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                                                                                                                                                                            本报记者 李大庆

                                                                                                                                                                            在推动大众创业、万众创新的双创活动中,中科院又出新举措。9月7日,中科院科技促进发展局局长严庆透露,中科院准备设立科技成果转移转化基金。一期将由中科院所属企业——国科控股筹资5亿元启动。

                                                                                                                                                                            中科院的这只基金有些“另类”。严庆直言:这只基金将通过“母基金与直投”的方式,重点投资前沿科技的早中期项目。

                                                                                                                                                                            科技是第一生产力如今已是中国人的共识。基金商人也多在科技界寻找发明或创新以投资,期待获取更大的利益。中科院也曾参与过部分基金的运作,但决定权都在出资基金的商人手里。有时中科院看准的项目,特别是早中期项目,由于技术还不成熟,往往被出资人投票投没了。出资人的眼睛多是盯在了成熟技术上,而往往最需要资金的早中期前沿科技项目却少有人问津。

                                                                                                                                                                            现在中科院要利用自己的优势,针对社会上科技基金的普遍弱项布局,以使双创活动向纵深挺进。

                                                                                                                                                                            严庆说,下一步中科院将与国家发改委和科技部积极沟通,共同实施科研院所创新创业共享行动,创新体制机制,完善科技人员创新创业的激励和保障政策,扶持一批早中期成果转化项目,进一步引导和推动科技人员投身创新创业大潮。

                                                                                                                                                                            党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕治国理政提出并形成了一系列新理念、新思想和新战略。具体到经济领域,这些新理念、新思想和新战略主要包括经济发展新常态、新发展理念和供给侧结构性改革。其中,经济发展新常态确定了发展语境,新发展理念提供了指导原则,供给侧结构性改革指明了改革的方向和突破口,从而形成了一个紧密衔接、一脉相承的逻辑体系。

                                                                                                                                                                            经济发展新常态揭示了中国经济发展的趋势性变化和演进方向,是对发展规律认识的历史新高度

                                                                                                                                                                            形势判断是提出治国理政新理念、新思想,制定新战略的基本出发点。在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上,2014年以来,习近平总书记多次表述我国经济发展进入新常态的战略判断,阐明了新常态的基本特征,包括增长速度从高速向中高速转变,经济发展方式从规模速度型向质量效率型转变,经济结构从增量扩能为主向调整存量与做优增量并存的深度调整转变,发展动能从传统增长点向新增长点转变。这一战略判断,从逻辑与历史相统一的高度,揭示了中国经济发展的趋势性变化和演进方向,是对发展规律认识的历史新高度。

                                                                                                                                                                            中国经济发展进入的新常态,既不是一种中短周期波动表现,也不是任何已知的经济长周期现象,而是中国经济发展长期过程的一个新阶段,是中华民族伟大复兴途中一个重要的里程碑。习近平总书记指出:“认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。因此,新常态就成为新时期我国经济建设领域创新经济理论,提出新的发展理念、战略和政策的基本出发点。

                                                                                                                                                                            新发展理念体现了目标导向与问题导向的统一,是十八大以来我们党治国理政的新理念新思想新战略的集中体现

                                                                                                                                                                            党的十八届五中全会从全局性、根本性、方向性和长远性着眼,确立了“十三五”时期经济社会发展新理念:创新、协调、绿色、开放和共享,其中创新理念揭示了如何解决发展动力问题,着眼于培养新常态下经济增长新动力;协调理念揭示了如何解决发展不平衡问题,着眼于发展的健康性;绿色理念揭示了如何解决人与自然和谐问题,着眼于发展的永续性,顺应人民对美好生活的追求;开放理念揭示了如何解决内外联动问题,着眼于用好国际国内两个市场、两种资源,实现内外发展联动;共享理念揭示了中国特色社会主义本质要求和发展目的,着眼于解决社会公平正义问题。这五大发展理念,对发展的目的、方式、路径、着力点、衡量和共享等方面的问题作出了全面回应,体现了目标导向与问题导向的统一,是对过去经验的总结,也包括对教训的反思,还有对国际经验的借鉴,是未来五年,乃至更长一段时间内指导中国实践的发展理念,可以视为关系到中国发展全局的一场深刻变革。五大发展理念是十八大以来我们党治国理政的新理念、新思想和新战略的集中体现。

                                                                                                                                                                            供给侧结构性改革揭示了中国经济当前问题的原因、面临的挑战和解决问题的根本路径

                                                                                                                                                                            2015年中央经济工作会议提出,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,这是依据经济发展进入新常态这一大逻辑而提出的。供给侧结构性改革的长期目标是践行五大发展理念,从体制机制层面消除发展中的不平衡、不协调和不可持续因素,近期任务则是去产能、去库存、去杠杆,以及降成本、补短板,都是根据中国所处的特殊时代背景提出的。

                                                                                                                                                                            在实践层面,供给侧结构性改革是适应解放和发展生产力的要求的,是中国转变发展方式、克服经济失衡的关键,是宏观调控方式深刻的革命,是制度创新的重要动力。在理论层面,其经济理论基础是中国特色社会主义政治经济学,方法论基础是问题导向与目标导向相统一,准确揭示了中国经济当前问题的原因、面临的挑战和解决问题的根本路径。它不是一个简单的命题,而是一场系统的关于构建中国特色社会主义政治经济学的经济学革命,既包含丰富深刻的政策内容,也具有长期的战略意义。

                                                                                                                                                                            以上这些新理念、新思想和新战略,不仅着眼于中国当前形势,而且基于大国兴衰更替的历史长周期和世界局势复杂变化的国际视野,是引领未来中国经济发展与中华民族复兴的重要支撑。正是得益于建立在这些新理念、新思想和新战略基础上的适应经济发展新常态的经济政策框架,我们才能在全球经济形势异常严峻复杂的背景下,实现中国经济社会平稳健康发展的目标。

                                                                                                                                                                            这些新理念、新思想和新战略,既不可能来自西方经济学的教科书,也不可能从马克思主义经典作家那里照抄照搬,而只能从中国的实践中来,只能在扎根于中国国情土壤的基础上产生。就这个意义讲,它们属于当代马克思主义中国化的最新成果,为中国特色社会主义政治经济学的构建奠定了坚实基础。

                                                                                                                                                                            (作者为中国社会科学院经济研究所所长)

                                                                                                                                                                            延伸阅读

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                                                                                                                                                                            2016年12月召开的中央经济工作会议,把推进供给侧结构性改革作为当前和未来一个时期经济发展和经济工作的主线。这实际上就告诉我们,经济发展和经济工作主要的聚焦点已经不再是需求侧,而是供给侧。所以宏观经济政策虽然不免于需求侧管理的办法,不能说完全告别需求侧,也不免于仍然要扩大需求,但是需求侧管理和扩大需求已不再是或不应再是宏观经济政策的主战场。量化宽松和大水漫灌式的强刺激不再是主要选项,取而代之的是围绕提高供给质量这一主攻方向,坚持以供给侧结构性改革为主线的同时,适度扩大社会需求。

                                                                                                                                                                            供给侧结构性矛盾的原因是要素配置扭曲,是体制机制障碍,根本途径是深化改革。因此,我们在以供给侧结构性改革作为宏观经济政策主基调的同时,要将基本的途径放在以改革的办法来突破体制机制障碍上,放在以推进各种基础性的改革为供给侧结构性改革创造条件上。(高楼 摘编)

                                                                                                                                                                            本报记者 张盖伦

                                                                                                                                                                            百度的李彦宏、腾讯的马化腾和网易的丁磊都来了。在任何一个互联网峰会,这样的嘉宾阵容,都算“高配”。

                                                                                                                                                                            但他们只是活动的主角之一。坐在他们旁边的,是北京大学教授饶毅、哈佛大学讲席教授谢晓亮、美国工程院院士李凯……

                                                                                                                                                                            这里是第二届未来科学大奖bf88必发娱乐发布会。

                                                                                                                                                                            9月9日,未来科学大奖生命科学奖、物质科学奖和数学与计算机科学奖获奖名单在北京揭晓。清华大学教授施一公、中国科学技术大学教授潘建伟和北京大学教授许晨阳各自捧走了100万美元奖金。

                                                                                                                                                                            这些奖金来自12位企业家捐赠人。

                                                                                                                                                                            对标诺贝尔,民间科学奖野心勃勃

                                                                                                                                                                            未来科学大奖是我国大陆第一个由科学家、企业家群体共同发起的民间科学奖项。从它设立伊始,组委会就野心勃勃,放话要做“中国的诺贝尔奖”。

                                                                                                                                                                            未来科学大奖关注原创性的基础科学研究,奖励在大中华区取得杰出成果的科学家(不限国籍)。

                                                                                                                                                                            该奖项对诺贝尔奖的主要借鉴,是它的评审程序。

                                                                                                                                                                            科学委员会推荐出国际专家作为提名人。候选人产生后,请全球范围相关领域专家对候选人的工作给予评价,科学委员会根据评价结果投票确定获奖者。整个评奖过程受到监督委员会监督。

                                                                                                                                                                            现在,未来科学大奖科学委员会由15位科学家组成,名单完全公开。科学委员会成员之一、中科院物理所研究员丁洪曾说,这是押上了他们的声誉。

                                                                                                                                                                            “我们要对标的不仅是诺贝尔奖,还要对标一种公认的公平、公正的评奖流程。”奖项监督委员会主席高西庆强调。

                                                                                                                                                                            企业家入局,激发社会对科学的热爱

                                                                                                                                                                            1981年出生的北京大学教授许晨阳,凭借在双有理几何与奇点及其对偶复形的拓扑结构上取得的成绩,拿到未来科学大奖今年新增的数学与计算机科学奖。

                                                                                                                                                                            “我还处在比较震惊的状态。”这句话,许晨阳在电话连线时说了3次。

                                                                                                                                                                            他坦言,当初从事数学研究,只是因为觉得数学“很美”,但从未想过,自己能够被“分量这么重的奖项青睐”。许晨阳感慨,他赶上了一个做科研的好时代,国家投入力度空前,企业家也愿意参与。

                                                                                                                                                                            由于新增了奖项,未来科学大奖的捐赠人也从去年的8位增加到12位。新入局者,是网易董事局主席丁磊、腾讯董事局主席马化腾、真格基金联合创始人王强和分众传媒创始人江南春。

                                                                                                                                                                            和那些“前辈”企业家一样,他们每人要捐赠25万美元。为了保障基金的可持续性,这一捐赠要持续十年。

                                                                                                                                                                            “我们读书的时候,科学家是很多人的职业理想。但现在,很多孩子未必还这么想。”马化腾说,“我是一个有科学家梦想的企业家。我希望科学能变得时髦,也想唤起社会对科学的尊重。”

                                                                                                                                                                            资本介入,助力科技奖励多元化

                                                                                                                                                                            “民间资本的支持,是我国科技发展生态环境中重要又缺失的一环。”未来科学大奖科学委员会轮值主席、北京生命科学研究所所长王晓东说,“希望以后能有更多民间资本参与。”

                                                                                                                                                                            今年7月,科技部发出《科技部关于进一步鼓励和规范社会力量设立科学技术奖的指导意见》,其明确指出,要构建既符合科技发展规律又适应我国国情的社会科技奖励制度,充分发挥社会科技奖励在激励自主创新中的积极作用,为推动科技进步和经济社会协调发展,建成创新型国家和世界科技强国注入正能量。

                                                                                                                                                                            上海交通大学鸿文讲席教授季向东看到,未来科学大奖或对整个科研奖励工作带来某种示范效应。

                                                                                                                                                                            “传统评奖模式中,个人要申请,要一轮一轮答辩,申请人对自己工作的理解和表述是决定他能否得奖的重要因素之一。”季向东说,“未来科学大奖的评奖标准,主要参考真正的同行评议。如果政府认可这样的方式,也许我国的评奖方式会慢慢发生改变。”

                                                                                                                                                                            bf88必发娱乐发布会的最后,奖项捐赠人、真格基金创始人徐小平进行总结发言。他挥动着手臂,说:“未来科学大奖要成为能和诺贝尔奖并列的奖项,还任重道远。而我,信心百倍。”

                                                                                                                                                                            据悉,当时歹徒驾驶一辆黑色轿车,直接冲撞向华人所驾驶车辆,撞车后,4个黑色蒙面人下车,砸破华人车窗玻璃,实施抢劫。

                                                                                                                                                                            目前,案件由公路宪兵和马德里刑事案件重案组两个部门联合负责。据知情人透露,已抓到一名犯罪嫌疑人。

                                                                                                                                                                            小手操纵大键盘,却让家长犯了难 幼儿编程:学还是不学?

                                                                                                                                                                            海外网 崔玉玉

                                                                                                                                                                            今年7月,国务院印发《新一代人工智能发展规划》。其中明确提出:广泛开展人工智能科普活动。实施全民智能教育项目,在中小学阶段设置人工智能相关课程,逐步推广编程教育,鼓励社会力量参与寓教于乐的编程教学软件、游戏的开发和推广。

                                                                                                                                                                            利好政策无疑给众多培训机构打了一剂“强心针”,但这其中也不乏浑水摸鱼、偷换概念的不良商家打着编程的幌子“捞金”。

                                                                                                                                                                            家长:

                                                                                                                                                                            望子成龙压力大

                                                                                                                                                                            “听说是为编程打基础的,我就给孩子报了名。现在去一次儿童乐园也上百元,还不如去学这个呢。”陈艳梅刚刚给3岁的女儿报了乐高课程,15节课收费1200元。一位5岁男孩的家长在采访中表示,单位同事的孩子也有报编程机器人课程的,但实质内容还是乐高搭建,只是换了个名字。至于这样的编程学习对孩子有没有用,她并不能确定。

                                                                                                                                                                            在采访中,海外网发现很多家长都十分重视编程,不过大多数家长本身对编程并不了解。他们的想法很简单:不让孩子输在起跑线上。

                                                                                                                                                                            一位家长说:“每一代人都会有这一代人应该学的基础知识,我觉得编程就是现在孩子们应该学的基础知识。‘90后’从小学拼音,如今的孩子应该从小就学编程。”

                                                                                                                                                                            另一位家长则反对让太小的孩子学编程。他说:“这完全是在传播焦虑。每个人都学编程是另一种极端。发觉孩子真正的兴趣,并点燃他们的好奇心与动手能力才是正确的幼儿教育,而不是过早地让孩子陷入到焦虑中。不要在孩子不懂选择的时候就让他接触编程。盲目地让孩子学编程只是让大多数孩子陪跑,少部分人登顶。”

                                                                                                                                                                            中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉教授认为,学编程没有错,但过早的学习却有可能拔苗助长,得不偿失。欧阳日辉强调,“6岁学编程”其实是一场心理战。“从商家的角度而言,这是一种营销策略。强调未来发展、强调学习编程的零基础,这在很大程度上迎合了家长对孩子‘不输在起跑线上’的迫切需求,迎合了当下社会普遍存在的焦虑心情。但这对孩子的成长也许并无益处。”

                                                                                                                                                                            专家:

                                                                                                                                                                            不学编程学思维

                                                                                                                                                                            家长望子成龙之心可以理解,但他们一窝蜂地带孩子学习编程,则与培训机构的宣传有关。

                                                                                                                                                                            “微软总裁萨提亚说:计算机科学是打开世界的机会。”“马克·扎克伯格10岁开始学编程,后来他成了最年轻的亿万富翁。”“美国前总统奥巴马在Code.org上鼓励小朋友:别总在手机上玩,要去编程。”“比尔·盖茨13岁开始学编程,后来他成了世界首富。”这些是几家少儿编程培训机构的宣传词,虽然真假难辨,但也确实吸引了很多孩子家长报名。很多家长有疑问:孩子到底该不该学编程?如果学,应该学些什么?从几岁开始学起?

                                                                                                                                                                            “学编程必须要有数学基础,必须对数、对逻辑有一定的认识。3到6岁的孩子通常没有达到这样的认知水平,这种情况下去学编程肯定是不适合的。但可以培养孩子的编程思维。”北京工业大学软件学院博士、宾夕法尼亚大学访问学者任柯燕一直从事软件设计、计算机编程方面的研究。她认为,编程是逻辑思维的一种体现。不管是人文社科还是理工科,都可以用编程的思维方式来解决问题。任柯燕说,孩子上小学后多大适合学编程,要视孩子对基础知识的掌握情况来定,家长万不可盲目跟风。任柯燕还建议,如果想培养幼儿的编程思维,可以通过高阶乐高让孩子了解模块的搭建,培养逻辑思维。

                                                                                                                                                                            广东省佛山市南海区桂江小学中学信息技术高级教师高剑云从事少儿编程教学已有十几年,她也认为培养孩子的编程思维较为重要。她建议:“线上有许多适合学龄前儿童编程的免费网站,家长和孩子可以在网站上学。”

                                                                                                                                                                            培训机构:

                                                                                                                                                                            各显其能忙“吸金”

                                                                                                                                                                            打开浏览器,在搜索框中输入“幼儿编程”,形形色色的编程培训机构便映入眼帘。海外网随机选取了其中两家并取得了联系。

                                                                                                                                                                            一家号称“美国纳斯达克上市企业”的培训机构表示6岁可以参与零基础课程的学习,并称孩子学习的就是代码编程。而另外一家编程培训机构,经海外网详细了解后发现,其课程实际上是初级的乐高,远非编程学习,甚至都达不到培养编程思维的高阶乐高课程级别,有夸大宣传之嫌。还有些培训机构会以编程的名义“吸金”,其实只是玩个单片机。单片机都是封装好的,孩子也就是改改参数,看似高深,实际上本身并没有多大意义。

                                                                                                                                                                            培训机构花样频出,家长们眼花缭乱。如何甄别培训机构又成了给父母们的“考题”。

                                                                                                                                                                            对于家长来说,线上、线下培训机构虽多,但良莠难辨。据一位知情的媒体人透露,现在市场上针对学龄前儿童的的机器人、单片机课程,98%都是不合格的。家长在挑选培训机构和课程的时候一定要擦亮双眼,小心被“忽悠”。该人士认为,在《新一代人工智能发展规划》出台之后,该对市场上这些不轨行为清理整顿了。

                                                                                                                                                                            该媒体人认为,表面上看幼儿学习编程技术比较简单,实际上,真正优质的培训课程是非常考验师资力量和研发能力的。这也是造成不同培训机构培训质量参差不齐的原因。此外,不仅是幼儿编程思维培养课程有待规范,中小学选用的民间创客课程也是如此。学校在选用课程时应该注意筛选和甄别。为避免以次充好,建议由教育行政部门严格审核后制定合格名录,供学校和家长选择。

                                                                                                                                                                            ——移民特赦计划取消的背后

                                                                                                                                                                            自5日美国司法部长宣布废除有关移民特赦的“童年抵美者暂缓遣返计划”(DACA)以来,由此引发的社会争议持续不断,支持者与反对者严重对立,令观察者担忧美国社会围绕移民问题的民意撕裂进一步扩大。

                                                                                                                                                                            根据白宫随后发布的声明,虽然现有的DACA计划受益者中的大部分在明年3月5日之前并不会受影响,但美国政府将不再接受任何来自无证移民的新申请。国会方面则有6个月时间来考虑适当的立法解决办法。

                                                                                                                                                                            该决定意味着,DACA这个与几十万在美非法移民息息相关的“追梦计划”,在特朗普“美国优先”口号下很可能寿终正寝。

                                                                                                                                                                            1、何为“追梦计划”

                                                                                                                                                                            2012年,时任总统奥巴马绕开国会以总统行政令形式推动实施“追梦计划”。该计划允许部分非法移民在被遣返之前可以在美国境内拥有两年的合法工作时间。申请“追梦计划”的非法移民应具备的条件有:一是抵达美国时年龄在16岁以下;二是在2007年6月15日之前抵达美国并在此后持续居住美国境内;三是截至2012年6月15日,年龄在31周岁以下;四是已经上高中或高中毕业,或从军队荣誉退伍者;五是无重大犯罪记录。截至2016年6月,美国公民及移民服务局(USCIS)总共收到84.5万份申请,已审核通过的有74万。美国国土安全部则指出,目前仍在“追梦计划”内的参与者为69万,较USCIS向外披露的74万名要少。这些“追梦人”多数为拉美裔,如今基本上在15岁到36岁之间,其中大部分都已是成年人。

                                                                                                                                                                            2014年11月,奥巴马试图扩大“追梦计划”受益者范围,推出升级版的DAPA计划,希望使370万在美非法移民获益,从而帮助总数达到45%的非法移民获得在美国的合法居住和工作权。不过,DAPA计划最终因遭到26个州的反对而罢休。

                                                                                                                                                                            早在竞选时,特朗普就承诺上任后将立即废除“追梦计划”。但他在入主白宫后迟迟未行动,使共和党内部的移民强硬派失去耐心。以得克萨斯州为首的十多个州的共和党人此前称,若特朗普不在9月5日前终止执行“追梦计划”,将向联邦政府发起诉讼。“最后通牒”到来前,特朗普政府遂决定废除“追梦计划”。

                                                                                                                                                                            塞申斯5日表示,“追梦计划”是行政部门“违宪行使职权”,不仅使美国西南边境无陪伴未成年人数量激增,造成可怕的人道主义后果,同时因为将工作机会给了非法移民,使得成千上万美国公民失业。

                                                                                                                                                                            2、特朗普的心思“不难懂”

                                                                                                                                                                            特朗普废除“追梦计划”的动机很明显,是为其选票考虑。奥巴马推出的“追梦计划”,实际上动了美国下层民众的奶酪。2008年金融危机爆发后,美国经济持续低迷,就业形势严峻。而作为“追梦计划”受益者的新移民,勤奋且不挑剔工作,在广阔的农场、工厂劳作,苦活脏活累活都干,甚至不在乎有无保险。在美国农场主和资本家眼中,这些廉价劳动力太划算了——显然,“追梦计划”给美国下层民众带来了巨大竞争压力。奥巴马能在2009年上台以及2013年连任,美国有色人种和拉丁裔新移民的选票是不可忽视的关键因素。由于“追梦计划”受益者多为拉丁裔,“追梦计划”也曾被指责是别有用心。

                                                                                                                                                                            而特朗普之所以能够上台,很大程度上则是利用了美国中下层白人对包括“追梦计划”在内的奥巴马移民政策的强烈不满。2016年总统竞选中,特朗普始终坚持要将非法移民赶回家,声称要修隔离墙把墨西哥人挡在墙外。可以说,是美国中下层白人把特朗普“推进了白宫”。

                                                                                                                                                                            特朗普废止“追梦计划”,一方面是投桃报李,回馈选民支持;另一方面则是着眼2018年的中期选举甚至2020年的竞选连任。

                                                                                                                                                                            此外,由于“追梦计划”是奥巴马的重要政治遗产,而以“逢奥必反”形象示人的特朗普迈出这一步也并不太让人意外。

                                                                                                                                                                            3、围绕“追梦计划”的民意撕裂

                                                                                                                                                                            特朗普政府废除“追梦计划”,在美国政坛、法律界以及全社会引发巨大争议。

                                                                                                                                                                            奥巴马在社交媒体上强烈反对废除“追梦计划”,称“这些年轻人没有错”,特朗普的决定是“残酷的”,而且会弄巧成拙。他说,“无论美国人对移民问题存在怎样的关切或不满,都不应该威胁这些年轻人的未来”。对特朗普的决定,国会民主党人也给予猛烈抨击。国会众议院少数党领袖佩洛西、2016年民主党总统参选人桑德斯参议员均表示,废除“追梦计划”的决定“十分残忍”。纽约市长则表示,将尽一切可能保护在美“追梦者”,并强烈希望国会通过新的“追梦者法案”。

                                                                                                                                                                            早在“追梦计划”推行之初,多数共和党人就声讨奥巴马越权。当前,共和党人大多支持特朗普的决定。国会众议院议长瑞安称,奥巴马的“追梦计划”本来就是滥用权力。

                                                                                                                                                                            在法律界,对特朗普废除“追梦计划”看法不一。同时担任联邦总检察长的司法部长塞申斯认为,奥巴马的“追梦计划”违宪。而康乃尔大学教授、法律专家罗尔却认为,奥巴马发布实施“追梦计划”的总统令在宪法上无懈可击,完全不惧诉讼挑战,“最不会造成混乱的替代方法,就是继续实施该计划”。纽约州检察长施奈德曼说:“特朗普的这项行动将终结数十万年轻人的人生,而他们一直视美国为自己的家园”。

                                                                                                                                                                            废除“追梦计划”的决定,使该计划受益者对未来极度忧虑。教育界人士认为,驱逐“追梦者”不仅是某个人、某一族裔和群体的损失,也是对高等教育系统,以及多年培养这些学生的社会资源的浪费,且会影响在校生的“潜在去留”。

                                                                                                                                                                            “追梦计划”要废止的消息传出后,“追梦者”和“追梦计划”支持者愤而走上街头抗议。从8月末开始,从得州奥斯汀到加州洛杉矶,再到康涅狄格州纽黑文,民众纷纷举起标语支持“追梦计划”。而包括亚马逊首席执行官贝佐斯、脸谱首席执行官扎克伯格、谷歌首席执行官皮查伊、微软首席执行官纳德拉等在内的超过350名科技企业及大型企业高层,联名签署反对废除该计划的公开信,称“追梦者”们攸关美国企业和经济前景,废除该政策恐将打击美经济增长和税收。他们认为,“追梦计划”受益人,对各大公司和整个美国经济至关重要,假如其失去保护身份、被驱逐出境,美将有超过70万个工作岗位出现空缺,美国经济将遭受4603亿美元损失,并且在社保和医保税的收入上减少246亿美元。

                                                                                                                                                                            除美国以外,墨西哥、萨尔瓦多、危地马拉以及洪都拉斯等国均高度关注,除批评特朗普的决定让来自拉美的非法移民感到“焦虑、痛苦和恐惧”外,还向美国国会施压,敦促他们尽快拿出解决方案。

                                                                                                                                                                            分析人士指出,大部分“追梦者”已与美国社会融为一体,将其驱逐回母国,即便是语言、文化可能都有鸿沟。驱逐“追梦者”,可能将制造更多社会、族群纠纷与撕裂。

                                                                                                                                                                            4、替代方案悬而未决

                                                                                                                                                                            目前,制定“追梦计划”替代方案的皮球被特朗普政府踢到了国会脚下。如果国会明年3月5日前没有通过新移民保护措施,则将有30万人在2018年失去保护,另有超过32万人在2019年1月至8月失去保护。一旦“追梦计划”赋予的居留许可到期,“追梦人”将丧失就业的合法权利,理论上来说随时可能遭遣返。尽管时间紧、任务重,特朗普仍旧希望一揽子解决移民制度,而非仅仅制定“追梦计划”替代方案。

                                                                                                                                                                            此间观察家指出,目前国会有多个分别由共和党及民主党提出的议案“排队”等候,其中四个会有可能成为“追梦计划”替代法案。其一是由民主党籍参议员德宾与共和党的格雷汉姆提出的“梦想法案”(Dream Act)。全国移民法律中心专家指出,该法案除在很多方面与“追梦计划”类似外,含有让满足条件者成为公民或取得合法居留资格的条款。其二是由共和党籍国会众议员古比罗提出的“承认美国儿童法案”(Recognizing America's Children Act)。与“追梦计划”也类似,给予申请者最终取得在美生活、工作合法地位的机会。其三是由民主党籍国会众议员古特雷斯提出并已获112位国会民主党人联署“美国希望法案”(The American Hope Act)。其主要内容是加快申请成为永久居民及入籍程序,与“追梦者”并无直接关系。其四是国会共和党籍众议员霍夫曼提出“桥梁法案”(BRIDGE Act)。根据该法案,禁止驱逐因为追逐梦想以及改善经济而来到美国的人。与前面三个法案不同,该法案未提供将来成为美国公民的渠道。

                                                                                                                                                                            对几十万“追梦计划”内的年轻非法移民而言,现在只能寄希望于美国国会尽快拿出各方可以接受的替代方案,让他们能继续留在从小生活的地方,否则,他们就将面对“梦碎美国”的结局。

                                                                                                                                                                            对向来以“大熔炉”著称的美国而言,这是否会成为一个节点,引爆多年来围绕移民问题蓄积的民意对立和社会分裂,人们拭目以待。

                                                                                                                                                                            (光明日报华盛顿9月9日电 光明日报驻华盛顿记者 韩显阳)

                                                                                                                                                                            本报记者 刘 峣

                                                                                                                                                                            站在拥挤的地铁上、堵在早高峰的环路上,很多人大概会有这样的梦想:要是能在家上班该多好。

                                                                                                                                                                            其实,在家里工作并非奢望。随着相关技术的发展和普及,远程办公已在全球不少国家流行。这一“绿色”的工作方式,受到很多大公司的青睐。不过,远程办公也面临着远程监管和沟通效率等方面的现实困难,其合理性与可持续性受到质疑。

                                                                                                                                                                            远程办公,到底靠不靠谱?

                                                                                                                                                                            多国企业青睐

                                                                                                                                                                            事实上,远程办公模式在美国、日本等国家的企业早已推行。

                                                                                                                                                                            去年7月24日,日本推出“远程办公日”计划,旨在鼓励上班族在家办公。一方面希望以此缓解东京奥运会期间的交通拥堵压力,另一方面也为改变日本长久以来的工作文化做尝试。在人口老龄化趋势加剧、劳动力短缺的现实面前,日本传统的工作文化正面临难以吸引和留住员工的窘境。为此,富士通等公司引入远程办公制度,员工可以在家中等办公室以外场所利用网络进行办公。

                                                                                                                                                                            在巴西,许多大型企业也开始尝试让员工在一周内挑几天时间在家办公,以便削减企业成本,让员工省去交通等费用,还能够与全球各地的人才进行合作。近年来,采取远程办公方式的巴西企业数量增长了50%。

                                                                                                                                                                            在美国,远程办公人数比例也逐年提升。有数据显示,远程办公的人数已占到职工总数的48%,其中5300万为自由职业者。

                                                                                                                                                                            而在中国,今年1月,上海市妇联提出建议,针对育龄女性员工,鼓励有条件的单位提供灵活的工作时间,创造远程办公条件,在可能条件下推行弹性工作制。有学者提出,在全面二孩的背景下,应当鼓励用人单位创造家庭友好型就业环境,以缓解工作与家庭的冲突。

                                                                                                                                                                            优势显而易见

                                                                                                                                                                            远程办公的风靡,离不开相关技术的支持。数字技术,如智能手机、平板电脑、笔记本电脑和台式计算机在家庭和其他工作地点的扩大使用,使传统的工作模式迎来了革新的机会。

                                                                                                                                                                            远程办公的优势显而易见。国际劳工组织近期发表的一份报告显示,信息通信技术对现实工作确实带来了积极影响:对于员工而言,工作时间自主性提高、工作时间灵活性提高、通勤时间减少、促进工作和生活的平衡;对于企业而言,能够聚集更多高质量的员工提高企业生产力,同时也提高了员工的满意度。

                                                                                                                                                                            报告发现,远程办公表现出明显的职业特点和性别差异。从职业来看,较多使用远程办公方式的主要是专业人员、管理人员以及文职人员、销售人员;从性别来看,男性多于女性,但是在家从事固定远程工作的女性又多于男性。

                                                                                                                                                                            全国政协委员许钦松,连续两年在全国两会上提交了关于推广远程办公的提案,他认为,远程办公可以缓解城市交通拥堵问题,有利于环保节能、节约通勤和办公成本。他建议可以在个别地区先进行试点,然后进行经验推广。

                                                                                                                                                                            推广之路漫漫

                                                                                                                                                                            不过,远程办公的推广之路并非一帆风顺。

                                                                                                                                                                            今年5月,此前允许员工远程办公的IBM公司宣布,要求美国和加拿大的一些远程工作人员回到地区办公室上班。这被视为远程办公“遇挫”的信号。在这之前,IBM也曾积极研发远程办公的相关软件。除了IBM外,美国霍尼韦尔公司、美国银行、百思买和雅虎等公司近年也开始放弃远程办公政策。

                                                                                                                                                                            对此,IBM公司称,该公司正在发展一支“未来的员工队伍”,由“灵活的”小型团队构成,在同一个房间里密切配合、快速行动,以满足不断变化的行业的要求。

                                                                                                                                                                            国际劳工组织的报告指出,远程办公存在不少缺点。例如,远程办公人员的工作时间普遍高于本国的平均水平。

                                                                                                                                                                            此外,由于远离工作场所,远程办公人员容易产生孤独感,面临更大的工作强度和工作压力。

                                                                                                                                                                            也有专家指出,过长时间的远程办公降低了同事间面对面交流、培养的机会,这对于培育公司文化会起到负面效果。

                                                                                                                                                                            如何解决远程办公的难题?相关研究指出,应促进正式兼职远程工作,帮助远程工作者与同事保持联系,改善工作者的福利,同时限制涉及加长工作时间的非正式和补充性通信技术移动工作。

                                                                                                                                                                            还有观点认为,随着远程办公将变得越来越普遍,工作者应当更好地平衡工作和个人生活。