(OECD)秘书长古里亚,就中国同OECD合作等问题交换看法。

                                                                                                                                                                            王毅表示,OECD是中国改革开放事业的支持者,中方期待并相信OECD将继续支持中国发展,做中国发展进程中的合作伙伴。

                                                                                                                                                                            古里亚祝贺中国成功主办金砖国家领导人厦门会晤,表示OECD期待与中国建立伙伴关系,将继续积极支持中国发展,愿为“一带一路”国际合作作出积极贡献。

                                                                                                                                                                            中共中央政治局常委、中国国务院副总理张高丽在开幕大会上发表主旨演讲表示,近年来,中国与东盟发扬和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神,大力促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,各领域合作取得显著进展,古老的海上丝绸之路重新焕发勃勃生机。

                                                                                                                                                                            张高丽称,中方始终视东盟为周边外交优先方向和共建“一带一路”的重点地区。中国愿继续秉持亲诚惠容理念,与东盟携手共建更为紧密的中国-东盟命运共同体,共同谱写21世纪海上丝绸之路建设新篇章。

                                                                                                                                                                            为此,张高丽提出六点建议:第一,深化双方政治互信,加强发展战略对接;第二,深化国际产能合作,促进产业结构调整优化;第三,深化经贸合作,推进中国-东盟自由贸易区升级发展;第四,深化互联互通合作,加快区域基础设施网络建设;第五,深化创新合作,增强经济发展内生动力;第六,深化人文交流合作,夯实双方交往民意基础。

                                                                                                                                                                            文莱苏丹哈桑纳尔在开幕大会上发表演讲表示,“中国是东盟最大的贸易伙伴,东盟则是中国第三大贸易伙伴。非常高兴我们一致同意将进一步推动中国—东盟自由贸易区升级版的建设,这对我们大有裨益。我相信自贸区升级版的建设将有助于我们加快实现两个目标:2020年双边贸易总额达到1万亿美元,双边投资总额达到1500亿美元。我相信到2020年我们实现这两大目标时候,东盟将超越美国和欧洲,成为中国最大的贸易伙伴。”

                                                                                                                                                                            柬埔寨首相洪森在开幕大会上发表演讲时说,“中国与东盟的友好邦交源远流长,双方的友好关系日益紧密。在传统友好往来的基础上,双方双边合作取得了令人骄傲的成就,特别是经贸和社会领域的合作成果丰硕。参与21世纪海上丝绸之路建设已成为我们的一项重要议程。”

                                                                                                                                                                            越南常务副总理张和平,老挝副总理宋赛,以及本届博览会特邀合作伙伴国哈萨克斯坦的第一副总理马明先后在开幕大会上发表演讲。

                                                                                                                                                                            中共广西壮族自治区党委书记彭清华代表主办地致辞时表示,本届博览会突出“共建21世纪海上丝绸之路,旅游助推区域经济一体化”主题,将进一步深化国际产能、互联互通、港口物流、跨境经济、跨境电子商务、金融、社会人文等多领域合作,落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果,推动建设和平、繁荣、开放、创新、文明之路。

                                                                                                                                                                            本届中国—东盟博览会围绕21世纪海上丝绸之路建设相关领域,举办36个高层论坛,全面深化更广领域合作,推动双方友好合作向前发展。(完)