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                                                                                                                                                                            根据中央统一部署,2017年3月2日至4月28日,中央第十四巡视组对同济大学党委进行了专项巡视。2017年6月13日,中央巡视组向同济大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

                                                                                                                                                                            同济大学党委以习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于巡视工作的重要讲话精神和在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神作为巡视整改的行动指南,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,对中央巡视组发现的问题逐条梳理,同时剖析原因、深挖根源、举一反三、深刻反思,以最高的标准、最严的纪律、最实的措施开展整改,确保件件有着落、事事见成效。

                                                                                                                                                                            6月13日巡视组反馈意见以来,学校层面先后召开3次党委全委会、16次党委常委会、7次校长办公会、6次整改领导小组会议、3次整改工作推进会和一系列书记、校长专题会等,及时研究制定整改方案,解决整改工作中的重大事项、关键环节和突出问题,推动整改工作深入开展。

                                                                                                                                                                            《同济大学党委巡视整改方案》拟定的整改事项分为三大方面,包括25项整改任务,并具体化为110项整改措施。截至2017年8月11日,110项整改措施中已完成92项;取得阶段性成果还需继续推进的18项,主要是长期坚持的或等待上级部门批复的工作,学校党委将继续深入推进。巡视整改期间,新制定或修订相关制度40余项。处理各级干部19人,给予留党察看一年处分1人,党内严重警告处分2人,党内警告处分3人,其中2人分别受到降低岗位等级和记过的行政处分;给予免职处理3人、调整岗位2人、诫勉谈话8人;对3家基层单位班子成员集体诫勉谈话,对5个二级党委进行了通报批评。

                                                                                                                                                                            一、坚决贯彻中央决策部署,提高政治站位,强化责任担当,切实把巡视整改作为当前首要政治任务抓紧抓好

                                                                                                                                                                            1.深入学习领会中央精神,提高政治站位,增强“四个意识”

                                                                                                                                                                            中央巡视组对同济大学党委开展专项巡视,是对学校开展的一次“政治体检”,既是对全校各级党组织推进全面从严治党、落实主体责任、营造良好政治生态的一次有力督促和鞭策,也是对全校各级党员干部自觉接受监督、锤炼政治品格、提高党性修养的一次深刻教育和警示。6月13日中央巡视组反馈意见后,学校党委立即召开常委会,深入学习习近平总书记在听取中央第12轮巡视工作情况汇报后的重要讲话精神和中央巡视办负责同志在同济大学巡视情况意见反馈会议上的讲话要求。整改期间,校领导班子多次集体学习习近平总书记重要讲话精神、中央政治局审议《关于巡视31所中管高校党委情况的专题报告》的会议精神等,不断提高政治站位和政治觉悟,从严从实做好整改工作,把“四个意识”体现在具体行动中。

                                                                                                                                                                            2.加强组织领导,强化政治担当,制定详细整改方案

                                                                                                                                                                            中央巡视组反馈的意见,代表中央要求,体现中央权威。全面深入抓好整改,是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐的重要体现。学校成立了巡视整改领导小组,校党委书记、校长任领导小组组长,履行整改工作第一责任人职责;班子成员主动认领问题,抓好分工范围内的整改工作,确保任务到人、责任到岗、要求到位。先后用3次党委常委会讨论整改方案,逐条梳理问题清单、任务清单与责任清单,明确整改任务、责任领导和责任单位。制定了《同济大学党委巡视整改方案》,明确了指导思想、整改原则、整改任务和工作要求,规划了整改“路线图”,形成了落实“时间表”。整改方案针对巡视组指出的问题,既立足治标,落实当下整改的举措;更着眼治本,形成长效机制。

                                                                                                                                                                            3.召开领导班子思想交流会和巡视整改专题民主生活会,深刻剖析问题根源,做到真认账、真反思

                                                                                                                                                                            6月22日,学校领导班子专门召开思想交流会,为民主生活会做准备。班子成员对照巡视反馈意见逐条认领问题,带头将自己摆进去,从思想根源找原因,从自身找不足,触动思想、触及灵魂,把思想统一到中央精神上来,真正认识到位。7月5日,学校领导班子召开了巡视整改专题民主生活会,班子成员认真对照巡视反馈意见,做到领问题、领任务、领责任;认真开展批评和自我批评,坚决把自己摆进去,深刻剖析问题根源,提出明确具体的整改措施。通过学习和思想交流,班子成员深刻认识到,巡视中发现的问题,根源在于校领导班子“四个意识”不强,对中央精神贯彻落实不够,要深挖根源、细查原因,不断提高政治站位和政治觉悟,做到思想上真正认识到整改是政治任务,切实从严从实做好整改工作,把“四个意识”体现在具体行动中。

                                                                                                                                                                            4.坚持以上率下,狠抓整改落实,确保取得实效

                                                                                                                                                                            学校党委自觉把巡视整改工作扛在肩上、抓在手上,形成了党委统揽、领导牵头、逐条分解、层层担责的整改工作格局。党委建立工作台账,加强督促检查,逐项对账销号,确保整改可量化、可检查、可问责。整改工作第一责任人先后主持召开多次整改专题会议,研究讨论整改工作,落实整改任务。学校党委还制定了基层单位主要整改任务清单,校领导班子成员分别赴联系单位,召开专门会议,传达中央精神和学校要求,推动基层单位整改工作开展。各二级党委均制定了本单位的整改方案并于两个月内提交了整改报告,上下联动推进全校整改落实。

                                                                                                                                                                            二、严格对照中央巡视组反馈意见,逐条逐项进行整改

                                                                                                                                                                            同济大学党委高度重视巡视反馈意见,紧紧围绕加强党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党的根本要求,逐条落实整改任务。学校党委主要负责人明确要求,对于巡视意见中指出的具体的人和事,要查清情况、严肃处理,该问责的要问责,该调整的要调整;对于事关全局、需要一定时间解决的问题,要细化方案、明确责任,确保两个月内取得明显成效并建立长效机制;对于一些深层次的问题和涉及学校体制机制的问题,要继续深化改革、建章立制,从制度层面推动问题解决。

                                                                                                                                                                            (一)全面加强党的领导,充分发挥党的领导核心作用

                                                                                                                                                                            1.认真贯彻落实中央精神,贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念,提升党委把方向、管大事、谋大局的能力水平

                                                                                                                                                                            (1)切实增强“四个意识”,按照“四个服务”要求,进一步明确学校发展定位和目标

                                                                                                                                                                            领导班子认真学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,贯彻落实中央精神和要求,切实增强“四个意识”。现场巡视和整改期间,学校领导班子加强对习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的学习,先后举办9次常委会集体学习和党委中心组学习会,学习内容包括中国发展新成就新战略、“两学一做”常态化制度化、廖俊波同志先进事迹、习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话等。通过学习,切实增强“四个意识”,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把思想和行动统一到党中央对教育改革发展的新要求新任务上来。班子成员自觉增强政治意识,严格执行党的路线、方针和政策,严格遵守党的政治纪律,始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移;自觉增强大局意识,始终把大局的需要作为思考和解决问题的出发点,形成“一盘棋”的整体思想,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处;自觉增强核心意识,坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,确保党的领导更加坚强有力;自觉增强看齐意识,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做政治上的明白人。领导班子坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,把学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神、贯彻落实中央精神要求贯穿于日常学习工作中。班子成员认真撰写学习体会,在《同济报》上发表,向师生报告思想。

                                                                                                                                                                            按照“四个服务”要求,深入谋划学校办学目标和发展愿景。深入贯彻全国高校思想政治工作会议精神,对照“四个服务”要求,明确把扎根中国大地建设中国特色世界一流大学作为办学目标和发展愿景。及时调整了学校宣传品和相关信息中对学校发展目标的表述,启动《同济大学章程》修订工作,把新的办学目标写入章程、固化下来。努力将中国特色和“扎根中国大地”的内涵始终贯穿于世界一流大学建设的各个环节和全过程。班子成员积极围绕中国特色世界一流大学的建设内涵开展调研,已取得了初步成果。

                                                                                                                                                                            (2)深刻领会党委领导下的校长负责制内涵,规范议事决策体系,保障领导班子工作投入

                                                                                                                                                                            按照贯彻落实党委领导下的校长负责制的要求,进一步规范学校的议事决策体系。严格落实《中共同济大学委员会全体会议议事规则》《中共同济大学委员会常务委员会议事规则》,制定了《同济大学党委常委会组织流程》,规范全委会和常委会议题报送和审定程序。修订了《同济大学校长办公会议议事规则》,进一步规范校长办公会议题报送和审定程序。修订了《同济大学关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》,对照中央关于全面从严治党的新精神,将党委领导下的校长负责制落实到日常工作中。

                                                                                                                                                                            严格控制校领导班子成员承担教学科研等业务工作,督促班子成员把主要时间精力投入到办学治校工作之中。学校党委主要负责人对全体班子成员再次重申了《同济大学领导班子成员行为要求》,要求班子成员正确处理好学校管理工作和个人专业发展之间的关系,把主要精力投入到学校的管理工作中。党委常委会通过了《校领导班子成员进一步加强投入、做好管理的约定》,严格控制班子成员承担教学科研任务,明确班子成员一般不承担普通科研项目,确因工作需要承担重大科研项目的,应先报请党委常委会同意并在校内公示;规定班子成员对管理工作的投入情况和承担的教学、科研等工作情况,要纳入年底工作述职报告,并在民主生活会上通报。对班子成员已主持的48项科研项目情况进行了梳理和清查,目前有17项已经结题,有12项已经完成、正在进入结题程序。党委明确要求,班子成员新承接科研项目,按照新的规定执行。

                                                                                                                                                                            (3)全面加强基层单位党的领导,不断推动全面从严治党向纵深发展

                                                                                                                                                                            完善学院党政议事规则体系,全面加强基层单位党的领导。不断强化基层单位的“四个意识”,持续抓好基层单位党组织的政治站位和政治担当,不断压实责任。对学院党委书记和院长开展了贯彻落实《同济大学学院党政领导工作条例》《关于学院党政联席会议议事规则的指导意见》的专题培训。结合巡视过程中发现的问题,再次补充修订了《同济大学学院党政领导工作条例》,进一步明确了学院党委书记、院长的工作职责,强化了二级党委的政治核心作用,强调了学院班子成员在党的建设、意识形态、党风廉政建设等方面的“一岗双责”责任,筑牢学院党委发挥政治核心作用的制度基础。13名党员院长兼任党委副书记,在体制上进一步加强了学院党的领导和“一岗双责”。

                                                                                                                                                                            加强学院党务政务公开,学院党政联席会议议题在学校党务公开网上公开,接受师生群众监督。下发了《关于开展学院党政联席会议公开工作的通知》,规定学院党政联席会议议题和纪要在网上公开,并明确了公开内容和工作要求。6月以来,所有学院党政联席会议议题和纪要均已公开。通过师生群众监督,督促学院党委承担好主体责任。

                                                                                                                                                                            完善党支部工作制度,明确党支部书记责任。聚焦党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设等方面,对党支部建设提出明确的工作要求和质量标准,制定了《同济大学党支部工作质量标准(试行)》,促进党支部工作的制度化、规范化。建立党支部书记向上级党组织述职制度,制定了《同济大学教工党支部书记向上级党组织述职办法(试行)》,明确了74项基础工作内容,为进一步发挥好党支部的战斗堡垒作用确立了工作标准。

                                                                                                                                                                            全面检查二级单位对全国高校思政工作会议精神传达落实情况,促进会议精神落地生根。未及时传达会议精神的海洋学院党委、经管学院党委已第一时间完成整改,并在党委常委会上向学校党委作出深刻检查,汇报了整改情况。学校党委发文对这两个学院党委进行了通报批评。结合中央、上海市对学校贯彻落实全国高校思政工作会议精神情况进行督查的相关工作,全面自查学校相关工作的落实情况,进一步加强对二级单位的督查,促进全国高校思政工作会议精神在学校落地生根。

                                                                                                                                                                            2.深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,加强师生思想政治教育,强化立德树人的核心任务

                                                                                                                                                                            (1)坚持不懈传播马克思主义科学理论,加强马克思主义学科建设,强化主渠道作用

                                                                                                                                                                            组织全体党员和广大师生深入学习马克思主义理论,通过各种渠道和场合全方位宣传马克思主义科学理论。依托各种渠道组织全体党员和广大师生深入学习马克思主义理论。2017年上半年举办各级各类培训班,组织干部师生认真学习党的十八届六中全会精神、全国高校思想政治工作会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神。校党委书记、校长带头发表学习体会文章,带头讲党课、上思政课。学校各级党组织通过网站、报纸、广播、微博、微信、微党课等方式宣传马克思主义;通过党章学习小组、治国理政新理念新思想新战略研究会等学生理论社团学习、研究马克思主义。

                                                                                                                                                                            按照建设全国重点马克思主义学院的目标要求,加强思政课教师队伍建设和马克思主义学科建设。加强马克思主义学院思政课教师队伍建设,推行学科责任教授和课程责任教授制度,强化岗位责任和薪酬激励机制。近期面向校内外公开招聘责任教授和青年骨干教师,第一批已通过专家评审。制定了《同济大学一流马克思主义学院(学科)建设方案》,筹建“同济大学马克思主义学院(学科)发展指导委员会”,申报马克思主义理论一级学科博士点,筹办和申报“马克思主义理论”本科专业。筹建“习近平治国理政理论与实践研究院”,进一步深化理论研究,加强体制机制创新。

                                                                                                                                                                            牢固树立马克思主义在哲学社会科学的指导地位,进一步加强以马克思主义为指导的相关学科教学科研工作,强化相关专业中的马克思主义政治经济学教学。强化马克思主义理论在哲学社会科学学科建设和课程建设中的指导地位,发挥马克思主义学科在哲学社会科学学科建设和课程教学的引领功能。持续梳理和完善现有课程体系,将马克思主义政治经济学思想进一步有机融入经济学所有课程的教学体系中,培养符合中国特色社会主义市场经济需求,富有民族使命感与创造力的经济类人才。组织相关学院对培养方案及课程体系进行了全面梳理,及时修订经济学类专业本科培养方案,增加《马克思主义政治经济学》课程作为专业核心课,减少涉及西方经济学内容课程在课程体系中的比重。新学期开始,所有马克思主义政治经济学课程均使用教育部“马克思主义理论研究与建设工程”重点教材,并将《资本论》列为主要参考书目及指定阅读材料。

                                                                                                                                                                            制定出台教材使用管理办法,健全教材层层把关机制,加强对教材选用的政治审核把关。加强制度建设,形成教材使用的基本规范,修订了《同济大学教材使用管理办法》,制定了《同济大学教材等教学资料的选用规定》。成立了教材建设委员会,进一步加强以马克思主义为指导的相关学科教学科研工作。各学院通过教务委员会,按照国家和学校的有关规定,对教材使用进行审核把关,从而形成了主讲教师、课程责任教授、专业责任教授、学院教务委员会、本科生院、研究生院以及校教材建设委员会层层把关的教材使用审定机制。对全校所有教材使用情况进行了梳理,明确要求所有课程中凡是“马克思主义理论研究与建设工程”教材目录中有相应教材的,必须使用此类教材。

                                                                                                                                                                            (2)按照“四个相统一”“四有”“四个引路人”要求,加强教师思想政治工作,强化师德师风教育

                                                                                                                                                                            完善教职工经常性参加政治理论学习的机制。制定了《中共同济大学委员会关于加强和改进教职工政治理论学习的意见》,对教职工的政治理论学习进一步进行规范。从2017年3月起,党委宣传部按月下发教职工理论学习指导意见,切实增强思想政治教育。为保证学习时间,校党委研究决定,自2017—2018学年第一学期起,每周二下午不再排课,此时间段用于各单位集中开展政治理论学习、各类师生立德树人方面的培训和思想政治教育活动。下发了《关于周二下午集中开展学习和思想政治教育活动的通知》,进一步明确规定了学习时间、方式、内容等。

                                                                                                                                                                            完善教师准入制度,严把教职工入口的政治关,师德师风关。在学校各类教职工招聘过程中,将思想政治素质作为基本标准,制定了《同济大学教职工招聘思想政治考核办法(试行)》。制定或修订了学校教师招聘管理办法、科级及以下管理岗招聘管理办法、教辅岗招聘管理办法、兼职教师聘任管理办法等制度,进一步规范招聘流程。强化新入职教职工的思想政治和师德师风教育,制定了《同济大学新入职教职工岗前培训实施办法(试行)》。

                                                                                                                                                                            制定修订教师评聘、考核制度,强化政治标准。完善教职工评聘和考核机制,坚持在年度考核、聘期考核、岗位聘任及调整、专业技术职务评聘及续聘、各类评优奖励活动中对教师进行思想政治和师德师风考核,制定了《同济大学教职工思想政治和师德师风考核办法(试行)》,严格实行“一票否决”。把思想政治表现和教书育人成效作为教师考核的首要标准,引导教师更好地承担立德树人职责,着手修订《同济大学专业技术职务评聘办法》《同济大学年度考核工作暂行办法》,已形成讨论稿。明确思想政治工作队伍具有教师和管理人员双重身份,制定职务职级“双线”晋升办法,单列计划、单设标准、单独评审。

                                                                                                                                                                            成立党委教师工作部,广泛深入开展师德师风主题教育。3月,学校党委常委会决定成立党委教师工作部,全面负责教师的日常管理与教育工作。印发了《同济大学师德师风主题教育实践活动方案》,对照习近平总书记对教师提出的“四个相统一”“四有”“四个引路人”要求,组织全校教职员工开展师德师风大讨论,学讲话、树先进、找差距,引导广大教师深刻认识到立德树人是教育的根本任务,增强全员、全过程、全方位育人的责任感和积极性,更好地担起学生健康成长指导者和引路人的责任。开展2017年度“师德师风优秀教师”评选工作。继续积极开展青年教师暑期社会实践活动,在实践中加强青年教师理想信念教育。

                                                                                                                                                                            修订《同济大学教师课程教学质量要求》,突出立德树人要求。把立德树人、教书育人作为课程首要质量标准,制定和修订了《同济大学本科课程教学质量要求》《同济大学研究生课程教学质量要求》和《同济大学本科和研究生听课评价表》。新学期起,学校所有课程均按照新修订的质量要求执行。

                                                                                                                                                                            将教书育人作为教师的首要任务,完善教学激励机制,教育引导广大教师“精益求精培养学生”。进一步明确职称评审中对教学工作的要求,强调课堂教学质量并提升权重。进一步加大对教学型教授的队伍建设。结合学科特点和教学要求,在考评机制设计中,为公共基础课教学、专业基础课教学、专业教育类教学等三个领域的教师开辟专属晋升通道。进一步加大对教学的奖励,教育引导广大教师“精益求精培养学生”。8月5日,根据教育部公示,学校入选“高校教师考核评价改革示范校”,学校将按照教育部要求,深化教师考核评价制度改革,进一步突出立德树人、教书育人的导向。

                                                                                                                                                                            (3)加强对学生的教育引导,提升学生思想政治工作的针对性、实效性,引导学生牢固树立“四个正确认识”

                                                                                                                                                                            定期开展学生思想动态摸底。建立大学生思想动态研判机制,继续完善并强化依托辅导员、班主任、学生骨干深入学生群体、开展学生思想动态调研的制度。巡视整改期间,组织了5次主要校领导与学生大型座谈会,日常通过同心云平台、微信公众号等收集学生意见和诉求,及时回应学生关注的热点问题。

                                                                                                                                                                            加强对学生纪律和规矩意识的教育。结合修订《同济大学学生违反校纪校规处分规定》,召开了2次学生座谈会,并通过新媒体广为宣传,大力加强学生纪律教育,增强学生的规矩意识。

                                                                                                                                                                            充分发挥思想政治理论课的主渠道作用,大力推进思想政治理论课和《形势与政策》课程改革。牢牢把握思政理论课的核心地位,打造一批品牌课程,建设了《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》示范课,进一步推进品牌思政课《中国道路·名师讲坛》建设,提升教学效果。成立了校党委书记任组长的《形势与政策》课程建设领导小组,制定课程改革整体实施方案,紧密围绕教育部每半年下发的《高校“形势与政策”教育教学要点》,设置国内国际两大系列、六大主题模块;实行课程责任教授制,组建由责任教授、骨干教师和助教组成的三级教师团队,全体校领导班子成员作为骨干教师参与集体备课并走上讲台;实行集中授课制度,每学期6次全校范围的专题课程,覆盖大一大二近8000名学生。目前校领导班子成员均已走上讲台讲授《形势与政策》课程。

                                                                                                                                                                            深度推进“课程思政”改革,增强专业教师对学生的引领作用。立足“课程思政”这一育人理念,深入发掘各类课程的思想政治教育资源,实现从“思政课程”向“课程思政”转变。成立了课程思政改革领导小组、指导委员会和改革办公室,构建了思想政治理论课、综合素养课程、专业课程三位一体的课程思政体系,并获批上海课程思政“整体试点校”。建设《科学、文化与海洋》《工程伦理学》等综合素养课程,首批遴选15门专业课程进行课程思政改革试点。已经形成了《关于推进思政教育与专业教育的有机融合的实施办法》讨论稿,将思政教育延伸至专业课程课堂以及实践环节。

                                                                                                                                                                            大力加强学生党支部建设,发挥学生党员的先锋模范作用。进一步完善学生党建领导体制、工作队伍、持续教育机制等,制定了《加强和改进新形势下学生党建工作方案》,出台了《关于全面检查学生党支部工作的实施细则》,建立了对学院学生党支部工作督查制度。建立了学生党支部书记校院两级培养体系,开设“卓越”系列学生党支部书记训练营,形成了每月一次学生党支书联席例会制度。成立学生党建工作研究团队,已立项9个党建类课题和2个党建类辅导员创新项目。提高学生党建专项经费支持,加强“三型”学生党支部建设。

                                                                                                                                                                            加强学生理想信念教育,加强网络思政工作,推动社会主义核心价值观落细落小落实。深化青年马克思主义者培养工程,举办“信仰的力量”大型主题教育活动,形成“中国梦”系列主题教育,打造了“青春编织中国梦”主题团日活动、“青春点亮中国梦”宣讲交流活动、“青春济叙中国梦”采访学习活动;设立了“扬帆奖”,引导学子到祖国最需要的地方建功立业。制定了《同济大学学生工作系统践行社会主义核心价值观工作实施方案》,组织了“我为社会主义核心价值观代言”主题团日活动。充分发挥同济版歌剧《江姐》、舞台剧《同舟共济》的育人作用,组织学生深入革命老区开展社会实践,大力弘扬革命文化。建设了“网络思想政治教育工作室”,成立了“大学生新媒体中心”,构建了“校-院-学生”三级网络思政教育平台。启动实施2017级新生“立德树人”专项示范行动计划,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,努力培养德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

                                                                                                                                                                            压实学院党委主体责任,坚持党建带团建,大力推进从严治团。明确了学院党委在学生思政中的第一责任,并将工作完成情况纳入考核。制定了《同济大学学生工作系统专项督查工作方案》,建立对二级学院学生思政工作进行全面督查的制度。坚持党建带团建,加强学院党委对团委的领导,确保思政教育全覆盖。开展共青团综合督导工作,专项督导改革攻坚、从严治团和“一学一做”教育实践等重点工作。深入推进团支部“三会两制一课”制度建设,从严管好团组织,完善团员教育管理。设立“社团辅导员”,试点成立13个社团团支部。

                                                                                                                                                                            加强学生在对外交流中的思想教育引导,帮助学生牢固树立“四个自信”。明确学院党委对赴外交流学生的思想教育责任,建立了“行前—行中—归后”教育引导机制。加强学生在对外交流中的思想教育引导,引导学生正确认识世界和中国发展大势,正确认识中国特色和国际比较,自觉抵制各种错误思想的侵蚀;建立出国(境)学生小组制度,促使学生之间互帮互助,在原则性问题上起到互相提醒的作用。

                                                                                                                                                                            3.按照扎根中国大地建设世界一流大学的要求,深入推进学校改革,弥补学校治理短板

                                                                                                                                                                            (1)深刻把握我国高等教育发展规律,围绕立德树人根本任务,树立正确导向

                                                                                                                                                                            深入研究中国特色世界一流大学和一流学科内涵特征,正确看待排名和人才指标,走内涵式发展道路。用“中国特色、世界一流”的要求和标准来衡量各项工作,在全面提高内涵发展水平上作出更大的努力。按照中国特色世界一流大学的本质特征和实质内涵来谋划发展,不唯大学排行榜和人才指标,端正“指挥棒”导向,突出立德树人的核心要求。建立了规范的人才薪酬制度和岗位职责,以一流大学建设事业凝聚起推动学校发展的强大力量。

                                                                                                                                                                            科学编制学校推进世界一流大学建设方案。围绕扎根中国大地建设中国特色世界一流大学的发展愿景,以为“两个一百年”奋斗目标培养创新人才和国家发展战略为导向,编制了《推进世界一流大学建设方案》并提交教育部。《方案》明确聚焦世界一流大学建设的五大改革任务:一是全面加强和改进党对高校的领导,切实发挥学校党委领导核心作用,坚持和完善党委领导下的校长负责制;二是完善内部治理结构,加快推进全面依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的学校治理结构改革和现代大学制度建设;三是实现关键环节突破,在人才培养模式、人事制度、科研管理与成果转化体制机制、资源募集与统筹等方面深化改革;四是构建社会参与机制,探索建立社会参与学校决策、管理和监督的体制机制,搭建运转高效的对外合作交流平台,引进多元外部资源支持学校发展;五是推进国际交流合作,积极参与和推动“一带一路”倡议实施,加强与世界一流大学和学术机构的合作,进一步完善国际交流与对外合作战略布局。

                                                                                                                                                                            进一步完善和优化科研和学术评价体系,从根本上纠正过度的论文导向。以科研成果的综合评价为重点,以激发研究活力为根本,以提升研究质量为导向,形成分类指导、科学合理的评价体系。对高水平研究成果,充分尊重研究成果所有参与者的实际贡献。鼓励学术研究合作,破除学术合作的制度壁垒,建立跨学科研究成果的评价体系。构建以质量和贡献为导向的分类评价和奖励体系,修订科技成果奖励政策,取消了对论文成果的配套奖励,进一步从根本上改变过度的论文导向。对职称晋升、岗位考核等政策的科研标准进行修订,进一步突出质量导向和代表性成果,体现分类指导。

                                                                                                                                                                            及时处理学术不端和造假行为。2017年4月20日施普林格旗下《肿瘤生物学》撤销中国学者论文107篇中,涉及我校附属医院4篇。按照教育部指导意见,4篇论文均为委托第三方机构代为投稿,属于严重学术不端行为。按照教育部要求,学校按程序进行了严肃彻查,决定对相关责任人分别给予行政处分和党纪处分。学校以此为戒举一反三开展系列教育,进行科研评价考核政策修订,营造健康的科研环境,从源头上防止此类问题再次发生。

                                                                                                                                                                            建立和完善科研成果转化体系,营造更好的科技成果转化环境。规范了科技成果转移转化流程,明确科技成果转移转化的收益分配,制定了《同济大学科技成果转移转化实施细则》,为教师开展科技成果转移转化提供政策保障和支持,极大促进了教师做好科技成果转化工作的积极性。成立科技成果转移转化中心,为学校科技成果转移转化提供精细化、专业化的管理和服务,为教师开展科技成果转移转化提供服务支撑。

                                                                                                                                                                            (2)全面加强思想阵地建设管理,切实落实意识形态责任制

                                                                                                                                                                            对个别师生发表的错误观点进行批驳,对相关师生进行批评教育。组织专家撰写《必须坚持马克思主义的指导地位》和《遵循马克思主义的立场方法 继承弘扬中华优秀传统文化》《为什么要向大学生传播马克思主义》等文章,在《同济报》发表,对错误思潮和观点进行批驳。

                                                                                                                                                                            校领导带头履行“一岗双责”,层层压实意识形态责任。学校党委汇编了意识形态工作文件,党委书记主动履行第一责任人的责任,带头抓阵地、抓队伍、抓导向。班子成员切实履行“党政同责、一岗双责”,今年上半年,分别到自己分管的部门和联系的学院,与基层单位班子进行集体谈话,对意识形态责任制的落实进行检查和布置。对全校二级党组织履行意识形态责任制和阵地管理的情况进行了全面督查,约谈了个别落实不到位的学院党委主要负责人。建立对二级单位意识形态工作进行常态化督查的制度,全覆盖的督查每年至少一次。党委常委会专题对学校意识形态领域的情况进行了研判,梳理出薄弱环节和风险点,并采取了针对性的措施。学校明确要求校院两级党委成员和领导班子成员将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。召开意识形态工作整改推进会议,对学校意识形态领域出现的问题进行了通报,要求在学院层面开展警示教育,切实完成整改。

                                                                                                                                                                            加强意识形态阵地管理,落实网络意识形态责任制要求。制定了学校意识形态阵地管理意见,成立网络安全和信息化领导小组及办公室。

                                                                                                                                                                            (3)全面加强校务管理,深入推进综合改革,落实各项改革任务

                                                                                                                                                                            全面梳理《同济大学综合改革方案》任务完成情况,根据中央建设世界一流大学的部署,加快推进学校综合改革。经排查,学校综合改革任务共分为107项具体执行任务,目前全部任务均已启动并切实推进。截至目前,已完成16项;按原计划到2017年12月完成47项,正在按计划推进;其余44项计划2020年底之前完成,多为长远与较复杂的改革,部分正在按原计划推进实施,部分结合学校《推进世界一流大学建设方案》进行了调整,明确了任务牵头单位和分段时间节点,确保任务的按时有序进行。针对综合改革各项任务,建立了双周督办制度,每两周汇总进展情况,督促工作落实。

                                                                                                                                                                            研究制定校院两级管理体制机制改革方案,推进落实具体举措。积极开展校院两级管理体制机制改革的总体设计,召开了2次校长办公会和3次校长专题会,研讨、推进相关工作。党委常委会通过了《同济大学推进校院两级管理体制改革指导意见》,并制定了《校院两级管理框架下的人员分类管理及进人原则》《关于设立学科责任教授和学科方向责任教授岗位方案》《关于设立专业责任教授和课程责任教授岗位方案》等一系列校院两级管理的相关制度与方案。讨论通过了试点学院方案,试点工作已经全面启动。

                                                                                                                                                                            落实学院行政领导班子任期目标责任制,完善院系绩效评价和考核。自本轮学院行政班子换届启动以来,已完成23个基层行政班子换届工作。以学院行政班子换届为契机,开展学院行政领导班子任期目标责任制改革,与各学院行政领导班子签订任期目标责任书,完善院系绩效评价和考核。已完成第一批学院任期目标责任书的审查工作,相关学院正在结合一流大学建设对“学科规划”的要求对内容进行修订,同时启动第二批学院任期目标责任书的集中审查工作。

                                                                                                                                                                            进一步明确各校区功能定位,提高校区资产使用效率。先后召开校长办公会、专家咨询会等专门会议,研究校区功能定位,审议四平路校区、沪北校区和沪西校区规划。继续执行沪北校区作为园区进行建设的方案,推进基础设施完善工程。沪西校区的功能定位为围绕轨道交通和生物医药(智慧医疗)两个板块的创新园区,与中车和校友紧密合作,积极推动轨道交通和生物医药(智慧医疗)两大板块的发展。已完成各校区规划报备文本。

                                                                                                                                                                            全面排查学生社区的安全隐患并完成整改。学校对学生社区、食堂全面进行了安全隐患排摸,并就各类隐患开展了专项整改。2017年通过教育部中央高校改善基本办学条件项目资金投入对学生食堂进行修缮,对学校社区中严重影响到学生安全的部位和设施进行了集中维修。通过管理制度修订,进一步完善学生住宿管理体系,加强对学生的安全教育,及时发现消除安全隐患。

                                                                                                                                                                            加强留学生的管理、教育和服务工作。积极推进国际学生招生简章、奖学金、住宿、辅导员配备等相关工作,制定了有关制度,进一步规范相关工作。

                                                                                                                                                                            (二)全面加强学校党的建设,发挥好党组织的政治核心作用

                                                                                                                                                                            1.落实基层党建工作责任制,从严从实加强基层党建工作

                                                                                                                                                                            (1)加强党建工作的责任落实,层层传导压力

                                                                                                                                                                            明确学校党员领导联系二级单位党建责任。制定了《同济大学领导班子成员落实基层党建责任若干规定》,对党委班子成员联系基层支部、讲党课、坚持双重组织生活、参加二级单位党委会等党建责任进行了详细规定,并明确党委班子成员要把指导基层党建工作作为年终述职和民主生活会报告的重要内容。

                                                                                                                                                                            制定二级党组织党建工作质量标准,加强基层党建力量。制定了《同济大学二级党组织党建工作质量标准(试行)》,对二级单位加强理论武装、强化过程管理和监督服务等30余项职责明确了工作标准。制定了《同济大学专职组织员岗位聘任和管理工作实施办法》,明确了二级党组织组织员设置标准、任职资格、管理考核等规定,进一步加强基层党建力量。规范学院党委书记对党建工作时间精力投入,要求结合每年年底进行的二级党组织党建工作述职评议,加强对学院党委书记履职尽责考评;日常加强过程管理和监督检查,进一步发挥“特约组织员”作用,着力解决基层党建“中梗阻”问题。

                                                                                                                                                                            完善学校党委重大部署、重要决策的督办工作机制。自2017年5月起,党委重大部署、重要决策已通过学校OA系统进行督办。制定了《同济大学党委督查督办工作实施办法》,明确了督查督办工作的指导思想、基本原则、工作内容和工作程序,提出了具体的工作要求。

                                                                                                                                                                            (2)强化党的意识,严肃党内政治生活,开好民主生活会

                                                                                                                                                                            全面排查群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中尚未整改到位的问题,督促检查、加快推进。在学校制定的《同济大学党的群众路线教育实践活动整改落实方案》中,目前尚未完成的工作是“完善校院两级管理体制”相关内容。在《同济大学领导班子“三严三实”专题民主生活会整改方案》中,目前尚未完成的工作是“统筹推进一流学科建设,推进学校综合改革方案实施”和“推进校院两级管理,逐步建立财权和事权相统一的校院(系)两级管理体系”相关内容。校院两级管理体制的建立,涉及学校治理体系的根本变革,牵涉面比较广,学校已下发了指导意见,启动了试点学院工作,正在稳步推进中。关于学校综合改革方案实施,也已根据一流大学建设方案加快推进,明确了各项改革内容的时间表。

                                                                                                                                                                            召开专题民主生活会,认领问题,深挖根源,明确整改方向。召开了巡视整改专题民主生活会,班子成员深入分析在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面存在的突出问题,深刻剖析问题的根源,开展严肃的批评和自我批评,进一步明确了整改方向。土木工程学院、软件学院等二级单位也召开了专题民主生活会,就巡视工作中发现的问题深挖根源,进行批评与自我批评,落实整改措施。

                                                                                                                                                                            进一步健全校领导班子成员参加基层单位民主生活会制度。明确校领导班子成员须参加所分管和联系单位的民主生活会,加强对基层单位民主生活会的指导和监督。整改期间召开民主生活会的基层单位,联系校领导均专门出席。

                                                                                                                                                                            (3)压实基层党建责任,增强基层组织生活的规范性

                                                                                                                                                                            全面从严落实党支部组织生活制度,学校领导班子成员严格按要求参加双重组织生活,以普通党员身份参加所在支部的“三会一课”。对领导班子成员按要求参加双重组织生活、以普通党员身份参加所在支部“三会一课”情况进行了检查,2017年以来,党员校领导共参加所在支部的组织生活65次,全部严格落实了相关要求。学校党委明确要求领导班子成员参加所在支部组织生活时以普通党员身份发言。党委还建立实施了党委常委联系师生支部制度。

                                                                                                                                                                            制定党支部工作质量标准,加强党员的日常教育管理,开展对基层党组织党员教育管理制度执行情况的全面检查。制定了《同济大学党支部工作质量标准(试行)》,加强党员的日常教育管理,开展对基层党组织党员教育管理制度执行情况的全面检查。4月,党委组织部下发了《关于对基层支部工作开展全面检查的通知》。各单位按照通知要求开展了支部自查和党委检查。5月,学校党委对检查中发现的问题一一约谈了相关单位党委书记,提出整改要求,各二级单位党委提交了整改报告。7月,又开展了党建工作整改落实情况的检查。

                                                                                                                                                                            对支部记录缺失、组织生活不健全的基层组织进行通报批评和组织处理。党委印发了《关于测绘与地理信息学院党委及教工第二支部在党建中存在问题的情况通报》《关于对数学科学学院、经济与管理学院、土木工程学院党委基层党建问题的情况通报》。党委组织部约谈了相关学院党委书记,学院党委书记和支部书记进行了深刻反思和书面检讨。

                                                                                                                                                                            加强机关党委建设,促进机关党建规范化。机关党委是基层党委的标杆,为加强机关党建,对机关党委进行了换届,由学校党委领导兼任机关党委书记,增设了一名专职常务副书记。建立了机关党委委员联系机关支部制度,全面推进到期机关支部换届。截至8月11日,机关到期支部换届后,有15位党员部处领导担任了本部门支部书记。

                                                                                                                                                                            2.全面整顿软弱涣散基层党组织,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用

                                                                                                                                                                            (1)做好党员发展工作,积极在教职工中特别是海归教师中发展党员

                                                                                                                                                                            深化师生入党启蒙教育,建立基层单位党员领导干部联系教职工入党积极分子制度。制定了同济大学教职工“信仰启航”工程活动方案,切实抓好教师入校思想政治考核、岗前培训、日常教育、暑期社会实践等几个关键环节,深化教师入党启蒙教育。制定新生入党启蒙教育方案,开展专题报告会、班会、优秀学生党员报告会等,引导学生向榜样看齐,树立远大理想,积极向党组织靠拢。在相关制度规定中,明确建立党员领导干部联系教职工入党积极分子制度。

                                                                                                                                                                            加强对海归教师思想引领,做好海归教师的党员发展工作。形成了校领导班子成员联系优秀党外人才名单,关心海归教师的政治成长,加强对海归教师重点对象的思想引领。党委建立了组织、统战部门联席会议制度,定期研究高层次人才政治发展工作。

                                                                                                                                                                            (2)制定换届时间表,推进基层党组织及时换届

                                                                                                                                                                            制定未按时换届党组织换届工作推进表,明确各单位换届时间。截至8月11日,包括附属同济医院在内的全校到期未换届的二级党委换届已全部完成;除11个离退休支部外,所有到期支部均换届完毕。已完成离退休党总支换届。

                                                                                                                                                                            利用信息技术,督促基层支部按期换届。已完成党员信息管理系统的基本数据录入工作,学校党委组织部将通过系统及时动态把握支部换届情况。

                                                                                                                                                                            (3)加强对基层组织和党员的规范管理,充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

                                                                                                                                                                            严格执行《中国共产党高校基层组织工作条例》和学校的实施细则,全面加强党员教育管理。通过每月下发组织生活指导意见等,加强对支部党员教育的指导。开展“两学一做”学习教育支部风采展示活动,对优秀案例进行了表彰。6月,建筑与城市规划学院教工第三支部获得上海市“党支部建设示范点”称号。巡视整改以来,全校共有281个支部设置了848个党小组,进一步健全了加强党员日常管理的组织保障。

                                                                                                                                                                            推进基层支部“两学一做”学习教育常态化制度化。制定了《中共同济大学委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,指导督促基层组织深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,重点推进支部“四基”建设工作,即夯实基层组织建设、实施支部书记基本工作技能培训、落实保障支部工作基本条件、完善支部基本资料与检查工作。

                                                                                                                                                                            开展教工党支部书记轮训,举办教工支部书记论坛。4月到7月上旬组织340名基层支部书记和组织员参加“教师党支部书记党务能力提升”专题网络培训;分两批组织了教工支部书记赴红旗渠参加党性教育培训,实现了全覆盖的教工支部书记党性教育轮训。组织开展了2017年教工支部书记培训暨“第三届教工支部书记论坛”,对教工支部书记开展了党的十八届六中全会精神、全国高校思政工作会议精神等的培训。

                                                                                                                                                                            建立学生党支部书记培训、考核和激励机制。增强学生党支部书记的政治意识,分别组织开展了部分担任学生支部书记的教师和学生赴井冈山参加党性教育培训;制定了《学生党支部书记校-院两级培养计划》,深入推进举办“卓越”系列学生党支部书记训练营,分别针对新上岗、在岗和骨干学生支部书记开展培训;首次举办了学生党支部书记风采大赛,着力提升党务知识技能和上党课能力;建立了学生党支部书记经验交流机制,每月开展学生党支部书记联席例会,每年开展学生党支部书记工作论坛,交流展示支部特色、组织生活案例、工作经验等。

                                                                                                                                                                            3.贯彻落实好干部标准,做好选人用人工作

                                                                                                                                                                            (1)进一步增强选人用人规矩意识,严格履行选人用人程序

                                                                                                                                                                            规范学校干部工作相关程序。在中组部选人用人检查组指出学校选人用人程序存在不规范问题后,学校党委即知即改,严格执行民主推荐、组织考察等环节。修订了《同济大学领导人员选拔任用工作办法》,明确学校干部定级工作相关程序以及基层党委(总支)书记、副书记人选按党章规定产生后必须公示。制定了《同济大学干部选拔任用工作规程》,做到提任干部一人一表,保证选人用人工作质量。

                                                                                                                                                                            推进干部工作信息化建设。干部工作信息化系统已开始试运行,充分利用信息化手段,保证选人用人工作程序的纪实性和规范留痕。

                                                                                                                                                                            (2)做好干部选任工作,选好人用对人

                                                                                                                                                                            对违规提拔使用干部过程开展倒查。对破格越级提拔涉及人员的提拔使用过程进行了倒查处理,按有关规定进行了纠正,形成倒查及处理报告。

                                                                                                                                                                            对任职时间较长干部安排轮岗交流。接受中央巡视以来,截至8月11日,已调整了14名同一管理岗位任职时间较长的干部,其余同一岗位任职时间较长的干部,已经列出清单,下一步将继续结合实际情况有计划地安排任职时间较长的干部进行交流轮岗。

                                                                                                                                                                            开展全校范围后备干部推荐。4月份印发《关于中层后备干部集中调整的通知》,在全校范围内开展新一轮后备干部的推荐工作,5月底已建立了新一轮的后备干部库,下一步将通过干部轮岗、挂职锻炼、开展培训等方式方法加强对后备干部的培养锻炼和使用工作。

                                                                                                                                                                            (3)做好个人有关事项报告工作,对不如实报告的行为依规依纪进行处理

                                                                                                                                                                            开展干部监督有关规定的培训。针对领导干部个人有关事项两项新出台法规,党委于3月份两次组织全校中层干部和填报范围内人员开展集中的培训,做到了培训对象的全覆盖。制作了《同济大学领导干部报告个人有关事项填报指南》,对填报范围内干部做到人手一册,应知尽知。通过信息平台对填报人员开展了规范性填报提醒工作,对重点核查对象在填报前开展一对一填报规范培训,防止出现填报不规范现象。已完成干部个人有关事项填报数据录入和报送提交工作。

                                                                                                                                                                            严格执行领导干部报告个人有关事项规定,从严从实抓好抽查核实结果运用。已对本年度发生不规范报告以及漏报行为的3名同志按照《领导干部个人有关事项报告核查结果处理办法》的规定进行了组织处理。对巡视反馈意见中提到的不如实报告个人有关事项处理偏轻的2名干部,对照未进行如实报告时的适用规定分别给予免职和诫勉谈话的严肃处理。按照干部监督相关文件精神,对干部投资企业行为开展了清查清理。

                                                                                                                                                                            (三)落实中央全面从严治党各项要求,切实加强党风廉政建设,严密防范廉洁风险问题

                                                                                                                                                                            1.认真履行好从严治党主体责任和监督责任

                                                                                                                                                                            (1)压实校院两级党委的主体责任,加强对重点领域关键环节的监督

                                                                                                                                                                            将全面从严治党要求融入学校中心工作推进实施进程中,进行同部署、同落实、同检查、同考核。学校党委继续落实好全面从严治党主体责任,党委常委会加大对学校党风廉政建设工作的研究力度,制定党风廉政建设工作计划,明确校领导班子成员党风廉政建设责任,校领导班子成员向学校党委签署承诺书,与分管部门和联系学院负责人签订责任书。加强领导班子成员对分管部门和联系单位党风廉政建设工作的推进和督促检查,把全面从严治党要求落实到各项具体工作中。

                                                                                                                                                                            完善内控体系建设,加强对重点领域和关键环节的监督。充分发挥“内部控制规范建设领导小组”作用,加强学校内部控制规范建设工作的组织协调和推进。落实《同济大学内部控制规范建设工作方案》《同济大学内部控制评价办法》等文件要求,继续开展校级层面的内部控制基础评价和风险评估,将考试招生、人事招聘等重点监督领域也纳入内控体系,使学校内控体系更加全面、严密,切实加强对重点领域和关键环节的监督。

                                                                                                                                                                            全面整改教育部财务检查中发现的问题。对教育部财务检查发现问题中9个未完成整改的问题,按照相关规定进行了整改。

                                                                                                                                                                            进一步明确二级单位党委主体责任。督促各二级单位研究制定了本单位党风廉政建设年度工作计划,指导基层党委、纪委落实好全面从严治党主体责任和监督责任。7月底,学校纪委对基层单位落实两个责任、专题研究党风廉政建设工作、制定年度计划、明确领导班子成员党风廉政建设责任、签署责任书等情况进行了检查。对于巡视谈话中反映出有的学院党委书记对主体责任认识不到位的问题,校党委书记约谈了相关责任人,对其进行批评教育,责成对落实主体责任的要求进行认真学习。

                                                                                                                                                                            建立对二级党组织的巡察制度,启动对二级党组织的巡察工作。依据近日修改颁布的《中国共产党巡视工作条例》,制定了《中共同济大学委员会巡察工作办法(试行)》,明确了政治巡察要求。新学期开学后,将对二级党组织在加强党的领导、强化党的建设、落实全面从严治党等方面开展政治巡察,建立起对二级党组织的监督检查机制。

                                                                                                                                                                            (2)强化监督执纪,运用好“四种形态”,深化纪委“三转”

                                                                                                                                                                            加强纪检干部队伍建设,完善纪检干部培训工作体系,提升业务能力。增加学校纪检监察部门岗位职数,已增加了1名副处级和1名正科级纪检监察干部,后续还将逐步配齐配强人员。组织开展了基层纪检干部党性教育和业务培训,增强纪检干部的党性修养,提升工作能力和水平。深化“三转”,对原来纪委参与学校的议事协调机构再梳理、再退出,目前学校纪委仅保留6项,监察处保留2项,真正回归监督执纪问责的主业。纪委书记不再负责对口支援高校工作,把精力完全投入到纪检监察工作中。

                                                                                                                                                                            进一步明确纪委的工作职责、定位,聚焦监督主业,加强执纪问责力度。先后召开了校纪委全会、全校基层纪委书记会、纪检监察专职干部会议,深入学习、深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,同时进一步明确了纪委的职责、定位,要求全校纪检干部在日常工作中履职担当,强化监督执纪问责。制定了《同济大学二级单位纪委向学校纪委报告工作办法》,督促二级单位纪委切实发挥作用。7月下旬,学校纪委就各二级单位开展和落实巡视整改工作情况逐一当面听取了各二级纪委书记的专题报告。

                                                                                                                                                                            认真核查巡视组移交的问题线索,按照监督执纪“四种形态”做好处理,确保“件件有着落,事事有结果”。对于中央巡视组移交的涉及我校党员干部的问题线索,召开信访集体研判会,逐件逐条进行梳理,确定处置方式、进行分类处理,坚决把纪律挺在前面,严厉惩处违纪违规问题,解决好监督执纪宽松软问题。

                                                                                                                                                                            2.落实中央八项规定精神,保持高压态势,防止“四风”问题反弹

                                                                                                                                                                            (1)严格落实中央八项规定精神,加强“三公”管理

                                                                                                                                                                            加强对教职员工特别是各级干部出入境审批和管理,加强外事纪律教育。对教职员工出访地、出访时间和出访内容进行严格审批及有效控制,出访前后均须在校内公示,财务报销必须与事先审批内容一致。校领导班子成员出访回国后,其出访报告在学校的内部网站上进行公示,自觉接受广大干部群众的监督。重要出访活动还要向党委常委会进行汇报,以巩固出访成果、提高出访效率。

                                                                                                                                                                            建立会商机制,防范违纪违规问题和财务风险。2015年底学校专项对2013年以来的校内所有公务接待进行了自查自纠。2015年学校集中处理了经管学院等4家单位2013至2014年间组织教职工到风景区疗养旅游等违反中央八项规定精神的问题,给予相关人员党纪政纪处分,其中留党察看一年1人、党内严重警告1人、党内警告2人、行政警告1人、免职1人,应由个人承担的旅游费用全部上缴学校。有关情况以学校会议和简报形式进行了通报,其中2起在中央纪委网站公开通报。之后,为了防范类似问题再次发生,学校建立了财务处、审计处、纪委办公室会商机制,定期对学校通过财务审核暴露出来的苗头性问题进行专题讨论,定期对问题苗头比较多的二级单位进行研判和提醒,不断健全管理制度,防范违纪违规问题和财务风险。

                                                                                                                                                                            严格落实中央八项规定精神,结合实际修订贯彻落实中央八项规定精神实施意见。修订了《同济大学进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施意见》和《同济大学关于对贯彻落实中央八项规定精神情况加强日常监督检查的办法》,使中央八项规定精神在学校贯彻落实的措施更具体,监督更有效。编制了《同济大学作风建设实用手册》,对于公务接待、公车使用、办公用房、会议费、培训费、出国(境)管理、兼职等事项要求进一步明确,方便党员干部对照执行。

                                                                                                                                                                            对于发现的违反中央八项规定精神问题严肃查处。巡视以来,学校纪委已查处违反中央八项规定精神问题2起,涉及4人,给予留党察看一年处分1人,党内严重警告处分2人,党内警告处分1人,其中2人还分别受到降低岗位等级和记过的行政处分,另有5人受到诫勉谈话处理。所有案件均在全校中层干部大会上点名道姓通报曝光,教育警示广大干部。

                                                                                                                                                                            (2)严格规范执行各项津补贴发放制度,对违规行为严肃处理

                                                                                                                                                                            对有关单位违规发放购物卡行为按规定进行相关处理。对科技园有限公司、规划设计研究院违规发放购物卡的问题进行了调查,两家单位的问题均是在2015年学校布置的购物卡自查自纠中发现的,且违规发放的购物卡已在巡视期间予以退回。学校纪委按照规定分别对两个公司班子成员进行了集体诫勉谈话,对资产经营公司负责人进行了提醒谈话,要求资产经营公司进一步完善相关制度,加强对企业的管理和监督。

                                                                                                                                                                            严格规范各项津补贴制度,加强对各单位津补贴发放的审核管理,杜绝违规现象的出现。2017年初,学校对校控人员经费中发放的津贴、补贴进行了规范。通过校内薪酬体系调整,原校内岗位津贴及业绩津贴(含教学业绩、科研业绩、党政管理业绩等)调整为工作量津贴纳入绩效工资总量。7月,部署开展各二级单位人员经费津贴、补贴发放自查行动,对自查行动中发现的不规范行为予以及时纠正与整改。同时为了规范薪酬发放,立项启动了“工资及津补贴管理系统”建设项目,将对学校薪酬发放进行有效管理,从根本上杜绝违规现象的发生。

                                                                                                                                                                            3.加强对校办企业、科研经费、基建资产等重点领域关键环节的监管,防范廉洁风险

                                                                                                                                                                            (1)完善企业党的领导体制机制,加强校办企业监管

                                                                                                                                                                            规范校办企业改制、清算、股权处置行为,系统梳理和完善相关规范制度,降低国有资产流失风险。根据《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》《教育部直属高等学校、直属单位国有资产管理工作规程(暂行)》等国有资产管理有关规定,制定了《同济大学所属企业国有资产管理工作规程》,规范校办企业改制、清算、股权处置行为。

                                                                                                                                                                            制定流程操作表,严格执行校办企业股权增减、清算等重要事项的评估备案手续。制定了《同济大学所属企业国有资产管理事项校内办理流程图》共11个流程,已经学校经营性资产管理委员会审议通过并执行。

                                                                                                                                                                            及时清理与学科建设无关及“僵尸”企业。为做好企业清理规范工作,学校召开4次专题会进行讨论,对涉及到的企业加大清理规范工作力度,目前分为三类进行清理:第一类已经完成国资程序,规范退出;第二类采取关闭清算;第三类采用股权转让,在上海联合产权交易所挂牌转让。

                                                                                                                                                                            完善企业党的领导体制机制。高度重视加强国有及国有控股企业党的建设工作,制定了《中共同济大学委员会关于健全和落实国有及国有控股企业党建工作责任制的意见》和《中共同济大学委员会关于加强国有及国有控股企业党的建设的实施办法》。召开了产业系统党委(总支)书记联席会议,两次集体学习了习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话。开展了“党建工作进公司章程”工作,逐一修订产业系统各公司章程。

                                                                                                                                                                            (2)加强科研经费和专项经费管理

                                                                                                                                                                            修订完善科研经费管理制度,严格规范科研经费和专项经费管理。2017年上半年,制定了《同济大学科研经费暂行管理办法》《同济大学科技项目经费管理暂行实施细则》《同济大学成果转化(横向)科技经费管理暂行实施细则》《同济大学国家社科基金项目资金管理实施细则》等项目经费管理办法。按照国家“放管服”工作精神,进一步梳理具体实施流程和配套政策,落实教师、学院对科研经费管理的责任,全面加强科研经费和专项经费管理。针对巡视发现的科研经费支出中存在的关联交易事项,学校组织了专项审计,未发现其中存在利益输送问题,对审计中发现的个别财务核算问题及时进行了调账处理。学校明确规定,科研外拨合同签订必须有明确的合作(外协)单位、经费额度和工作内容,必须提供相应身份证明、资质证明等,同时项目负责人需签订承诺书,承诺无利益输送;涉及关联交易的或外拨金额较大的(单笔10万元以上),合同签订前必须在科研管理部门网站上公示3天,从制度层面控制科研关联性交易发生利益输送的风险。

                                                                                                                                                                            加强科研经费专项审计力度。将科研经费专项审计列为审计常规工作,继续发挥科研经费联席会议的作用,围绕重大科研经费政策的落实情况、科研经费和专项经费管理使用中发现的问题,及时实施专项审计。继针对国家科技计划项目、校领导和学校正处级干部主持的科研项目进行审计后,进一步拓展校内专项审计范围。

                                                                                                                                                                            加强科研信息化工作,预防风险,提高服务质量。进一步扩大科研项目经费信息公开化的范围和内容,制定了《同济大学科技项目信息公开实施办法》,预防和降低科研经费管理和使用过程中的风险。启动了科研管理信息系统的升级开发工作,及时对接和满足国家科研政策变化,将科研项目经费的过程管理纳入信息管理中,进一步规范和加强科研经费管理,提高科研项目经费服务质量。

                                                                                                                                                                            加强对教师培训,推进科研财务助理工作。聘请专业人员对获批项目负责人和财务管理人员进行预算编制辅导,提高科技项目预算的科学性、合理性,从源头上加强经费的使用管理。推动设置科研财务助理岗位,制定了《同济大学科研财务助理岗位实施办法》,对科研财务助理进行了宣讲和培训。制作了《科研经费知识宣传2.0》,在学校网站上设立了科研经费政策宣传专栏,加大政策宣传力度。

                                                                                                                                                                            (3)全面排查基建、资产等领域的廉政风险点,完善内控制度

                                                                                                                                                                            完善基本建设内控制度,细化管理流程和工作要求。依据教育部新制订的《教育部直属高校基本建设管理办法》,修订了《同济大学基本建设管理办法》。拟定了《同济大学修缮工程项目实施管理办法》,正在征求意见。完善基本建设内控制度,细化管理流程和工作要求,加强基建项目和修缮项目的过程管理,明确管理职责,落实廉政风险防控。严格执行项目立项和过程管理中的“三重一大”决策制度。根据已编制的《同济大学基本建设项目工程变更管理规定(试行)》,严格控制项目设计变更和现场签证,并按照审批流程对变更事项进行审核,杜绝项目超概算。严格执行国家法律法规和学校采招管理相关制度,合法合规进行招投标程序,杜绝规避招投标等现象。

                                                                                                                                                                            开展专项经费购置重大金额设备情况排查,进一步加强仪器设备的科学管理。对重大仪器设备到位交付使用情况进行了梳理,对已付款仪器设备未到位的项目进行了督促整改,明确要求所属学院及相关职能部门推进工作,协调相应的仪器设备的到货时间以及安装条件。加强仪器设备的科学管理,制定了《同济大学大型仪器设备购置论证管理办法》和《同济大学仪器设备固定资产验收管理办法》,将资金、场地作为论证必要因素,完善设备购置中的过程跟踪和多部门联动机制,确保仪器设备购置工作有效完成。

                                                                                                                                                                            三、巩固深化巡视整改成果,推动同济大学中国特色世界一流大学建设

                                                                                                                                                                            学校党委充分认识到,目前的巡视整改工作成效还是阶段性的,集中整改阶段建立的制度机制还有待进一步贯彻落实,加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党永远在路上。学校党委将深入学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上讲话和在全国高校思想政治工作会议上的讲话等重要讲话精神,坚持社会主义办学方向,执行好党委领导下的校长负责制,落实意识形态责任制,围绕立德树人根本任务,以整改促改革,以改革促发展,扎根中国大地加快建设中国特色世界一流大学,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

                                                                                                                                                                            1.全面加强学校党的建设,牢牢把握社会主义办学方向

                                                                                                                                                                            进一步完善学校党的领导体制机制,贯彻落实好党委领导下的校长负责制。牢固树立扎根中国大地办大学的理念,把立德树人作为学校一切工作的出发点和落脚点,坚持不懈传播马克思主义科学理论,坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观,坚持不懈促进高校和谐稳定,坚持不懈培育优良校风学风。进一步规范学校党内政治生活,校领导班子成员牢固树立“四个意识”,在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定“四个自信”,增强政治敏感性和政治鉴别力,确保办学方向坚定正确。深化从严治党和从严治校,构建和完善党内监督体系,营造风清气正的校园政治生态环境。

                                                                                                                                                                            2.进一步贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,围绕立德树人核心任务,全面提升人才培养质量

                                                                                                                                                                            组织党员干部和广大师生深入学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话等重要讲话精神,把讲话精神有机融入各种主题教育活动,为党的十九大胜利召开做好宣传预热。从思想认识、队伍建设、课程教学、学科发展等方面着手,全面推行“课程思政”,加强专业课与思政课相关知识点的对接,促进思政课程与专业课程的对接与融合,构建中国特色世界一流大学的人才培养体系。完善并实施人才培养导向的教师评价考核体系,激励广大教师认真做好教书育人工作。聚焦创新人才集聚培养,扎实推进创新创业教育改革。

                                                                                                                                                                            3.瞄准科学前沿,全面提升创新能力,做好服务国家创新体系和上海科创中心建设工作

                                                                                                                                                                            瞄准国家重大需求,把握世界科技发展趋势,提升学校的创新能力,引导广大教师把论文写在祖国大地上,为创新型国家建设和上海科创中心建设作出新的贡献。根据上海市建设具有全球影响力科创中心的规划,深入推进国家海洋科技研究中心、干细胞转化医学研究中心、智能型新能源汽车创新研究中心、智能建造协同创新中心等重大研究机构建设,提升关键共性技术研发平台服务能级。发挥学科优势,组织多专业学科深度参与崇明世界级生态岛的规划建设工作。

                                                                                                                                                                            4.持续推进学校管理体制改革,促进学校治理体系和治理能力现代化

                                                                                                                                                                            围绕产业链布局创新链,围绕创新链构建管理链,为一流大学建设提供一流的管理和服务。持续推进综合改革各项任务落实,进一步完善现代大学制度,推进学校治理体系和治理能力现代化。按照国家七部委“扩大高校和科研院所自主权,赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权”改革试点要求,进行一系列的制度改革和探索,促进科研成果有效转化。建立健全学校宏观管理、学院自主运行的校院两级管理体制,推进人、财、物管理重心下移,建立学校服务学院发展的运行机制。

                                                                                                                                                                            接下来的工作中,学校将深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻党的教育路线、方针、政策,按照“四个服务”要求,牢牢把握社会主义办学方向,把同济大学未来发展同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起,进一步发扬“与祖国同行,以科教济世”的优良传统,深入推进中国特色世界一流大学建设,为全面建成小康社会,夺取中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新贡献。

                                                                                                                                                                            欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话021-65981408;邮政信箱:上海市四平路1239号同济大学党委办公室,邮编200092;电子邮箱:xszg@tongji.edu.cn。

                                                                                                                                                                            中共同济大学委员会

                                                                                                                                                                            2017年8月30日

                                                                                                                                                                            根据中央统一部署,2017年2月28日至4月28日,中央第十巡视组对武汉大学党委进行了专项巡视。2017年6月20日,中央巡视组向武汉大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

                                                                                                                                                                            一、牢固树立“四个意识”,切实履行主体责任,坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

                                                                                                                                                                            学校党委高度重视,将巡视整改作为当前最重要的政治任务,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入落实中央巡视要求,切实履行巡视整改主体责任,扎扎实实抓好整改工作。

                                                                                                                                                                            (一)提高政治站位,统一思想认识

                                                                                                                                                                            学校党委通过召开党委全委会、党委常委会议,组织校院两级专题民主生活会、支部组织生活会等形式,深入学习、深刻认识习近平总书记重要讲话精神的重大意义和精神实质,深刻领会总书记对高等学校寄予的殷切期望和亲切关怀,深刻剖析学校存在的突出问题,不断凝聚共识,把全校师生特别是学校领导班子和党员干部的认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到中央巡视办和巡视组对学校党委的反馈意见与要求上来,统一到教育部党组对学校党委做好巡视整改的指导意见上来。通过学习,学校领导班子和党员干部进一步坚定了牢固树立“四个意识”的自觉,坚定了落实全面从严治党要求的自觉,坚定了坚持社会主义办学方向、办好人民满意大学的自觉。

                                                                                                                                                                            (二)加强组织领导,周密安排部署

                                                                                                                                                                            学校党委坚持以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循,认真贯彻落实中央巡视组和巡视办安排部署,依实情、出实招、求实效,着力构建组织架构,深入研究评价尺度,精心编制整改方案,为巡视整改顺利开展奠定了坚实组织基础。一是构建有力组织架构。学校迅速成立了党委书记韩进任组长,党委副书记、校长窦贤康任第一副组长,党委常务副书记、纪委书记黄泰岩,党委常委、常务副校长冯友梅、谈广鸣任副组长,其他班子成员任小组成员的巡视整改工作领导小组。全校各二级单位成立了由党政主要负责人为第一责任人的巡视整改工作专班。二是明确整改评价尺度。为保证巡视整改效果,提升工作效率,学校巡视整改工作领导小组集中讨论,明确了整改事项到位的评价尺度和整改方式,提出了“改、补、建、究”四字要求:“改”就是改正,主要针对“偏差”、“风险”、“缺位”、“失范”等类型问题;“补”就是补课,主要针对“不到位”、“不及时”、“不全面”、“不深入”等类型问题;“建”就是建设长效机制;“究”就是实行责任追究。三是精心编制整改方案。学校党委专门召开2次党委常委会议、10余次专题会议研究整改落实方案。结合前期已经开展的即知即改工作,针对中央巡视组反馈意见共分解出56项整改任务,制定了139项整改措施,每一项整改任务都明确了牵头校领导和牵头单位,每一条整改措施都明确了责任单位,确保巡视反馈的问题条条有落实,整改措施项项责任到单位。此外,学校党委还制定了《中共武汉大学委员会意识形态专项整改工作方案》《武汉大学选人用人工作检查整改方案》和《中央巡视组移交问题线索核查工作方案》。

                                                                                                                                                                            (三)坚持领导带头,以上率下发力

                                                                                                                                                                            学校党委坚决履行主体责任,领导班子带头学习思考、带头研究整改、带头推进落实,充分发挥了带头示范作用。一是带头加强学习。中央巡视意见反馈后,学校领导班子成员严格要求、以身作则,认真对照中央巡视反馈意见,结合分管工作,率先召开专题民主生活会,深入领会中央精神、深刻反思问题根源,全校各单位共召开专题民主生活会76次。二是带头研究整改措施。学校领导班子深入分管单位、联系学院,传达巡视整改有关精神,分析研究相关领域存在的问题,多次集中讨论研究整改措施制定工作。领导班子成员主动认领牵头整改任务,党委书记韩进和党委副书记、校长窦贤康牵头负责4项整改任务、12项整改措施,班子11位成员按照工作分工牵头负责整改任务、整改措施,有的负责整改措施超过20项。党委书记韩进逐条分析反馈意见,逐项研究整改措施;校长窦贤康主持4次校长办公会议,专题研究涉及巡视整改的各项制度和措施;领导班子成员带领相关部门逐项拟定任务书、时间表、责任人。三是带头推进整改落实。学校领导班子成员带头干、亲自抓、督进度、催落实、解难题,通过专题会、调研、现场办公等形式,逐项推动整改落实。

                                                                                                                                                                            (四)完善工作机制,注重推进落实

                                                                                                                                                                            学校党委在推进整改上始终强调要抓政治站位、抓“关键少数”,抓重点难点,抓责任落实,通过健全决策推进、督办管理、分工协作等工作机制,不断推进整改落实,深化整改效果。一是强化整改推进。学校党委确定整改督办4个时间节点,明确通过巡视整改工作领导小组办公室会议、巡视整改工作领导小组会议和党委常委会议及校长办公会议等会议统筹推进巡视整改各项决策工作。巡视整改工作领导小组办公室会议主要研究讨论整改过程中需要研究解决的具体事项;巡视整改工作领导小组会议主要研究决定巡视整改中的重大、全局性事项;党委常委会议和校长办公会议主要研究决定巡视整改过程中由相关职能部门提出的,需要由党委常委会议或校长办公会议决定的重大事项等。此外,学校党委还适时召开党委全委会和巡视整改工作中期推进会,深化动员部署和推进落实。二是强化督办落实。学校党委制定了《武汉大学巡视整改工作台账》,在巡视整改工作领导小组办公室设立了督办组,对整改任务进行跟踪督办,要求各二级单位根据时间节点报送整改进展情况,实行销账式管理。三是强化分工协作。学校党委明确了整改任务牵头校领导和牵头单位的牵头责任、整改措施责任单位和全校各单位的具体责任,健全了巡视整改工作的日常运行机制,完善了责任链条和协作模式,确保工作有条不紊,责任层层落实。四是强化整改全覆盖。在全力落实学校整改任务的同时,学校党委组织各分党委(党总支),主动对照反馈意见,结合实际开展整改,制定整改方案47份,整改任务1351项,取得良好效果。五是加强制度建设,制定、修订和完善重要制度文件26项,长效机制建设初见成效。六是强化追责问责,给予10人党纪处分,起到了很好的警示作用。

                                                                                                                                                                            在巡视整改期间,学校党委共召开党委常委会议8次,校长办公会议4次,巡视整改工作领导小组会议5次,巡视整改工作领导小组办公室会议11次,各类专题会近20次,适时召开党委全委会和巡视整改工作中期推进会,统筹推进巡视整改工作;学校纪委召开纪委全委会2次,研究相关问题。截至8月20日,共计完成整改措施119项,占全部整改措施的85.6%,其余20项正按照计划推进,将于年内完成。

                                                                                                                                                                            二、坚持问题导向,注重真抓实改,全力保证各项整改措施落地落实

                                                                                                                                                                            学校党委充分认识到巡视整改是巩固巡视成效、检验巡视成果的重要抓手,中央巡视组的反馈意见是中央交给学校党委的“必答题”。学校党委全盘接受,深刻反省,不回避、不遮掩,坚持问题导向,围绕问题抓整改,全力保证各项整改措施落地落实。

                                                                                                                                                                            (一)在“四个意识”不强,党的领导弱化方面

                                                                                                                                                                            1.关于“贯彻党的教育方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神没有落地”整改情况

                                                                                                                                                                            (1)认真传达学习、深入贯彻落实十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神

                                                                                                                                                                            学校党委进一步增强“四个意识”,立足不断提高师生政治站位和政治觉悟,进一步推进十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习传达和贯彻落实。一是印发《关于进一步深入学习十八届六中全会精神和全国高校思想政治工作会议精神的通知》,组织各分党委(党总支)开展再学重温活动,责成相关学院党委严格按照要求认真学习传达十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,真正做到入脑入心,体现到实际行动。二是进一步强化教职工理论学习,出台《武汉大学教职工理论学习制度》,明确学习内容、方式、机制等,通过上党课、专家辅导报告、在线学习、小组研讨等方式深化学习,不断提升教职工理论水平。

                                                                                                                                                                            (2)紧密结合实际,认真贯彻落实党的教育方针政策

                                                                                                                                                                            一是在制定“双一流”建设方案过程中,把切实加强党的领导作为“双一流”建设方案中改革任务的首要举措,全面贯彻落实党的教育方针政策,充分结合和体现“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局要求,坚持“四个服务”、“四个坚持不懈”,明确了“双一流”建设“六大建设任务”和“五大改革任务”,并于7月10日报教育部审核。二是结合学校综合改革和“双一流”建设,进一步理顺学校、学部、学院(系)的关系,出台《进一步加强学部统筹协调职能的意见》,强化学部在学术、学科及人才等方面的统筹职能;在校学术委员会下设立人力资源专门委员会,制定学部人力资源委员会实施细则,依法依规发挥学部在统筹教书育人、科研学术与学科布局、资源整合一体推进方面的作用。三是进一步推进中央党的群团工作会议精神落地落实,主动关心和支持群团工作,学校群团组织“政治性、先进性、群众性”不断增强。四是出台《关于加强和改进新形势下共青团工作的实施意见》,进一步加强党委对共青团的领导,加大对共青团工作的指导和支持,发挥好党的助手和桥梁作用,切实增强团组织的吸引力和凝聚力。

                                                                                                                                                                            (3)进一步突出立德树人在人才培养工作中的核心位置

                                                                                                                                                                            一是全面清理完善职称评审、人才引进、教师选聘工作机制,推进教师评价体系改革,着力解决“三重三轻”和“一硬一软”问题;完善教学工作考核评估体系,拟定《武汉大学教师本科教学工作考核若干规定》,强化立德树人效果的考核评价和日常教学考评,否决了部分评教结果未达标教师的高级岗位申请;建立思想政治、人才培养、师德师风问题负面清单,修订教职工考核办法和纪律处分条例。二是注重发挥马克思主义理论学科领航和示范辐射作用,把服务学生思想政治教育、提高学生思想政治教育工作水平作为马克思主义学科建设目标,将马克思主义理论学科作为“世界一流学科(群)领军计划”10个重点学科之一;进一步推广“马工程”重点教材的使用,努力把马克思主义理论学科优势转化为思想政治理论课的教育教学优势,打造马克思主义理论人才培养高地、科学研究高地、高端智库平台和意识形态建设的坚强阵地。三是认真贯彻全国高校思想政治工作会议精神,探索实施思想政治理论课特聘教师制度,逐步配齐思想政治理论课专职教师,选强配齐辅导员,加强协同育人,形成育人合力。四是以社会主义核心价值观为引领,坚持正面引导与负面警示相结合,深入开展典型宣传;修订《武汉大学教职工处分暂行办法》,坚持师德师风问题“一票否决”,对违反师德师风的行为,依纪依规严肃处理。

                                                                                                                                                                            2.关于“落实党委领导下的校长负责制有偏差”整改情况

                                                                                                                                                                            (1)进一步完善党委领导下的校长负责制,强化学校党委领导核心作用

                                                                                                                                                                            一是出台《中共武汉大学委员会工作规则》,进一步完善学校党委工作机制,全面落实党委对学校工作的领导。二是严格执行《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,通过组织集中学习、自学和参加上级部门培训,进一步提高领导干部政治站位,强化对“党委领导”和“校长负责”内涵的认识。三是组织修订《中共武汉大学委员会常务委员会议事规则》《武汉大学校长办公会议议事规则》,进一步明确了党委常委会议和校长办公会议的定位与议事范围,提升决策科学化、民主化、规范化水平。四是根据教育部党组印发的任职通知,校长窦贤康任校党委副书记;进一步规范学校党委成员排序。

                                                                                                                                                                            (2)认真贯彻执行民主集中制,严格落实“三重一大”集体决策制度

                                                                                                                                                                            学校党委严格按照“三重一大”制度有关要求,对有关问题迅速开展核查整改。一是修订《中共武汉大学委员会贯彻“三重一大”决策制度实施办法》,进一步完善“三重一大”决策制度。二是完善重大基建项目和大额资金分配方案及其变更决策程序,确保重大基建项目和“双一流”资金及学科建设重大资金分配方案及其变更必经党委常委会议审定。三是严格执行干部选拔任用制度,健全相关工作机制,严格做好相关纪实工作,杜绝临时动议问题。四是排查学校综合改革方案执行落实情况,进一步明确重点,优化方案并加大推进落实力度;排查学校人事分配制度改革方案执行落实情况,加大校内相关分配制度改革推进力度,平稳实施养老保险改革。五是出台《武汉大学督办工作实施办法》,加大对重要会议决策事项的督办力度,避免决而不行。

                                                                                                                                                                            (3)进一步完善学院(系)管理体制,强化学院(系)分党委(党总支)政治核心作用

                                                                                                                                                                            学校党委进一步加强学院(系)分党委(总支)建设,推动党委领导下的校长负责制在学院(系)落地落实,确保党的教育方针政策落实到位。一是修订《中共武汉大学委员会分党委(直属党总支)工作细则》,进一步明确分党委(党总支)及其主要负责人的工作职责,确保院系党组织政治核心和监督保证作用的发挥。二是严格落实党政共同负责制实施办法,加强对院(系)党政共同负责制、党政联席会议制度的学习培训和执行情况的监督检查,组织开展分党委(党总支)自查自纠和学校抽查,确保执行规定不走样。三是举办院长培训班、新任中层干部培训班等,进一步强化学院(系)领导干部“四个意识”,增强贯彻党的教育方针政策和学校各项管理规章制度的自觉性。

                                                                                                                                                                            3.关于“意识形态阵地风险突出”整改情况

                                                                                                                                                                            (1)进一步加强学习,不断增强领导干部抓意识形态工作的思想和行动自觉

                                                                                                                                                                            认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,积极推进意识形态专项整改,努力提高意识形态工作管理能力和水平。一是在对照检查认真梳理的基础上,通过党委常委会议集中学习、中心组专题学习研讨等多种形式,全面深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话和中央有关文件精神。二是制定意识形态整改专项方案,成立以党委书记韩进为组长,党委副书记、校长窦贤康为第一副组长的意识形态工作专项整改领导小组,逐条逐项推进意识形态领域问题的专项整改,并通过进一步强化意识形态工作责任制,逐级逐岗压实责任。三是深入贯彻全国高校思想政治工作会议精神,制定出台《武汉大学关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》等系列文件,着力提升思想政治工作水平。

                                                                                                                                                                            (2)进一步强化意识形态工作责任制

                                                                                                                                                                            梳理完善意识形态相关制度,更加注重监督检查和结果运用,制定履行意识形态工作“一岗双责”的主要措施,确保意识形态工作责任制落地落实落细。

                                                                                                                                                                            (3)进一步加强意识形态阵地建设

                                                                                                                                                                            积极贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,切实增强阵地意识。出台《武汉大学关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》,研究制定《武汉大学加强和改进教师思想政治工作实施意见》,健全教师思想政治工作责任体系,充分发挥教师党支部的思想引领、团结凝聚、教育服务功能。

                                                                                                                                                                            (二)在党的建设缺失,基层组织软弱涣散方面

                                                                                                                                                                            1.关于“选人用人问题突出,党管人才不到位”整改情况

                                                                                                                                                                            (1)进一步加强选人用人把关,选好用好干部

                                                                                                                                                                            学校党委认真贯彻执行党的干部路线、方针和政策,严格按照党的干部工作原则选拔任用干部。一是对举报反映个别干部的有关问题进行深入调查,对违纪违规问题,依纪依规进行处理。二是加强选人用人把关,严格执行“凡提四必”,坚决防止“带病提拔”。三是修订《武汉大学中层领导干部选拔任用工作办法》,在干部选任条件中突出对“德”方面的要求,加强对干部“德”的考察,充分听取分管校领导和教职工的意见,加强对干部的日常监督管理。

                                                                                                                                                                            (2)进一步树立正确用人导向

                                                                                                                                                                            学校党委在选人用人上进一步突显中心工作需要,严格按照好干部标准选拔任用干部。一是在新修订的中层领导干部选拔任用工作办法中,删除了“到龄转非离任”的规定。二是严格落实上级有关规定,废止《武汉大学非领导职务干部任用和管理暂行办法》,停止非领导职务选任工作。三是围绕学校教学科研中心工作,统筹配备不同学科背景的干部,坚持“人岗相适、双向选择”原则,大力实施干部交流轮岗制度,化解干部选用中的矛盾,激发干部队伍干事创业的活力。

                                                                                                                                                                            (3)进一步加强对领导干部的监督管理

                                                                                                                                                                            学校党委进一步完善制度,构建多部门联动工作机制,强化干部监管中的薄弱环节。一是严格执行中组部、中央纪委的相关文件,对领导干部离职情况进行核查,加强对学校管理干部离岗、辞职、退休等情况的管理。二是出台《武汉大学中层领导干部兼职管理办法》,对有关干部兼职问题进行审核,责令完善兼职手续或者退出兼职,按有关规定处理兼职取酬所得。三是研究修订《武汉大学教职工纪律处分暂行条例》《武汉大学教职工考核办法》,清理相关人员待遇执行情况,严格按照文件调整、停发薪酬待遇,对超发部分予以补扣、追回。四是对领导干部档案“三龄两历”认定不准确或涉嫌造假、漏报、瞒报个人事项进行审核,依纪依规严肃处理。五是印发《关于进一步加强领导干部因私出国(境)管理工作的通知》,修订《武汉大学因公临时出国审批与管理办法》,严格审批和证照管理,对未及时上交证件的领导干部按有关规定进行处理。

                                                                                                                                                                            (4)进一步强化党委对人才工作的领导

                                                                                                                                                                            学校党委进一步强化“党管人才”意识,严把思想政治关,推进“人才强校”战略顺利实施。一是落实党管人才,明确每年党委常委会议至少听取一次人才工作汇报;拟定包括新教师选聘相关文件、人才选聘程序调整方案、学校人事人才工作会相关文件等提交党委常委会议审议的重要事项清单。二是把思想政治表现作为引进人才的首要条件,加强对拟引进人才思想政治、学术道德等情况的综合了解和考察;修订聘任合同,强化岗位纪律要求。三是通过多种方式,加强对引进人才思想政治状况的把握和引导。

                                                                                                                                                                            2.关于“党内政治生活不严肃,政治性、时代性、原则性、战斗性不强”整改情况

                                                                                                                                                                            (1)进一步加强党委领导班子理论学习,规范领导班子成员双重组织生活

                                                                                                                                                                            学校党委进一步加强和改进中心组学习,规范领导班子成员双重组织生活。一是出台《武汉大学党委理论学习中心组学习规则》,进一步完善党委理论学习中心组学习制度;进一步丰富学习形式,在集体学习研讨、个人自学、专题研讨基础上,适当开展实地调研、社会考察等,增强学习的针对性和实效性。二是明确校领导落实双重组织生活制度的具体要求,对校领导班子成员参加所在党支部组织生活的情况进行登记汇总,并在党委常委会议上进行反馈,进一步增强班子成员参加支部组织生活的自觉性、主动性。

                                                                                                                                                                            (2)进一步提高校院两级领导班子专题民主生活会质量

                                                                                                                                                                            学校党委着力提升校院两级民主生活会质量,民主生活会净化思想、增进团结、解决问题的作用进一步增强。一是严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,开好学校领导班子民主生活会。7月10日,学校领导班子召开巡视整改工作专题民主生活会,达到了“团结-批评-团结”的目的,也为切实抓好整改工作统一了思想,明确了方向。二是加强督促指导,切实提高二级单位领导班子民主生活会质量。发放了政策学习读本,要求分党委(党总支)全面梳理近三年班子民主生活会相关情况,组织各二级单位召开巡视整改专题民主生活会,并开展专项督导,各单位领导班子民主生活会的政治性、时代性、原则性、战斗性进一步增强。

                                                                                                                                                                            (3)进一步做好“反弹回潮”问题整改,全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化

                                                                                                                                                                            一是对党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育整改情况进行“回头看”,对整改不到位、反弹回潮的问题重新制定整改方案,从严从实加强整改,进一步健全巩固整改成果的长效机制。二是印发《武汉大学推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案的通知》,全面梳理各分党委(党总支)及所属支部“两学一做”学习教育和民主评议党员情况,定期对照支部年度学习计划进行抽查,发现问题,及时整改。

                                                                                                                                                                            3.关于“基层党组织软弱涣散,战斗堡垒作用不强”整改情况

                                                                                                                                                                            (1)进一步加强基层党组织建设

                                                                                                                                                                            一是针对部分党支部“三会一课”开展次数少、不规范等问题,改组支部,重新选举支部班子,并对新班子成员进行业务培训。二是规范组织生活,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,规范支部组织生活开展主题、频次,每月统计党支部“两学一做”学习教育进展情况,开展不定期抽查并通报。三是加强干部选任工作,针对二级单位党委主要领导空缺问题,及时进行了补充。四是加大“双带头人”培育工程实施力度,选优配强党支部书记,制定教师党支部示范培训班计划,提升教师党支部书记政策理论水平和业务工作能力;要求相关二级单位党组织梳理教师党支部建设情况,严格落实党支部书记政治待遇、经济待遇,加强教师党支部书记队伍建设。

                                                                                                                                                                            (2)进一步规范以“三会一课”为基本制度的组织生活

                                                                                                                                                                            一是研究修订《中共武汉大学委员会党支部工作条例》,进一步细化要求,确保支部“三会一课”等各项工作严肃、规范、到位。二是落实分党委(党总支)党建工作主体责任,研究制定《武汉大学分党委(党总支)党建工作考评评价实施办法》,将分党委(党总支)指导支部工作情况纳入考评内容,加强检查考核,统筹用好用实考评结果。三是深入实施学生党支部“活力创新”工程,立项资助54个学生党支部项目,加强目标管理和过程管理,提升项目实施质量,扩大示范效应,进一步增强学生党支部的政治功能、教育功能、管理功能、服务功能,增强支部活动的吸引力、实效性。

                                                                                                                                                                            (3)进一步加强党员发展和管理

                                                                                                                                                                            学校党委立足保持党的先进性纯洁性,进一步强化党员发展和管理工作,不断提高党员发展和管理工作科学化水平。一是要求各分党委(党总支)抓好师生教育引导,为进一步做好党员发展工作奠定坚实基础。二是加强对教师党员发展工作的指导,落实分党委(党总支)书记、党员院长工作责任,实现学校党委、分党委(党总支)、党支部分步介入、有效联动;建立责任清单,制定工作计划,进一步增强教师党员发展工作主动性。三是加强党员联系工作,在册失联党员已按要求全部取得联系。针对2007年以来转出未落实回执或证明的91名党员,进一步落实工作责任,加大联系查找力度,目前已取得初步进展。

                                                                                                                                                                            (三)在全面从严治党不力,党风廉政建设存在严重隐患方面

                                                                                                                                                                            1.关于“‘两个责任’不落实,全面从严治党宽松软”整改情况

                                                                                                                                                                            (1)进一步增强主体责任意识,严格履行全面从严治党主体责任

                                                                                                                                                                            学校党委深入学习习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话精神,切实履行全面从严治党主体责任。一是召开专题民主生活会,通过谈心谈话和批评与自我批评,深刻剖析存在“主体责任意识不强,占着岗位不‘理政’”等问题根源,切实提高领导干部主体责任意识。二是强化党委班子成员抓分管单位党建工作的“一岗双责”,将抓分管单位党建工作情况纳入校领导班子述职范畴。三是出台《中共武汉大学委员会落实党风廉政建设主体责任清单》,进一步明确学校各级党组织的党风廉政建设责任,健全落实党委主体责任的责任体系;细化党风廉政建设工作任务,加强日常管理,坚持“双汇报”制度,要求分党委(党总支)书记向学校党委汇报落实全面从严治党责任情况,要求纪检工作负责人向学校纪委、组织部汇报落实全面从严治党“两个责任”等情况。四是组织学习《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》,实现校院两级领导班子和领导干部年度考核述职述责述廉全覆盖,实行党风廉政建设“一票否决”制,对落实“两个责任不”力、“四风”问题屡禁不止的单位和干部予以追责。

                                                                                                                                                                            (2)进一步加强党委对纪检监察工作领导,支持纪检机构聚焦主责主业

                                                                                                                                                                            学校党委通过选强配齐纪检监察干部队伍,支持纪委聚焦主责主业,不断深化“三转”,进一步加强纪检监察工作。一是把支持纪检监察工作列入党委重要议事日程,纳入学校发展总体规划,融入学校各项中心工作;党委书记作为党风廉政建设第一责任人;加强二级单位纪检监察组织和队伍建设,将按计划在人员较多、财务经费较大的单位建立纪委或配备专职纪检监察干部。二是支持纪委深化“转职能、转方式、转作风”,取消或不再参与相关议事协调机构14个,退出部分具体事务性环节,回归监督执纪问责主业;严格执行《中共武汉大学委员会关于践行监督执纪四种形态的实施办法》,认真核查中央巡视组移交的问题线索,依纪依规给予相关责任人党纪处分。三是出台《中共武汉大学委员会贯彻落实<中国共产党问责条例>实施细则》,进一步规范和强化学校党的问责工作;对查处违纪问题中的典型案例进行剖析,并充分利用巡视成果开展警示教育。

                                                                                                                                                                            2.关于“贯彻落实中央八项规定精神不坚决,‘四风’问题禁而不绝”整改情况

                                                                                                                                                                            (1)进一步提高思想认识,切实贯彻中央八项规定精神

                                                                                                                                                                            学校党委认真落实中央八项规定精神,持续推进作风建设。一是印发《关于进一步严格执行国内公务接待有关规定的通知》,积极畅通“四风”问题信访举报渠道,定期开展对照检查,及时核查处理违纪违规问题,依照有关规定严肃问责,对2013年至今违规公务接待的开支予以清退。二是出台《武汉大学值班、加班管理办法》和《武汉大学关于规范校内日常管理工作中的评审费、讲课费发放工作的暂行规定》,对违规发放的加班费、评审费、津补贴予以清退。三是对学校科研经费购置的车辆,采取评估拍卖、报废处置等措施进行处理;从严控制科研经费购买车辆,并按照国家关于公车购置的规定严格控制购车标准;加强科研业务用车的使用监管,科研业务用车喷涂“武汉大学科研试验用车”字样,并在科研项目完成后,由学校收回处置。

                                                                                                                                                                            (2)进一步完善密切联系群众和服务师生机制,落实党的群众路线方针

                                                                                                                                                                            学校党委不断密切与师生的联系,改进党政部门工作作风,着力解决群众反映强烈的问题。一是出台《武汉大学领导班子成员深入基层开展调查研究实施办法》《武汉大学校领导接待日制度(试行)》,研究修订《关于进一步加强校领导联系服务专家学者工作的有关意见》,重点加强学校领导听课、巡视课堂,有效促进校领导深入院(系)、深入师生、深入教学科研一线。二是积极建设机关与直属单位作风建设网上考评系统,对个人与单位实行即时在线监督;进一步完善机关党委委员联系支部制度,发挥机关党委委员对机关作风的监督作用;充分发挥机关作风评议员的作用,实行公开承诺、首问负责、限时办结等制度,严肃追责问责。三是修订《武汉大学教职工代表大会提案规则》,建立互联网+工会服务教职工系统,提升服务教职工质量和水平;对群众反映强烈的问题,采取切实有效措施及时整改落实。

                                                                                                                                                                            3.关于“重点领域监管粗放,廉洁风险突出”整改情况

                                                                                                                                                                            (1)进一步加强国有资产监督管理

                                                                                                                                                                            一是针对教育部2015年国有资产专项检查发现的问题进行整改;扎实开展国有资产核查,成立部分资产重点核查领导小组和工作组,于8月20日前完成了设备、房屋、文物、专利类无形资产的核查工作,实现账账相符。二是加强学校资产管理信息化建设,完成设备资产管理子系统与学校财务管理信息系统的实时对接,有效杜绝资产账账不符现象,提高资产管理效率与水平。三是开展《武汉大学国有资产处置实施细则》修订工作,进一步严格资产处置程序,加强对全校资产处置的管理;出台《武汉大学房屋出租出借管理实施细则》,加强房屋出租出借归口统一管理,对出租出借的房屋进行清理,关停收回到期门店,追缴上交店面租金。

                                                                                                                                                                            (2)进一步加强基建项目管理,强化廉洁风险防范

                                                                                                                                                                            学校党委结合修订“三重一大”决策制度,进一步加强对基建项目的管理,积极完善采购与招投标管理,不断提升基建项目管理科学化、精细化水平。一是在新修订的“三重一大”、党委常委会议、校长办公会议议事规则中,进一步明确重大基建项目决策和变更必须由集体研究决定。出台《武汉大学建设工程设计管理实施细则》,严格执行《武汉大学采购与招投标管理办法》《武汉大学建设工程项目招标控制价管理办法》《武汉大学采购与招投标管理中心廉政建设制度》,与招标代理机构和施工单位签订廉政协议书,加强对采购与招标过程中投诉与质疑的分析研判,及时处理问题线索,惩处违规违纪行为。二是修订和完善《武汉大学预算金额50万元及以下建设工程招标与管理实施细则》《武汉大学基本建设管理办法》《武汉大学建设工程变更及签证管理细则》,确保基建项目决策和重大变更经集体研究,加强工程项目前期规划研究,努力减少工程超合同现象,杜绝分包行为。三是认真清理、核查有关基建和维修项目中的违规问题,依规依纪进行处理。

                                                                                                                                                                            (3)进一步加强校办企业监管工作

                                                                                                                                                                            一是成立工作专班,认真梳理校办企业投资经营过程中存在的问题与廉洁风险点,清理整顿下属子公司,理顺经营管理体制。二是出台《武汉大学校办企业董事、监事派驻管理办法》《武汉大学国有资产监督管理委员会议事规则》等制度,加强对校办企业重大决策的监管。三是制定《武汉大学所属一级企业审批事项清单》,细化一级企业的重大决策事项,明确对参控股企业事项审批清单,有效防控经营和廉政风险。四是认真梳理相关参股企业虚假出资和历次违规增资决策情况,对相关企业进行追溯审计和追溯评估,依法依规厘清相关责任,对国有股权进行追偿,严肃处理相关违纪违规问题。五是清理无偿占用学校资源的企业,关停并转一批长期不分红、对教学科研无促进作用的企业,注销一批“僵尸”、空壳企业。

                                                                                                                                                                            三、构建长效机制,深化整改成果,加快建设中国特色世界一流大学

                                                                                                                                                                            经过前一阶段的集中整改,学校整改工作取得了阶段性成效,但是学校党委清醒地认识到,与党中央的要求和建设世界一流大学的目标相比还有一定差距。学校党委将以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,牢固树立“四个意识”,进一步强化政治责任,继续抓好后续整改工作,巩固深化整改成效,将巡视整改成果运用到学校的改革发展当中,以整改促改革,以改革促发展,思想上提高站位,行动上持之以恒,守正笃实,久久为功,扎实推进中国特色世界一流大学建设,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

                                                                                                                                                                            (一)强化政治定力,进一步加强党对学校的全面领导,坚定不移办好中国特色社会主义大学

                                                                                                                                                                            学校党委将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚持以马克思主义为指导,进一步发挥好领导核心作用,坚决把牢正确办学方向。一是坚定政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚守政治纪律,自觉维护党中央权威,时刻与中央保持一致,继续深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神,坚持党管意识形态,牢牢把握意识形态工作的领导权。三是紧紧围绕落实立德树人这一根本任务,坚持把正确政治方向、价值取向、育人导向贯穿到办学治校全过程,切实做到全程育人、全方位育人、全员育人,进一步推动全国高校思想政治工作会议精神在学校落地生根。

                                                                                                                                                                            (二)持续深化整改,推动全面从严治党向纵深发展,着力构建管党治党长效机制

                                                                                                                                                                            学校党委将始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,继续抓好后续整改工作,并以推进整改为契机,进一步抓好党的建设,落实全面从严治党各项要求,全面履行管党治党主体责任。一是继续按照整改方案和清单,巩固深化已经完成的整改任务,重点抓好尚未完成的整改任务,切实做到整改不到位不松手,问题不解决不松手,不见到成效不松手。二是进一步严格规范党内政治生活,完善党建工作责任制,推动党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提升学习效果,锻造“四讲四有”合格党员。三是继续以高度的政治自觉切实履行全面从严治党“两个责任”,坚持把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位,通过工作述职、定期报告、专项检查、失职问责等多种方式,促进主体责任和监督责任落实,做到真管真严、长管长严。

                                                                                                                                                                            (三)充分运用巡视成果,凝聚推动学校改革发展正能量,不断开创中国特色世界一流大学建设新局面

                                                                                                                                                                            习近平总书记强调更好地发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。学校党委将充分运用巡视成果,针对巡视发现的问题,既“治标”更“治本”,用巡视“利剑”去疴除弊、披荆斩棘。一是破解重点难点问题。巡视发现的很多问题,也是阻碍学校发展的难点,集中整改阶段解决了不少问题,但有的还处于治标阶段,需要继续在治本上狠下功夫。二是强化制度治校。整改期间,学校着力完善了一批管长远、治根本的有效制度,还将进一步深化改革、破立并举,推进制度建设,强化制度落实,织密扎紧制度“笼子”,用更加完善的制度管权管事管人。三是营造良好校园政治生态。充分发挥巡视“发现问题、形成震慑”的效果,进一步严肃党内政治生活,筑牢意识形态阵地,匡正选人用人风气,抓好师德师风建设,营造风清气正的校园政治生态。

                                                                                                                                                                            欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系方式:电话:027-68752127;邮政信箱:湖北省武汉市武昌区八一路299号武汉大学党政办公室,邮编:430072;电子邮箱:whdx309@whu.edu.cn。

                                                                                                                                                                            中共武汉大学委员会

                                                                                                                                                                            2017年8月30日

                                                                                                                                                                            随着新能源车不断增加,有没有足够多的充电桩,如何充电成为“头等大事”。近日,市政府下发《关于进一步加强电动汽车充电基础设施建设和管理的实施意见》(以下简称《意见》),其中明确了新建建筑配建停车场及社会公共停车场中充电设施的建设比例或预留建设安装条件。其中,办公类建筑按照不低于配建停车位的25%规划建设,新建小区须按照配建停车位的100%规划建设公共充电桩。

                                                                                                                                                                            2020年平原地区5公里内可找到充电区

                                                                                                                                                                            北京新能源车数量不断上升。据统计,截至今年7月底,北京新能源汽车数量达到14.14万辆。目前,已累计建成约9.75万个充电桩,基本形成六环范围内平均服务半径5公里的公用充电网络。

                                                                                                                                                                            根据《意见》,到2020年,北京平原地区将建成平均服务半径小于5公里的充电网络。市城管委加油(气、电)站综合管理处相关负责人解释,这意味着,以后每5公里便可找到一处公共充电区。

                                                                                                                                                                            此前,市管理委员会加油(气、电)站综合管理处副处长南斌曾介绍,今年,北京市计划建设不少于3000台社会公用充电桩,年底前,还将对既有新能源汽车与存量公用充电设施开展新国标符合性改造,提高充电设施通用性和开放性。

                                                                                                                                                                            在部分城市重点区域,充电网络还将更加密集。根据《意见》,城市核心区、城市副中心、“三城一区”、2022年冬奥会延庆赛区及北京新机场,到2020年实现上述重点区域充电设施平均服务半径小于0.9公里。

                                                                                                                                                                            充电费用结算等将规划入统一平台

                                                                                                                                                                            此前,常有市民抱怨,面对繁多的充电桩运营建设企业,手机上要安装多个APP才能“畅通无阻”。未来,这样的情况将有望解决。

                                                                                                                                                                            《意见》明确,将整合不同企业的充电服务平台信息资源,促进不同充电服务平台互联互通。并优化公用充电设施管理服务平台,完善状态查询、充电导航、充电预约、费用结算等功能,提高充电服务的智能化、便捷化水平。

                                                                                                                                                                            上述市城管委加油(气、电)站综合管理处相关负责人介绍,目前,共有约40家充电桩运营建设企业,我们正在与各平台对接,可通过统一平台进行启停充电、费用结算等。

                                                                                                                                                                            此前,北京曾设立市充电设施公共服务管理平台,名为e充网。上述负责人表示,目前,已有20余家企业与该平台实现对接,新能源车主可通过e充网手机APP实现充电场站搜索、充电桩状态查询、在线支付、监控充电量等功能。

                                                                                                                                                                            ■ 焦点

                                                                                                                                                                            建设规划

                                                                                                                                                                            办公建筑至少25%车位配充电桩

                                                                                                                                                                            家住双井街道百子湾路后现代城小区的李女士准备购入新能源车。经过寻找,李女士说,她发现小区附近仅有两处电动车充电桩。是否能及时顺利充电,能否有足够多的充电车位成为她考虑因素之一。

                                                                                                                                                                            《意见》中规定,办公类建筑按照不低于配建停车位的25%规划建设;商业类建筑及社会停车场库(含P+R停车场)按照不低于配建停车位的20%规划建设;居住类建筑按照配建停车位的100%规划建设;其他类公共建筑(如医院、学校、文体设施等)按照不低于配建停车位的15%规划建设。

                                                                                                                                                                            此外,具备电源条件的既有办公类建筑、大型商场、超市、公园、风景名胜区、交通枢纽及驻车换乘(P+R)等的公共停车场应按照不低于10%车位比例配建公用充电设施。电源条件不能满足配建要求的,先期建设不少于2个公用充电设施。

                                                                                                                                                                            市城管委相关负责人解释,这意味着,新建及现有的建筑物均需按照这样的比例建设充电桩,这是强制性规定。

                                                                                                                                                                            此次按照《意见》,北京市各级公共机构(包括各级政府机关、事业单位、社会组织)和国有企业新建内部停车场的充电桩数量也需达到车位数的25%,或预留建设安装条件。此外,《意见》还提出,各单位应自主投资或联合充电设施建设运营企业投资,建设充电设施。鼓励单位内部充电设施对外开放服务。这意味着,未来,市民也可在单位实现充电。

                                                                                                                                                                            社区配建

                                                                                                                                                                            两百小区拟推广500台移动充电宝

                                                                                                                                                                            电动车已成为张明(化名)上下班必不可少的交通工具。家住通州的他,每天要驾驶数十公里到海淀上班。他回忆,大概两三天就得充一次电。在外面充电不方便,张明最关注的是所在的小区什么时候能安上充电桩。

                                                                                                                                                                            新京报记者此前探访发现,位于通州杨庄附近、焦化厂等区域的多个新建小区均未建设足够的公共充电桩。

                                                                                                                                                                            公共充电桩如何进入小区成为待解难题。此次出台的《意见》在这方面也给出方案。根据《意见》,未来,将引导物业服务企业、业主委员会积极支持和配合充电设施建设,并研究对配合充电设施建设的物业服务企业给予奖励的政策。

                                                                                                                                                                            针对具有固定停车位及电源条件的小区,将督促电动汽车生产企业(含销售服务4S店)按照相关规范组织建设私人自用充电设施。对无固定停车位、有电源条件的小区,积极推动在小区内配建公用充电设施。

                                                                                                                                                                            对于无固定停车位、无电源条件的小区,将推动在小区内投放移动充电设施,并结合路侧停车位施划及电源条件,研究在小区周边街坊路、支路和次干路试点建设公用充电设施。上述负责人介绍,目前,部分小区已试点使用移动充电设施临时补电。未来,将在这些老旧小区周边挖掘规划停车位,如果满足电源条件,将规划建设充电桩。

                                                                                                                                                                            据了解,市住建委等相关部门正在积极投放移动充电设备,先期投放市场的移动充电设备平均每度电价格为1元,车主可通过刷卡或微信支付电费。今年北京市计划在200个小区推广500台移动充电宝,解决社区电动汽车充电难问题。

                                                                                                                                                                            公共设施

                                                                                                                                                                            高速路服务区充电设施年底全覆盖

                                                                                                                                                                            如今,公交、环卫等新能源车比例逐渐升高,如何解决其充电问题也成为《意见》内容之一。

                                                                                                                                                                            根据《意见》,公交、环卫、机场通勤等定点定线运行的公共服务领域电动汽车,应线路运营需求,优先在停车场站配建充换电设施。

                                                                                                                                                                            出租、物流、租赁、公安巡逻等非定点定线运行的公共服务领域电动汽车,则需挖掘单位内部停车场站配建充换电设施的潜力。并鼓励利用扬招站配建出租汽车专用充电设施,加强对扬招站专用车位和充电设施的管理。

                                                                                                                                                                            加快北京市高速公路服务区城际快充站建设,推动形成连通京津冀区域的城际快充网络。到2017年底,实现北京市国家高速公路服务区充电设施全覆盖。

                                                                                                                                                                            新京报记者 信娜

                                                                                                                                                                            在消费升级背景下,掌合天下提出零售赋能战略,将“赋能产业链,服务新经销”作为新的商业使命,打造集一站式线上采购、物流配送、优质的进货体验、丰富的商品品类、流通渠道、流通资金等全方位的供应链生态平台,以创新技术推动零售升级。

                                                                                                                                                                            掌合天下推出的第三届“818(中国)超市节”,站在新零售的舞台中央,将线上线下深度融合,联合百余家快消品品牌,在千城万店打造行业内最具规模、影响力的促销让利活动,为传统实体零售上下游企业和快消品B2B电商平台带来了创新发展的新契机,成为新零售的领跑者。

                                                                                                                                                                            国内B2B市场已进入高速转型期,乘着供给侧改革的大势,迎来新的发展机遇。据公开数据显示,2016年我国B2B电子商务市场交易规模达13.8万亿元,同比增长16.6%,并保持稳定的增长水平。顺应时代发展大势,快消品B2B电商平台也进入快速成熟期,掌合天下在保持高速扩张的基础上,凭借完善的供应链服务能力立足市场,通过服务垂直纵深化,将线上的商流、信息流、资金流和线下的物流、服务有机结合,在新零售全面来临之际占据绝对优势。

                                                                                                                                                                            掌合天下将线上线下相互融合渗透,最大限度发挥线上+线下+物流的协同性,打通上中下游生态链,实现智能化、数据化的全渠道布局,通过精准的大数据服务,实现供应链各环节的无缝衔接,赋能实体零售企业,成为产业链高效协同运作的润滑剂,为传统产业转型升级提供解决方案。

                                                                                                                                                                            掌合天下CEO杨利祥认为,快消品B2B平台的时代使命是成为快消品产业链各环节最大化协同效益的释放者。掌合天下并不希望去主导整个行业,更希望成为行业中每一个环节的润滑剂,助力整个产业链进行有效地提升改造。

                                                                                                                                                                            在快消品行业创新升级的过程中,快消品B2B电商平台起的作用越来越不可替代。掌合天下将自身融入到产业链条中,延伸产业链价值,通过大数据、云计算、物联网等信息化技术手段,依靠算法驱动,打造现代化智慧零售生态体系,营造契合时代发展趋势的新零售生态环境,实现整个行业及产业链之间的共赢。

                                                                                                                                                                            据报道,日本警方此前经司法解剖后确认,本月27日在北海道钏路市海边发现的疑似中国失联女教师的遗体,其死因应为溺亡。此外,死者生前还曾给亲友留下遗书,已显露出有轻生之念。

                                                                                                                                                                            据报道,这封疑似失联女子在北海道留宿的旅馆内留下的遗书写道:“对不起,这是告别的信。活了27年,现在已经努力不下去了。如果我不在了,请大家不要难过。我会成为星星守护着大家。我从心里爱着大家 。”

                                                                                                                                                                            据了解,中国驻札幌总领馆今年7月25日晚曾接到公民求助,称其女儿在北海道失联。日媒报道说,这名失联女性7月23日曾出现在钏路市内,之后便不知去向。

                                                                                                                                                                            一名渔民27日清晨在日本北海道钏路市发现一名年轻女性遗体,衣着打扮被指与失联的中国公民相似。日本警方仍在对发现的遗体DNA进行鉴定,事件详情仍在调查之中。

                                                                                                                                                                            不过,也有日媒分析称,对于这名失联女子是自杀还是他杀一事,一时仍难以解明。

                                                                                                                                                                            王俊岭 彭程昊旻

                                                                                                                                                                            最近,一组趣味十足的视频让国宝熊猫再度走红。视频中,熊猫们或抱紧保育员的大腿撒娇,或各出奇招“越狱”逃出兽舍,十分可爱。这些往日在动物园里很难见到的“幕后”生活,因网络直播的存在进入人们的视线。如今,以大熊猫为主题的网络直播大热,直播平台点击量高居不下,熊猫相关产业发展前景良好。对此,专家指出,直播在拓宽熊猫商业化外延的同时,也可能对熊猫保育和正常生活造成影响,因此如何适当地利用直播手段实现消费需求与自然保护的平衡显得尤为重要。

                                                                                                                                                                            直播平台造“网红”

                                                                                                                                                                            作为国宝级的明星动物,大熊猫的日常生活一直备受关注。近日,一组熊猫视频在网络热传,镜头前的它们聪明狡黠又不失“蠢萌”,鲜为人知的一面吸引大批网友调侃点赞。

                                                                                                                                                                            大熊猫能够走红网络,全方位的网络直播功不可没。例如,作为目前国内最全面的网络直播平台之一,央视网的熊猫频道在全球拥有超千万的关注者,日均独立访客量达到20万以上。再例如,另一直播平台pandapia在视频网站上开设的直播间自开播以来,收获网友“打赏”1800万积分,折合人民币近150万元。

                                                                                                                                                                            “课余时间我几乎全部用来蹲直播,一盯就能盯上好几个小时,即使看着它们睡觉,我也能感受到幸福和治愈。”大熊猫主题直播的忠实观众夏珂梦在接受本报采访时说,“直播内容很全面,和各大园区都有合作,团队也很专业,拍摄并不会干涉到它们的日常生活。除了单纯的直播,频道还很积极地进行科普教育,让我收获颇多。”

                                                                                                                                                                            随着大熊猫人气攀升,周边衍生和文创产品走俏,各园区也纷纷推出主题公园、生态体验等项目吸引游客。同时,熊猫知识产权(又称“IP”)大热,也为熊猫题材的动画、bf88必发奠定了良好的市场基础,其背后的商业价值不容小觑。

                                                                                                                                                                            商业化仍存隐忧

                                                                                                                                                                            大熊猫主题直播大热,发展前景广阔,但仍存在很多隐忧。西华师范大学珍稀动植物研究所教授胡锦矗教授指出,近年来熊猫的数量增长,正从“濒危”走向“易危”,但由于繁殖能力低下,栖息地遭到破坏,它们所面临生存状况仍不容乐观。

                                                                                                                                                                            熊猫因网络直播走红,吸引了不少团队前往各大园区拍摄。如果是具备相关资质的专业拍摄团队,由于熟悉熊猫习性,便不会对其造成伤害。但是,如果前来拍摄者不具备相关知识,就会给动物管理者造成困扰。业内人士表示,熊猫对于非专业拍摄者的镜头时常会有抵触,有的拍摄者甚至开启闪光灯,使熊猫受到惊吓。

                                                                                                                                                                            与此同时,由于大熊猫养殖成本较高,养殖难度大,极少数动物园出现商业作秀、“摆拍”,甚至是苛待熊猫的现象,以此来换取经济收益,严重影响到了熊猫的正常生活。

                                                                                                                                                                            更有甚者,一些地区的熊猫因直播而疲态尽显。这十分不利于熊猫的保护。究其原因,是商业化途径较为单一导致熊猫IP滥用。具体而言,就是以熊猫为形象的周边衍生产品虽然数量不小,但质量参差不齐,普遍科技含量不高且缺乏新意。

                                                                                                                                                                            推广保育两兼顾

                                                                                                                                                                            大熊猫主题直播在网络上引起轰动,起到了很好的宣传效果,引发大众对于生态保护和熊猫产业发展的关注,也解决了许多现实问题。通过网络直播平台,熊猫的日常生活开始为大众熟知,喜爱熊猫的观众们也了解到了更多专业知识,但如何平衡消费需求与自然保护之间的关系仍是一个需要冷静思考的问题。

                                                                                                                                                                            观察人士指出,想要实现兼顾,就需要积极开拓创新,研发高端层次的科技产品,加强对于熊猫知识产权的保护和监管。

                                                                                                                                                                            成都大熊猫繁育研究基地主任张志和认为,科研的目的是解决实际的生产问题。有关方面应积极通过科学研究,以创新为手段,在做好大熊猫的生产和保护工作的同时,将科研用于公众教育和旅游上。张志和表示,必须要依靠现代科技的力量,将人工智能等技术与产业结合,使人工智能把大熊猫保护繁育、大熊猫文化、大熊猫科普教育等各个要素联系起来,更高效、更快捷地为公众服务。

                                                                                                                                                                            目前,政府有关部门也正试图搭建具备保护、修复、宣传、展览、体验等多功能的生态保护平台,将生态保护与经济发展有机结合,挖掘熊猫产业的多重效益。

                                                                                                                                                                            根据中央统一部署,2017年3月1日至4月30日,中央第五巡视组对北京理工大学党委进行了巡视。2017年6月12日,中央巡视组向北京理工大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

                                                                                                                                                                            一、坚决落实中央政治巡视要求,把巡视整改作为首要政治任务抓紧抓好

                                                                                                                                                                            (一)牢固树立“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟,切实增强巡视整改政治自觉

                                                                                                                                                                            在中央第五巡视组向学校党委反馈意见后,学校立即召开党委常委会,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,学习领会中央对巡视整改工作的要求。校党委深刻认识到,巡视是国之利器、党之利器,整改是政治任务、政治责任,必须全面、系统、科学、准确领会贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,内化于心、外化于行,切实提高政治站位和政治觉悟,把承担起整改主体责任作为管党治党政治责任的具体化、实践化,针对巡视发现的问题纠正、纠错、纠偏,一件一件抓,把“四个意识”体现在具体行动中;必须坚决把自己摆进去,以下看上挖病根,以上率下抓整改,主动认领责任,带头落实整改,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;必须站在巩固党的执政基础的政治高度,把抓好整改与推进教育事业改革发展紧密结合,坚决贯彻落实中央各项决策部署,扎实推进中央大政方针在北京理工大学落地生根、形成生动实践。

                                                                                                                                                                            (二)坚决履行巡视整改主体责任,强化政治担当,以上率下推进整改落实

                                                                                                                                                                            一是主要领导靠前指挥。校党委书记赵长禄主动履行整改工作第一责任人职责,旗帜鲜明地要求真认账、真反思、真整改、真负责,坚持亲自抓、亲自管,先后主持召开7次党委常委会、2次党群工作会、5次巡视整改工作领导小组会议专题研究部署推进整改,主持制定了整改工作计划,确保整改不走偏、不走样;主持起草整改方案,经过反复讨论研究,制订了《中共北京理工大学委员会接受中央专项巡视全面整改工作方案》和《整改台账》(问题清单、任务清单、责任清单),提出了129项整改任务和措施,每一项任务措施都明确了责任校领导、责任单位和整改时限,保证整改可检查、可问责;先后带队赴6个基层党委调研党委政治核心作用发挥情况,推动整改落实。

                                                                                                                                                                            二是党委班子真抓真改。校党委本着对中央负责、对人民负责、对教育事业发展负责的态度,强化政治担当、敢于动真碰硬,坚决将整改任务细化到岗、落实到人、贯穿到底。每位班子成员都按照整改工作方案各负其责,坚持把自己摆进去,主动认领责任,带头查摆自己,带头落实整改,带领相关部门、单位按照整改清单逐条逐项研究落实,细化整改措施。

                                                                                                                                                                            三是党委统筹部署,一抓到底。校党委于5月4日成立了巡视整改工作领导小组。6月22日,召开全校巡视整改工作部署大会,紧紧围绕巡视组指出的问题,全面部署巡视整改工作。校领导、校长助理、五级管理人员、各部门和各学院负责人等200多人参加了会议。同日,校党委召开全校思想政治工作会议,校领导,校长助理,五级、六级管理人员,马克思学院教师,辅导员,班主任、教师、学生代表500余人参加了会议。党委书记赵长禄在会上作了题为《加强和改进新形势下学校思想政治工作,着力培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人》的讲话,就深入学习贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,进一步加强和改进学校思想政治工作作出全面部署。7月5日,校党委召开常委会,传达学习中央政治局审议《关于巡视31所中管高校党委情况的专题报告》会议精神,专题研究推进整改工作。7月6日,校领导班子召开暑期务虚会,紧密结合整改工作研讨推进“双一流”建设。8月4日,校党委常委会专门研究审定了《中共北京理工大学委员会关于中央第五巡视组专项巡视北京理工大学党委反馈意见整改落实情况报告》,审定了《中共北京理工大学委员会关于落实全面从严治党主体责任的意见》《北京理工大学党委全体委员会议、党委常委会会议、校长办公会议、党群工作会议管理规定(修订)》等8项落实整改任务的制度文件。

                                                                                                                                                                            四是坚持把整改工作贯穿巡视全过程。在中央巡视组驻点巡视伊始,校党委就主动围绕查摆的28个问题开展了即知即改工作,先后推进了24项工作;巡视过程中,针对中央巡视组指出的问题,校党委及时部署立行立改工作,先后开展了6方面整改工作。

                                                                                                                                                                            (三)坚持问题导向,着力举一反三、标本兼治,确保集中整改取得实效

                                                                                                                                                                            校党委以解决突出问题及产生问题的根源为主要抓手,把解决具体问题表现与问题根源相结合,把解决当前具体矛盾问题与长效机制建设相结合,着眼举一反三、标本兼治、重在治本,构建全面从严治党的制度体系。自3月以来,学校共制定和修订校级规章制度、部门规章制度67项。

                                                                                                                                                                            为保证集中整改取得实效,全校各部门、各单位坚持放假不离岗,全力进行集中整改。为避免整改工作出现上热下冷、层层衰减的问题,巡视整改工作领导小组建立了动态督办制度,督办汇总阶段性整改进展情况,保证整改有序推进;建立了整改台账核销制度,解决一个问题,销号一个问题,确保整改不留死角、按时完成。

                                                                                                                                                                            经过全校上下共同努力,整改工作取得明显成效。在整改方案确定的129项整改任务中,81项集中整改任务全部完成;4项整改任务将于9月底前完成,10项整改任务将于12月底前完成;34项长期坚持的任务也已取得阶段性成果;完成了中央巡视组移交的所有问题线索的处置工作。

                                                                                                                                                                            二、严格对照中央巡视组反馈意见,逐条逐项严查严改

                                                                                                                                                                            学校党委坚持问题导向,严格对照巡视反馈意见,一条一条分析,一件一件梳理,一项一项落实,从以下九个方面开展了集中整改。

                                                                                                                                                                            (一)针对“‘四个意识’不够强,执行党委领导下的校长负责制不够到位”问题的整改情况

                                                                                                                                                                            1.深刻理解准确把握习近平总书记系列重要讲话的科学内涵和精神实质,不断提高政治站位

                                                                                                                                                                            一是始终保持向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的路线方针政策看齐,维护党中央集中统一领导。校党委修订了党委常委会议事规则,将学习传达落实中央部署和习近平总书记系列重要讲话精神作为第一议题;修订了党委中心组学习制度,及时学习把握中央精神。3月以来,党委常委会重点学习了习近平总书记6月1日重要讲话精神、关于加快建立军民融合创新体系的重要讲话精神、对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神、在中央军民融合发展委员会第一次全体会议上的重要讲话精神、7月26日在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班开班式上的重要讲话精神、在庆祝建军90周年大会上的重要讲话精神等,研究落实习近平总书记讲话精神和中央战略部署,及时在学校规划制定及教学科研工作中具体落实。

                                                                                                                                                                            二是准确把握习近平总书记关于总体国家安全观、一流大学建设的重要论述,瞄准国家战略需求和国家安全重大需求,加强顶层设计,进一步明确学校的特色与优势,精心谋划编制了《北京理工大学一流大学建设方案》和《一流学科建设方案》;积极响应军民深度融合发展、京津冀协同发展和建设雄安新区等国家战略,积极谋划布局“两带四区多平台”(京西北、京西南2个校区带,中关村、良乡、怀来等4个校区,深圳研究院、昆明研究院、贵阳研究院、鲁南研究院、常熟研究院等科技创新和技术转移平台)校区布局,打造环北理工军民融合创新圈。

                                                                                                                                                                            三是深入学习领会习近平总书记关于国防和军队改革的重要论述,紧跟世界军事变革特别是军事科技发展方向,增强服务国防的定力和信心,强化国防军工优势特色,加速兵器科学与技术学科特区建设,连续召开6次专题会议讨论,校党委常委会、校长办公会专题研究审定有关方案积极向上级部门领导汇报,推进有关建设;大力拓展服务面向,服务国防现代化建设,成立了“网络科学与技术研究院”“空间载荷技术研究院”;修订完善了学校“前沿交叉创新专项计划”“创新人才科技资助计划”等。

                                                                                                                                                                            四是为提升全校中层领导人员的“四个意识”,保证中央决策部署在学校不折不扣得以贯彻落实,校党委于7月至8月组织全体中层正职领导人员分赴井冈山、遵义、延安接受党性教育,通过系列党课、专家报告、专题研讨、红色实践等方式锤炼思想、丰富理论、促进行动,切实提高了中层领导人员争做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部的自觉性和主动性。

                                                                                                                                                                            五是为引导广大党支部书记进一步增强“四个意识”,严肃党内政治生活,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提高党务工作能力和水平,校党委分别针对教工党支部书记、研究生党支部骨干、本科生新任党支部书记举办了专题培训班,认真学习十八届六中全会精神、十八届中央纪委七次全会精神和全国高校思想政治工作会议精神,提高政治站位和理论政策水平,努力做到“四个合格”,保持政治定力,推动全面从严治党向纵深发展。

                                                                                                                                                                            2.坚决贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,着力增强政治纪律和政治规矩意识

                                                                                                                                                                            一是党委常委会先后4次组织学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话,党委中心组专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。党委常委会于3月31日深入学习《中国共产党巡视工作条例》,并要求二级党委安排专题学习,提高政治站位,增强遵守政治纪律和政治规矩的主动性和自觉性;8月4日,进一步组织学习修改后的巡视工作条例。校党委充分认识到,巡视是全面从严治党的战略部署、是加强党内监督的战略性制度安排、是促进标本兼治的战略举措,是接受中央政治“体检”和党性检验的过程,是解决自身问题、推动事业改革发展的重要机遇,切实增强了政治纪律和政治规矩意识。

                                                                                                                                                                            二是对个别干部政治纪律和政治规矩意识不强的问题,校党委进行了深刻反思,对有关责任人进行了严肃处理,开展了警示教育。

                                                                                                                                                                            三是为切实提升二级党委对巡视工作的认识,4月1日上午,校党委召开了各基层党委、党总支、直属党支部书记会,集体学习了《中国共产党巡视工作条例》,强调中央有关纪律要求,通报近期巡视中发现的问题,重申了学校党委坚决全力支持和配合中央巡视组开展工作的要求和立场,统一思想、提高认识。

                                                                                                                                                                            四是为严肃党的政治纪律和政治规矩,3月31日至4月1日,学校抽查了基层党支部开展组织生活的情况,对存在问题的11个党支部及其所在基层党委、党总支进行了通报批评,对3名基层党委书记进行追责,同时开展了警示教育。为强化制度约束,制定了《党支部工作细则》,明确每学期由各基层党委对党支部组织生活情况开展全面检查,每年学校开展一次检查。

                                                                                                                                                                            3.完善决策机制和议事规则,坚决贯彻执行党委领导下的校长负责制

                                                                                                                                                                            一是严格贯彻执行民主集中制,进一步完善并严格执行党委全会、党委常委会、校长办公会决策机制和议事规则,坚持集体领导制度。

                                                                                                                                                                            二是强化班子成员政治担当,落实“一岗双责”。建立了“党委会决定事项督办台账”,定期督促落实,定期通报落实情况。改进会议决策事项督办程序,形成从议题征集、纪要形成、督办清单形成,到督办事项落实情况统计的工作闭环。

                                                                                                                                                                            三是学校党委进一步明确了国防科技园的定位和功能,将其作为推进军民融合式发展战略的重要基地,汇集一批高精尖创新平台。坚决执行重大事项报告制度。

                                                                                                                                                                            (二)针对“‘立德树人’抓而不实,思想政治工作有差距”问题的整改情况

                                                                                                                                                                            1.抓紧抓实立德树人根本任务,贯穿到办学治校全过程

                                                                                                                                                                            一是校党委制定了《全面提高人才培养质量的若干意见》《关于教授为本科生上课的规定》等文件,突出育人为本,突出国防军工优势特色,着力发挥“延安根、军工魂”优良传统,将其渗透到育人全过程,明确将校史、军工史纳入《中国近现代史纲要》,将体现延安精神的具体人物和事例融入《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》,将军工企业发展案例纳入《马克思主义基本原理概论》相关章节;划拨专款建设“延安根、军工魂”为主题的新校史馆,对新生、新入职教师开展校史校情教育;深度挖掘、大力宣传学校在国防军工方面取得的重大成就,激发师生投身军工报党报国的热情。

                                                                                                                                                                            二是为促进教师专心育人,启动了专任教师考评体系修订工作,突出教学激励,修订后的考评体系将于8月底广泛征求意见后向全校发布实施;启动了职称评聘条件修订和新体系岗位聘用条件、职责的补充完善工作,大幅提升人才培养在评价体系中的权重。

                                                                                                                                                                            三是为提升教学质量,大力推动教授为本科生上课,明确60岁及以下教授每年至少上一门本科生课程。与20个专业学院一一对接,逐一明确了2017-2018学年所有教授课程情况,每个学院都建立了“知名教授本科教学工作档案”。在与新聘任体系163位知名教授和骨干教师签订的岗位目标责任书中,强化了为本科生上课的职责要求,并将教学型、教学研究型教授、副教授本科教育教学情况作为一票否决项纳入年度绩效考核。

                                                                                                                                                                            四是为加强学生理想信念教育、强化军工报国情怀,制定了《加强学生国防教育工作方案》,统筹全校国防教育资源、打造国防教育平台;制定了《引导学生投身国防军工激励方案》,设立军工企业就业奖学金以及军工主题活动经费,打造军工行业名家论坛,引导学生投身国防军工事业;策划了“立足国防军工百团行动”,组织3000多名大学生开展特色社会实践,强化学生国防军工情结。

                                                                                                                                                                            2.以贯彻全国高校思想政治工作会议精神为重点,切实加强思想政治工作

                                                                                                                                                                            一是学校党委高度重视,统筹谋划,开展了一系列学习、贯彻、落实工作,成立了全面贯彻落实会议精神领导小组,制定了校党委《关于加强和改进学校思想政治工作的实施方案》;制定并印发了责任清单和任务清单,明确责任抓落实;确立了党委统一领导,党政工团齐抓共管,各学院各部门各单位主动参与、通力配合的“大思政”工作格局;深化“七育人”工作机制,进一步强化“思想政治工作人人有责”意识;设计并实施思想引领计划、文化铸魂计划、阵地建设计划、党建强基计划;召开了学校思想政治工作会议,督促所有专业学院制定完成了加强和改进思想政治工作的具体落实方案。

                                                                                                                                                                            二是高度重视思政课教学工作,不断健全工作机制。建立了校党委定期听取思政课工作汇报机制,专题研究思政课工作;大力加强马克思主义学院建设,把马克思主义理论学科、思想政治理论课建设纳入了学校“十三五”规划、《一流大学建设方案》重点建设项目。成立思政课教学工作指导组,投入专项经费开展思政课教师教学培训。

                                                                                                                                                                            三是推进思政课教学改革创新,努力提升思政课教学吸引力。强化新媒体技术应用,将虚拟现实(VR)技术应用于思政课教学改革,成效明显;推进思政课教学改革,探索实行中班教学、小班研学模式,完善“课内与课外互补、线下与线上互联、现实与虚拟结合”的教学体系,大力培育精品资源共享课;开展思政课研究型教学、信息化教学改革,建立“思政课过程化教学平台”,增强课程的时代感和吸引力。

                                                                                                                                                                            四是发挥导师作用,完善研究生思想政治教育工作机制。修订了《导师管理规定》《博士生导师招生资格审核办法》,明确了导师对研究生思政教育的职责,对履职不好的导师予以通报批评或暂停招生,情节严重的取消导师上岗资格。

                                                                                                                                                                            3.加强机制建设和氛围营造,努力提升学生心理健康水平

                                                                                                                                                                            一是校党委坚持定期听取学生心理健康教育工作情况报告;成立学生心理健康教育工作领导小组,加强组织领导;制定了《北京理工大学关于全面推进学生心理素质提升工作的实施办法》,修订了《学生心理危机预防与干预工作的实施细则》,建立了学生心理健康教育联席会商机制。

                                                                                                                                                                            二是加强学生心理健康教育工作队伍建设,完善相关软硬件配备。制定了《辅导员国家心理咨询师(三级)培训方案》,加强辅导员队伍整体心理健康教育工作水平;配齐了专职心理健康教师编制,拟2年内完成教师招聘工作;增加了心理中心工作场地,改善了学生的体验氛围。

                                                                                                                                                                            三是加强人文关怀和氛围营造,积极开展师生心理健康教育和心理辅导工作,实施学风建设和学业支持计划,完善资助工作,增设有利于学生心理舒缓的场所, 持续开展主题教育、社会实践活动,鼓励班集体、党团支部、学生社团开展读书、理论研究、文化、公益服务等自我教育和素质拓展,开展更加丰富多彩的有利于学生健全人格培育的文体活动,促进学生德智体美全面发展。

                                                                                                                                                                            (三)针对“落实意识形态工作责任制存在薄弱环节”问题的整改情况

                                                                                                                                                                            1.进一步完善党委中心组、党委常委会学习制度,着力提升马克思主义理论水平

                                                                                                                                                                            一是党委常委会进一步完善学习制度,确定今后党委常委会的第一个议题为学习传达习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。

                                                                                                                                                                            二是健全校院两级党委中心组学习制度,保证政治理论学习经常、全面、深入。制定了《北京理工大学党委理论学习中心组学习实施办法》,明确集体学习研讨每年不少于12天,每学期不少于5次,同时还要开展个人自学和专题调研。校院两级党委先后制定了《2017年理论学习重点内容安排》和《2017年上半年党委理论学习中心组学习计划》。

                                                                                                                                                                            三是建立基层党组织政治理论学习指导检查工作机制,每年对基层党组织开展一次理论学习专项检查,并将基层党组织学习情况纳入年底考核内容。强化对学院党政联席会议政治理论学习的指导督查。

                                                                                                                                                                            四是加强对二级单位理论学习的指导与监督,并纳入年度考核内容。下半年将开展1次二级党委理论学习中心组学习情况检查,举办1次学习交流会,克服计划安排与落实执行“两张皮”问题。

                                                                                                                                                                            五是做好教育培训工作,不断提升用马克思主义理论批驳错误思想观点的本领。

                                                                                                                                                                            2.强化队伍建设和机制建设,提高思政工作针对性、实效性

                                                                                                                                                                            一是按照习近平总书记提出的“四个统一”“四有好老师”的标准要求,切实加强和改进教师思想政治工作。成立了党委教师工作部,加强教师思想政治工作;7月,专门组织青年教师赴革命圣地延安开展研修实践,深入了解党史、国史、校史,传承延安精神,坚定“四个自信”;以“坚定走中国特色社会主义道路”为主题,专门组织党外代表人士研修班赴重庆开展理论学习和研讨;建立了教师理论学习制度;出台工作方案,加强青年教师中国特色社会主义理论教育培训;加强新任教师思想政治教育,把师德与政治素养教育作为青年教师入校“必修课”,党委书记、校长亲自为青年教师作报告;实施“名师领航”计划,为每一位新进教师配备领航导师。

                                                                                                                                                                            二是大力加强思政课教师队伍、思政工作队伍建设。制定了《辅导员培养实施方案》《学院学生思想政治教育工作考核指标》;有计划、分层次举办思想政治工作重点培训班,覆盖全体中层正职领导人员、全体教工基层党组织书记,提升思政工作队伍工作水平,切实改变重学业轻思想、重管理轻教育的倾向。

                                                                                                                                                                            三是坚持贯穿结合融入,把社会主义核心价值观同办学实践紧密结合,贯穿到《教师本科教学工作通则》等规章制度和师生行为规范中;把社会主义核心价值观同教学紧密结合,逐一要求并指导专业学院发掘、运用各学科蕴含的思政教育资源,把做人做事做学问的基本道理、社会主义核心价值观的要求、实现民族复兴的理想和责任融入课程教学中;实施“文化铸魂”计划,把社会主义核心价值观融入学校文化建设中;实施社会主义核心价值观校园传播计划,制定了《2017年下半年社会主义核心价值观主题教育活动方案》;开展了“中国精神学习宣讲行动”等系列弘扬社会主义核心价值观的社会实践活动;通过每年5月份的“青春榜样”典型选树活动和每年9月份的优秀学生事迹报告会,激励师生自觉践行社会主义核心价值观。

                                                                                                                                                                            四是为营造良好育人环境,安排了专项资金用于改善学生学习生活条件。为加强两校区学生工作衔接,制定了《北京理工大学学生意见收集反馈制度》《学生意见投递快速反应工作办法》。坚持领导干部联系班级(党支部)制度、本科生导师制度,发挥班主任、党支部书记、德育小导师等作用,实施“优秀导学团队工程”,深入开展“我爱我师”“我心中的好导师”“宿舍文化节”等评选活动,营造和谐师生关系、同学关系。

                                                                                                                                                                            (四)针对“党内政治生活不规范,执行双重组织生活制度不够严,民主生活会质量不够高”问题的整改情况

                                                                                                                                                                            1.大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,突出政治学习的引领作用

                                                                                                                                                                            一是制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,结合学校办学传统优势,重点学习习近平总书记关于高等教育发展、科技创新、国家安全、国防建设、军民融合等重要讲话。增加党支部话语权,规范系(教研室、所)决策机制,配强党支部书记,发挥党支部作用,提升支部战斗力,做到学做改结合、融入日常、抓在经常。

                                                                                                                                                                            二是始终把理想信念教育作为党建第一任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,教育引导不同类型党员学思践悟、知行合一,增强“四个意识”,做到“四个合格”,积极开展思想政治工作,在落实立德树人根本任务、深化学校综合改革、推进“双一流”建设中做好“六个表率”。

                                                                                                                                                                            三是及时学习中央和上级精神,加强政治学习引领,健全“校级党委中心组——院级党委中心组——党支部”三级联动学习机制,规定学习次数,每半年制定学校组织生活指导计划,指导基层党组织和党员及时学习、自主学习。

                                                                                                                                                                            四是加强对基层党组织开展工作的督促指导,组建学校党建和思想政治工作专家队伍,对基层党组织“两学一做”学习教育、落实“三会一课”制度、开展组织生活、发展党员等情况进行指导,每年抽查一次学院党委会、党政联席会议记录情况。

                                                                                                                                                                            2.校领导以上率下,认真贯彻落实组织生活制度

                                                                                                                                                                            一是主要领导带头,严格执行党委领导班子成员双重组织生活制度,班子成员按分工编入分管或联系单位的党支部,坚决按时按要求以普通党员身份参加所在党支部组织生活,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,确保参加党的组织生活经常、认真、严肃。

                                                                                                                                                                            二是将党员领导人员走进党支部、联系党员群众、执行双重组织生活制度情况纳入干部考核述职的内容,督促全体党员领导人员尤其是校领导班子成员主动自觉接受党组织和党员的监督帮助。积极开展谈心谈话,在党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话,通过严肃的组织生活提高思想觉悟,通过真诚的思想交流汇聚发展共识。

                                                                                                                                                                            三是坚持党员领导干部讲党课制度,校领导班子成员和院级党组织书记每年至少讲一次党课。坚持校领导联系二级党组织和基层党支部制度,健全校院两级党委领导班子成员参加1个以上下级党支部的组织生活会的机制。3月以来,党委书记赵长禄已为中层正职领导人员讲授专题党课3次,为青年教师作报告1次;校长胡海岩为中层正职领导人员讲授专题党课1次,为本科生讲授思政课1次。

                                                                                                                                                                            3.用好批评和自我批评这一武器,切实提高民主生活会质量

                                                                                                                                                                            一是校党委认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件,深刻认识开好民主生活会是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式,是加强领导班子建设的重要途径,增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

                                                                                                                                                                            二是严肃认真开好专题民主生活会。6月29日,学校党委召开专题民主生活会。会前,党委书记赵长禄主持起草了班子对照检查材料,并对班子成员的发言提纲严格把关,分别提出修改意见。班子成员提高政治站位,突出“四个意识”,从政治巡视的高度出发,切实担负起全面从严治党的责任,履行“一岗双责”;履行常委责任,把分管工作上升到党委决策的重大事项层面上来,主动把自己摆进去,谈问题、领责任、抓整改,举一反三,深刻剖析根源,提出整改措施;深入开展谈心谈话,交流思想,进一步聚焦问题,形成批评意见。会上,突出开展批评和自我批评,不仅从对巡视整改工作的认识、问题根源剖析、改进措施等方面开门见山、直面问题,开展了深刻的自我批评,还按照讲党性不讲私情、讲真理不讲面子的要求开展了严肃的相互批评,坦诚相见,推心置腹,直言不讳,形成批评意见103条,达到了相互教育、相互警醒的效果;每名班子成员均表态,对所提意见全盘接受,虚心改正,决心以一丝不苟的作风、一抓到底的毅力全面落实巡视反馈意见,以整改实际效果促进一流大学建设。

                                                                                                                                                                            三是坚持校领导班子成员参加联系单位党委领导班子民主生活会制度,加强对基层党委领导班子民主生活会的指导。坚持从严从实,突出问题导向,强调规定程序,落实主体责任,用好批评和自我批评的武器,切实将中央有关要求落到实处,形成校、院两级开好高质量民主生活会的长效机制,保持党的先进性和纯洁性。

                                                                                                                                                                            (五)针对“基层党组织建设弱化,党员先锋模范作用弱化”问题的整改情况

                                                                                                                                                                            1.完善制度机制,充分发挥二级党委作用

                                                                                                                                                                            一是制定了《关于进一步加强和改进基层党组织建设的若干意见》《基层党委党建和思想政治工作基本标准》,强化院级党组织政治核心和保证监督作用。明确二级党组织书记是党建和思想政治工作第一责任人,分工担任统战委员、纪检委员;要求全体党员院长担任党委委员,承担党建责任;主管学生工作的副书记同时担任副院长;党员副院长一般担任党委委员,履行全面从严治党“一岗双责”。突出院级党组织抓党建主体责任,要求基层党组织每年制定党建工作计划,落实工作任务。

                                                                                                                                                                            二是落实基层党建工作责任制,进一步抓好院级党组织书记抓党建工作述职评议考核,加强对述职报告以及“抓党建工作情况自评表”“明示承诺完成及计划表”的监督,强化考核结果运用,坚决防止一述了之。建立了院级党委会专题研究党建工作专项督查制度,将院级党组织专题研究党建工作纳入年度班子考核。

                                                                                                                                                                            三是对院级党组织召开党委会审定发展党员工作,规范发展党员工作程序进行专项督查,将发现的问题向院级党组织进行反馈,提出整改要求,明确要求基层党委不得以党政联席会代替党委会,必须定期召开党委会研究党建工作、安排学习计划、审定党员发展等事项;要求基层党委定期召开党支部书记会议,督促指导所辖党支部履行职责;建立新发展党员材料归档前党建专家审核把关制度,提高党员发展质量。

                                                                                                                                                                            2.严格规范支部生活,着力增强基层党支部政治功能

                                                                                                                                                                            一是加强对党支部组织生活的指导,完善“合格党支部建设规范”,每半年发布《党支部开展组织生活指导意见》。把“三会一课”作为加强党员教育和日常管理的基本制度,要求党支部(党小组)每月至少开展1次组织生活,党支部每3个月至少召开1次全体党员大会,党支部每年至少召开1次组织生活会,同时要求及时、准确、完整、规范地做好组织生活记录。修订了学生党建组织员管理办法,完善学生党建组织员列席指导学生党支部组织生活等机制,规范使用党言党语。

                                                                                                                                                                            二是全面实施党支部书记抓党建述职评议工作,通过先期试点、组织观摩、基层党委培训、党务部门负责同志到会指导等,规范述职评议程序,使党支部工作更加规范、“党味”更浓,推进基层党建工作责任制落实,促进党支部政治功能发挥。到6月底,全校基层党委均开展了党支部书记抓党建述职评议工作。

                                                                                                                                                                            三是加强教工党支部书记、学生党支部书记政治素养提升,4月启动实施党支部书记党务工作实务专题培训班次,重点学习贯彻党内政治生活若干准则,开展党务工作实务培训。建立健全党务部门分工负责指导培训党支部书记、组织委员、宣传委员、统战委员、纪检委员的工作机制,加强党支部支委会建设,浓郁党支部政治氛围,提升支部委员政治意识和工作能力。

                                                                                                                                                                            四是从加强组织员业务培训、加强党员信息库建设、做好毕业生党员教育、加强党员组织关系接转、做好毕业生党员教育等方面做好党员组织关系管理。通过组织开展“三会一课”,按期交纳党费,开展主题党日活动等,不断强化党员意识,在学校各项工作中发挥带头作用。

                                                                                                                                                                            3.实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,选好配强党支部书记

                                                                                                                                                                            一是以制度形式增强党支部书记话语权。明确党支部书记工作计入工作量。为院级党组织建立了党建工作经费卡,落实党支部工作和活动经费。

                                                                                                                                                                            二是突出党支部书记地位和作用,实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,有计划地把符合条件的年轻后备干部安排到党支部书记岗位上锻炼。

                                                                                                                                                                            三是通过树立、学习先进典型,充分激发党员发挥先锋模范作用。组织学习廖俊波、黄大年等全国优秀共产党员的先进事迹;组织党员持续深入开展“五个三比”,完善“合格共产党员行为规范”,大力组织开展学习徐更光院士等身边优秀共产党员事迹活动;召开纪念中国共产党成立96周年表彰大会,评选表彰40个先进党组织和148名优秀共产党员,编印《堡垒——先进基层党组织事迹选编》《先锋——优秀共产党员先进事迹选编》,制作推送《我的入党故事》微视频,发放到支部,作为身边典型示范学习材料。

                                                                                                                                                                            (六)针对“选人用人不够规范,执行选人用人程序规定不严格,制度建设滞后”问题的整改情况

                                                                                                                                                                            1.加强制度建设,不断完善选人用人制度体系

                                                                                                                                                                            一是制定了《北京理工大学中层领导人员选拔任用工作实施细则》《中层领导人员选拔任用纪实办法》,严格按选任有关规定办事。制定了《北京理工大学中层领导人员管理办法》,坚持正确的选人用人导向。制定了《干部人事档案管理暂行办法》《中层领导人员兼职管理办法》等文件,系统加强选人用人、干部管理监督、干部档案审核工作的制度保障。

                                                                                                                                                                            二是深入推进干部人事制度改革,推进干部分类改革,探索干部分类选拔,推进干部“能上能下”。进一步梳理干部工作文件制度,完善干部工作相关制度体系建设,2017至2018年逐步修订完善干部教育、培训、选拔、考核、监督等方面的有关制度。

                                                                                                                                                                            三是深刻认识组织工作的严肃性、原则性和纪律性,紧紧依靠制度,公正、公开、公平、择优选拔干部,提高选人用人的规范性和科学化水平。提高对制度建立和及时修订重要性的认识,严肃把握文件的时效性,及时根据上级有关文件修订学校相关制度。

                                                                                                                                                                            2.做好纪实、请示报告工作,严格执行选人用人程序规定

                                                                                                                                                                            一是校党委中心组5月12日开展了选人用人工作专题学习,学习习近平总书记关于选人用人工作重要讲话精神、《高等学校领导人员管理暂行办法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等党的十八大以来中央关于选人用人若干文件,深刻理解“好干部标准”,强化规矩意识,严格贯彻执行选人用人制度。

                                                                                                                                                                            二是严格履行领导人员选任民主推荐等有关程序,认真落实《北京理工大学中层领导人员选拔任用工作实施细则》等文件要求,严格把握动议、民主推荐(会议、谈话推荐)、考察、讨论决定、任职、试用期考核等关键环节,严格选人用人程序。

                                                                                                                                                                            三是严格执行选拔任用工作有关事项报告制度,落实《工业和信息化部直属单位干部选拔任用工作有关事项报告办法》《北京理工大学重大事项请示报告暂行办法》等文件要求,按规定及时上报上级组织人事部门。

                                                                                                                                                                            四是认真落实《北京理工大学中层领导人员选拔任用纪实办法》,做好纪实工作,加强选人用人全过程监督,确保每名中层领导人员的选任过程可追溯、可倒查,发现问题及时中止程序进行处理,设置专门岗位,负责干部监督工作。

                                                                                                                                                                            3.落实干部任免有关要求,严格执行“凡提必核”

                                                                                                                                                                            一是坚持“凡提四必”,严格执行“凡提必核”程序,新提任领导人员一律核查个人有关事项,收到核查结果后再提交党委常委会讨论;在动议环节即启动审核档案,发现问题及时中止程序;凡提任干部均书面征求纪委意见;线索举报事项彻查到底,切实把好任前监督关。

                                                                                                                                                                            二是严格干部人事档案审核,对个别人员年龄、学历、履历进行了调查取证,按有关规定进行了认定和处理。建立档案管理、审核长效机制,强化人事档案室作用发挥,组织部、人事处、档案馆协调配合,严格落实责任。

                                                                                                                                                                            三是严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,加深学习理解,加强监督提醒,确保制度落到实处。

                                                                                                                                                                            四是规范执行任职试用期考核制度,在总结经验基础上出台《北京理工大学中层领导人员任职试用期考核实施细则》。

                                                                                                                                                                            五是加强组工队伍建设,加强组织部人员配置,设置专人负责干部监督、干部档案工作。强化组工干部学习培训,加强对干部选拔任用、干部监督管理、干部档案审核等有关业务的学习,加深对上级有关干部制度的理解把握,进一步发扬“安专迷”精神,全面提高组工干部的思想认识和业务素质。

                                                                                                                                                                            (七)针对“管党治党存在宽松软,履行‘两个责任’不够到位,干部监督管理不够严”问题的整改情况

                                                                                                                                                                            1.加强制度建设,切实履行主体责任

                                                                                                                                                                            一是校党委牢固树立全面从严治党主体责任意识,深刻认识到,任何时候都要坚持以下看上,问题表现在基层,根子在领导班子和领导干部,对自身存在的问题不回避、不推脱、不遮掩,坚决把自己摆进去,自觉为党担责、为党尽责、为党负责,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作中。制定了《中共北京理工大学委员会关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》《关于践行监督执纪四种形态的实施办法》《关于加强校领导班子成员落实党风廉政建设工作责任全过程纪实工作的通知》《中层领导人员兼职管理办法》等制度文件,进一步压紧压实从严治党责任。

                                                                                                                                                                            二是党委常委会深入学习了《中共北京理工大学委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,进一步明确党委领导班子集体责任、班子成员个人责任和纪委监督责任。对校领导班子成员履行“一岗双责”作出具体要求。建立校领导班子成员定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作全程纪实制度,把党风廉政建设工作融入学校各项工作当中,进一步落细、落实党风廉政建设责任。

                                                                                                                                                                            三是开展了以“学习贯彻习近平总书记全面从严治党论述,落实好巡视整改责任”为主题的党风廉政宣传教育月活动,学校各级党组织专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,深刻认识全面从严治党的重大意义,把握全面从严治党的基本要求和重点任务。

                                                                                                                                                                            四是对科研经费专项检查中发现的问题,按照新出台的科研经费管理办法及政策重新进行梳理,深挖细查,严肃处理各种违规问题。

                                                                                                                                                                            下半年,学校将组织专项小组对基层单位落实全面从严治党主体责任完成情况进行检查考核。

                                                                                                                                                                            2. 践行监督执纪四种形态,切实履行监督责任

                                                                                                                                                                            一是落实党章要求,充实纪检干部队伍。印发了《关于学生党支部设置纪律检查委员的通知》《关于进一步规范教职工党支部纪律检查委员设置的通知》,规范党支部纪检委员的设置,明确工作职责,各党支部按规定设置了纪检委员。增加专职纪检干部编制,加强对纪检干部的选配。

                                                                                                                                                                            二是加强教育培训,提高纪检干部履职能力。健全完善集体学习制度,加强纪检干部思想政治建设。组织基层纪检干部赴北京市“党员干部党性教育基地”参观学习,提高党性修养。印发《关于加强基层纪委书记、纪检委员业务知识学习的通知》,组织学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》等文件及有关警示案例,提高基层兼职纪检干部业务工作水平。

                                                                                                                                                                            三是切实增强主动作为意识,召开纪委全会深入学习上级有关文件。针对巡视反馈问题进行深入研究部署,深入贯彻“三转”要求,聚焦中心任务,集中精力履行监督执纪问责职责,以党章党规党纪为尺子,以强有力问责督促学校各级党组织履行全面从严治党政治责任。

                                                                                                                                                                            四是提高纪检干部发现问题能力。加强纪检监察审计联席会议、纪检监察信访联席会议、组织纪检监察联席会议等制度的执行力度,拓宽问题线索来源渠道。

                                                                                                                                                                            五是认真落实《关于践行监督执纪四种形态的实施办法》,规范日常监管工作程序,坚持抓早抓小抓苗头,真正让红红脸、出出汗成为常态,提高实践监督执纪“四种形态”的能力。

                                                                                                                                                                            六是进一步加强对重点领域的监管,在前期完成19个单位权力清单制度建设工作的基础上,继续在26个单位开展权力清单制度建设工作,做到管理部门权力清单全覆盖。强化对关键岗位、重要人员的监督管理,把权力关进制度的笼子。

                                                                                                                                                                            七是严格按标准调查处理巡视移交的问题线索。综合运用监督执纪“四种形态”分类处置违规违纪党员干部,给予党纪政纪处分2人,重大职务调整1人,调离岗位2人,诫勉谈话4人,给予批评教育3人。

                                                                                                                                                                            3.严肃处理违规违纪问题,严格干部监督管理

                                                                                                                                                                            一是严格落实《中层领导人员兼职管理办法》,规范中层领导人员兼职审批程序,加强兼职取酬管理工作,严肃处理违规兼职取酬人员。下半年,学校将开展全校中层领导人员兼职情况清查工作,对所有兼职行为按程序进行重新审批,对不符合规定的兼职责令清退。同时,加大对干部监督有关政策的宣传力度,12月前制作《北京理工大学中层领导人员管理制度汇编》,将干部监督政策列入干部常规培训内容。

                                                                                                                                                                            二是对未经审批违规因私出国(境)的人员严肃处理,进一步强化因私出国(境)管理,严格执行《关于进一步加强和规范登记备案人员因私出国(境)管理工作的通知》《北京理工大学教职工因私出国(境)管理规定(修订)》,规范因私出国(境)审批备案程序,加强因私证照管理。

                                                                                                                                                                            (八)针对“整治违反中央八项规定精神问题不够坚决,自查自纠不够彻底”问题的整改情况

                                                                                                                                                                            1.完善制度,深入开展自查自纠

                                                                                                                                                                            一是校党委坚决贯彻落实中央八项规定精神,进一步扎牢制度笼子,建立贯彻落实中央八项规定精神的长效机制。学校党委重新梳理制定了《中共北京理工大学委员会关于深化落实中央八项规定精神的若干规定》,并严格对照执行。

                                                                                                                                                                            二是对于发现的超标准接待、违规购买礼品等问题,坚决进行了整治。学校进一步重申并严格执行已出台的“三公”经费管理办法,建立经常性监督检查的工作机制,对违反规定的单位和个人,一经发现,严肃处理。

                                                                                                                                                                            2.深入开展排查工作,彻底清理违规办公用房

                                                                                                                                                                            对1起违规占用办公室的问题,进行了严肃处理。举一反三,深化整改,再次对办公用房进行摸底和清理。为进一步巩固前期清理成果,自5月下旬开始,再次在全校范围内对二级单位组织开展了公用房统计、摸底、清理工作,各学院、部门均开展了自查清理工作。将此前的清理范围由在职干部违规使用办公用房情况扩大到岗位变动人员继续占用原岗位配置的办公用房情况、离退休人员使用办公用房情况。7月上旬,学校领导带队,分两次对办公用房清理情况进行了检查。清退了9间办公用房,对相关人员进行了严肃批评。学校将持续推进办公用房清理工作,并加强监管。

                                                                                                                                                                            (九)针对“对工程项目、科研经费和校办企业监管不够到位,存在廉洁风险”问题的整改情况

                                                                                                                                                                            1.健全采购管理制度,切实规范工程项目管理

                                                                                                                                                                            一是健全工程项目采购管理制度,制定了《北京理工大学基本建设项目管理办法》《北京理工大学招标代理机构管理办法》《北京理工大学采购评审专家管理办法》,修订《北京理工大学修缮项目管理办法》等文件,加强源头管理和内部控制建设。

                                                                                                                                                                            二是组织对2013年以来的636个工程项目开展了专项检查,针对检查中发现的问题进行深入研究,剖析原因,查找管理漏洞。

                                                                                                                                                                            三是建立政府采购限额以下工程项目供应商目录库,通过公开选拔,择优入库,动态调整,随机抽取等方式消除工程项目长期被个别公司承揽隐患。

                                                                                                                                                                            四是推进招标采购信息化建设,建立专用评标室,规范业务流程管理,加强采购过程控制管理,加大工程项目信息公开力度。

                                                                                                                                                                            五是加强预算管理,严格执行概算批复,严控变更洽商,加强跟踪审计,严格执行学校基本建设领导小组审定重大事项制度。

                                                                                                                                                                            2.加强内控体系建设,强化校办企业监管

                                                                                                                                                                            一是制定了《北京理工大学经营性国有资产管理暂行办法》,规范经营性资产委员会、资产公司董事会、资产公司总经理办公会等职责权限。

                                                                                                                                                                            二是修订《经营性资产管理委员会关于资产经营有限公司的议事规则》《北京理工资产经营有限公司董事会议事规则》《北京理工资产经营有限公司总经理办公会议事规则》《关于北京理工资产经营有限公司领导班子贯彻落实“重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作”决策制度的有关规定》,进一步完善内控体系建设。

                                                                                                                                                                            三是研究制定《北京理工资产经营有限公司关于加强企业内控机制检查及审计工作的暂行规定》,加强对所属全资及控股企业内控制度建设及财务管理的监管和内审工作力度,将专项检查及财务审计结果作为企业负责人年度考核的重要指标。

                                                                                                                                                                            四是制定了《资产公司派出董事、监事及高级管理人员管理办法(暂行)》,完善董事、监事派出制度,支持派出的董事、监事依法行使职权;完善校办企业法人治理结构,对校办企业实施有效管理。明确规定,全资及控股的企业董事会、监事会的方案需经资产公司董事会、总经理办公会审定;派往参股企业的董事、监事由公司董事会提名,以资产公司的名义向参股企业推荐;派出的董事、监事必须依法履行义务、行使职权,履行相关决策程序,督促企业依法经营,切实维护学校及资产公司的利益不受侵犯。

                                                                                                                                                                            五是召开了专题会议研究校办企业监管有关问题,成立专项小组,对学校全资及控股企业内控制度建设及财务管理情况开展检查。

                                                                                                                                                                            3.加大违规问题处理力度,严格科研经费管理

                                                                                                                                                                            一是开展了科研经费使用专项检查,重点检查利用虚假业务套取、转移科研经费、违规报销与课题研究无关人员差旅费、违规发放与课题研究无关人员劳务费以及其他违反财经纪律的现象。

                                                                                                                                                                            二是进一步强化科研项目经费管理,发布《关于横向科研经费结题结账的通知》,对2698项横向科研项目进行结题结账处理,结算金额2.37亿元。后期还将对纵向科研课题进行结题结账处理,今后将加大科研项目定期结题结账制度的执行工作。

                                                                                                                                                                            三是严肃处理使用科研经费违规报销问题,给予相关人员党纪政纪处分,收回违纪所得;召开情况通报会,进行了警示教育。今后,将加大对违规使用科研经费问题线索的查处力度,形成有力震慑。

                                                                                                                                                                            四是进一步加大各类科研项目执行过程中的监管力度,加强差旅费报销管理工作,修改完善报销单据,建立报销灰名单制度。制定了会计审核、复核及稽核重点核查事项及责任追究制度,加大审核工作力度,杜绝违规报销亲属及无关人员的差旅费问题。

                                                                                                                                                                            五是制定实施《北京理工大学科研财务助理岗位设置及管理办法》,目前已有21名科研财务助理到岗发挥作用。加强面向科研人员财务管理服务工作,构建防止违规违纪使用科研经费的长效机制。

                                                                                                                                                                            六是建立科研经费日常审计制度,加强内部审计监管,在审计中关注经费使用的真实性,督促被审计单位整改到位。

                                                                                                                                                                            七是启动科研管理信息系统建设,将对接财务管理系统,实现科研、财务资源实时共享,有效改善部门间的协同工作能力,提升学校科研项目的管理水平。

                                                                                                                                                                            三、持续巩固深化整改,着力构建管党治党长效机制

                                                                                                                                                                            学校党委深刻认识到,全面从严治党任重道远,弘扬自我革命精神、解决自身突出问题永远在路上。虽然巡视整改工作取得了阶段性成果,但有一些根深蒂固的深层次矛盾和问题还需要持续深挖病根、去除病灶,必须以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度,继续巩固深化整改成果,从根本上加以解决。为此,学校党委将坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,从严从细抓管党治党,以从严治党的新成就推动改革、争创一流。

                                                                                                                                                                            一是牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位,全面加强党对高校的领导。深入学习党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习党章党规党纪深入学习十八届中央纪委历次全会精神,坚定信仰信念,增强思想定力、战略定力、道德定力,提高政治站位和政治觉悟,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,自觉向核心看齐,强化党的领导,坚决贯彻落实中央决策部署,认真执行党委领导下的校长负责制并不断完善相关配套制度,牢牢掌握党对高校的领导权,确保党的教育方针落实到位,确保社会主义办学方向。

                                                                                                                                                                            二是不断坚定“四个自信”,牢牢把握正确方向,坚决落实全国高校思政工作会议部署。坚决贯彻党的教育方针,强化“四个服务”,持续贯彻落实全国高校思政工作会议精神,增强办好中国特色社会主义大学的坚定性自觉性;坚持立德树人,构建教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、环境育人、组织育人的机制,不断加强和改进新形势下学校思想政治工作;全面深入实施好思想引领计划、文化铸魂计划、阵地建设计划坚持学生和教师两大群体并进,牢牢抓住教师思想政治工作这一薄弱环节,着力发挥课堂教学主渠道作用,发挥哲学社会科学的育人功能;认真落实意识形态工作责任制,增强政治警觉性,加强意识形态阵地管理;不断创新思政工作理念、内容和方式方法,把网络和新媒体思想政治教育作为重要途径,教育学生做到“四个正确认识”,引导教师做到“四个统一”,提高育人实效。

                                                                                                                                                                            三是推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实加强基层党组织建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化“思想引领计划”,把组织引导党员结合学校特点系统学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为思想政治建设的首要任务;进一步强化“抓好党建是最大政绩”的政治意识,坚持并完善党组织书记抓党建述职评议考核制度;进一步规范党内政治生活,净化政治生态,严肃认真地过好双重组织生活,严格组织生活制度;牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,加强对党支部开展组织生活的指导,定期开展党建重点工作督办督查;加强党建研究,创新党建工作,激发基层活力,提升基层党组织凝聚力、战斗力和影响力。

                                                                                                                                                                            四是坚持好干部标准,加强干部队伍建设。坚持党管干部、党管人才原则,坚持德才兼备、以德为先,树立选人用人正确导向,充分发挥基层党组织的作用,形成风清气正选人用人环境。完善干部制度体系建设,推进干部分类管理改革,探索干部分类选拔、考核,建立健全长效机制,实现精准科学选人用人。认真执行“凡提四必”,做好纪实。加强中层领导班子整体建设,注重优化结构和一把手配备。推进“能力锻造计划”,继续推进分层分类干部教育培训,坚定干部理想信念,坚持服务学校“双一流”建设和综合改革,坚持促进干部综合素养提升。严肃工作纪律,强化监督问责。加强组工干部队伍建设,通过“两学一做”学习教育,增强“四个意识”,提高业务素质,全面提升选人用人工作水平,切实加强选人用人制度体系建设,切实严格执行选人用人程序,切实从严从实管好用好干部,打造一支“讲政治、重公道、业务精、作风好”的组工干部队伍。

                                                                                                                                                                            五是准确把握监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党向纵深发展。强化管党治党政治担当,切实担负起全面从严治党主体责任,不折不扣执行党规党纪,严肃党内政治生活,强化党内监督,严明党的“六项纪律”,特别是政治纪律和政治规矩。把检查管党治党责任落实情况作为监督执纪的重点,抓住“关键少数”,层层落实责任,确保把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻到底。对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,坚持零容忍态度,坚决严肃追责,把严的要求贯穿管党治党全过程。把握监督执纪“四种形态”,抓早抓小,及时解决苗头性问题。贯彻执行中央八项规定精神,把纠正“四风”问题往深里挖、实里做,坚决防止不正之风反弹回潮。持续保持惩治腐败的高压态势,坚决查处违纪案件,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

                                                                                                                                                                            六是充分运用整改成果,着力推进改革发展和一流大学建设。以巡视整改为契机,不断强化改革政治自觉,把抓好巡视整改与学校工作实际紧密联系起来,与破解工作重点难点和深层次矛盾、与推进改革发展结合起来,真正把中央重大决策部署落细落实落地。通过整改狠抓从严治校,着力深化大学内部治理体制机制改革,深入查找并解决学校在管理体制机制方面存在的问题和漏洞,明晰责任、完善制度、堵塞漏洞,真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,从源头上预防和治理腐败,确保高等教育事业始终沿着正确方向健康发展。通过整改,着力打造一流的领导班子、一流的战斗堡垒、一流的从严治党水平、一流的立德树人的核心价值和校园文化,一流的政治生态和学术环境,为加快建设世界一流大学,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

                                                                                                                                                                            欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:010-68914247;邮政信箱:北京市海淀区中关村南大街5号北京理工大学学校办公室,邮编:100081;电子邮箱:dangban@bit.edu.cn">dangban@bit.edu.cn。

                                                                                                                                                                            中共北京理工大学委员会

                                                                                                                                                                            2017年8月30日