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                                                                                                                                                                          一肖中平特-官方网站、用心创造娱乐

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                                                                                                                                                                            近日,网上曝出上海“鮨一”日料店为日本米其林一星餐厅鮨一的假冒店。目前,上海市徐汇区市场监管局已对此事件介入调查。新京报记者发现,近几年包括呷哺呷哺、绿茶、黄记煌等在内的知名连锁餐厅都曾被山寨,既有与“鮨一”类似的异地挂牌假冒,也有模糊商标等手段混淆消费者视听。

                                                                                                                                                                            套路1

                                                                                                                                                                            未授权山寨店异地仿冒

                                                                                                                                                                            根据微信公号的爆料称,日本米其林一星餐厅鮨一在官网发表声明,称在中国有两家使用“鮨一寿司”的假冒店,上海“鮨一”被推上风口浪尖。尽管上海“鮨一”称,曾与日本鮨一在2011年有过合作,目前没有关系。但网友对比发现,两餐厅在店名、logo、售价等方面高度接近。

                                                                                                                                                                            新京报记者梳理发现,与鮨一餐厅事件类似,在许多品牌连锁餐厅并未开放加盟的城市,山寨餐厅已抢先登陆,有些甚至从招牌到装修全套仿冒。

                                                                                                                                                                            2016年3月,知名江浙菜品牌“绿茶”以商标侵权和不正当竞争为由将全国22家假冒“绿茶”餐厅告上法庭,这22家餐厅分布在北京、安徽、广东等地。绿茶公司董秘于丽影告诉新京报记者,“绿茶”没有开放任何形式的加盟,自2016年大规模维权打假事件后,有些山寨餐厅已关闭,有些仍以“杭州绿茶”商标或名义在内蒙古、河北等地经营。

                                                                                                                                                                            “外婆家”餐厅也有过同样遭遇。早在2008年,浙江外婆家餐饮有限公司就对全国各地仿冒使用“外婆家”商标的餐厅发起诉讼。据媒体报道,截至2015年底,外婆家共打掉72家假冒门店。

                                                                                                                                                                            套路2

                                                                                                                                                                            山寨商标蹭知名品牌

                                                                                                                                                                            一品黄记煌、御尚黄记煌、百年周黑鸭、海底捞珍……这些名称乍一看与知名餐饮类似,实际上与“正品”毫无关系。

                                                                                                                                                                            2015年10月,西安市京御煌三汁焖锅店侵权案件尘埃落定。西安市中级人民法院判决,该店使用“尚品黄记煌”、“尚品黄记煌三汁焖锅”属侵权行为。而北京黄记煌餐饮有限责任公司的维权之路并未结束。早在2015年4月,一位黄记煌的河南加盟商投诉同区域一家名为“一品黄记煌”的餐厅侵权,该餐厅还以公司名义在全国加盟“一品黄记煌”门店。

                                                                                                                                                                            除商标蹭知名餐饮品牌字眼外,还有餐厅故意模糊餐厅名称,以假乱真。2016年11月,呷哺呷哺起诉“吧哺吧哺”。吧哺吧哺在外卖平台上提供团购火锅套餐及代金券,呷哺呷哺认为此举对消费者造成混淆,侵犯商标权。

                                                                                                                                                                            山寨餐厅层出不穷,大部分连锁餐饮品牌走上法律维权之路。盈科广州律所知识产权部高级合伙人唐向阳认为,山寨餐饮的出现反映出企业维权成本高、仿冒者违法成本低的问题,需要工商、法律等更多制度上的保障。

                                                                                                                                                                            新京报记者 夏丹

                                                                                                                                                                            据报道,大法官安东尼•肯尼迪当地时间11日发布了临时令。预计,在最高法院全院审理此案之前,这道命令将一直有效。最高法院有可能几天之内就将听审此案。

                                                                                                                                                                            报道称,假如最高法院不采取行动,一家上诉法院的裁决就要在12日生效,该裁决取消了难民禁令的部分内容。肯尼迪说,如果对难民禁令有进一步的法律挑战,必须在当地时间12日中午之前提交给美国最高法院。

                                                                                                                                                                            特朗普行政当局11日向最高法院提出了紧急申请,要求暂停执行一家上诉法院早些时候做出的裁决,这等于是要求重新执行120天内几乎不许所有难民进入美国的禁令。那家上诉法院上星期裁决说,如果一家总部在美国的安置机构同意受理某难民的案件,就应准许这名难民入境。

                                                                                                                                                                            据悉,最高法院全体9名大法官将要做出的裁决,可能会决定最多达24000名难民的命运。

                                                                                                                                                                            参与为难民和其他受特朗普总统行政令影响的旅行者辩护的律师尼尔•卡特亚尔说,如果最高法院的裁决对难民和他们的利益倡导者不利,“我们会抗争。”

                                                                                                                                                                            商务部流通产业促进中心发布新零售调研报告,天猫拉动上游税收增长近1800亿元,新零售创造更多新岗位

                                                                                                                                                                            9月11日,商务部流通产业促进中心发布了《走进零售新时代——深度解读新零售》调研报告(以下简称《报告》),重点考察了天猫等电商平台引领的新零售浪潮,首次全面定义了新零售的内涵与特点,并就新零售如何健康发展提出了4项指导意见。

                                                                                                                                                                            《报告》认为,推动流通领域转型发展,激发商业创新活力已被提升至国家战略层面。推动“互联网+流通”行动计划,能提升效率、释放消费潜力,为推动供给侧结构性改革和促进经济增长提供支撑。而以天猫为代表的新零售倡导线上、线下、物流三者融合发展,消减库存,充分利用互联网驱动零售新变革。

                                                                                                                                                                            在各产业投身新零售的进程中,变革了商品流通体系,催生出了新型商业模式,进而释放出巨大的消费潜力。《报告》指出,通过新零售平台每拉动100元的销售额,将拉动89元的生产和批发产值,仅天猫新零售平台带来上游制造业税收增长近1800亿元。

                                                                                                                                                                            商务部下定义:新零售有“五新”

                                                                                                                                                                            自去年阿里集团董事局主席马云提出“新零售”概念后,在社会资本加持下,无人便利店、实体生鲜店等不断涌现。

                                                                                                                                                                            《报告》对新零售给出明确定义,即新零售的“新”表现在由技术变革+需求变革共同驱动下,对零售业全要素、多维度、系统化的改革,并对交易活动中的商业关系、利益关系、组织方式进行了升级。

                                                                                                                                                                            《报告》同时认为,尽管一些零售商利用互联网采销商品,但并没有改变其作为传统零售的本质特征。而天猫新零售平台的“新”体现在5个方面:新角色、新内容、新业态、新关系、新理念。

                                                                                                                                                                            “新角色”是指像天猫这样的新零售平台,在下游洞悉消费者需求,并向上游供应商提供消费者需求大数据资源,进而成为供应商的生产研发活动和市场推广活动的服务者。

                                                                                                                                                                            “新内容”是指平台由商品销售者变为“商品和服务”的提供者,如天猫等平台利用商品数字化、会员数字化为生产企业、供应商提供新型的数据服务。

                                                                                                                                                                            “新形态”是指通过清晰洞察消费者痛点,对零售业态的各要素再次进行边际调整,组成新型经营业态。

                                                                                                                                                                            “新关系”是指天猫等平台为供应商赋能,与消费者实现互动和交流,构建平台与消费者之间深度互动的社群关系。

                                                                                                                                                                            “新理念”则是指需要适应消费者主权时代的新理念、新模式,通过零售变革更精准地满足消费者需求,为消费者不断创造价值。

                                                                                                                                                                            天猫大数据助品牌按需定制

                                                                                                                                                                            《报告》称,天猫等新零售平台引领了流通革命,触发了全产业链的变革,促进了消费转型升级,为社会经济发展做出积极贡献,是践行供给侧结构性改革、“互联网+流通”行动计划、实体零售转型升级等国家政策的典型示范。

                                                                                                                                                                            目前,在天猫平台带动下,茅台、五粮液、1919、一轻食品等多家企业积极改造供应链以拥抱新零售浪潮。在合作进程中,天猫新零售平台的大量消费数据为品牌商、零售商提供了研发支持与市场参考。如天猫与雅诗兰黛深度合作,其新品研发从原本的18个月缩短到9个月;天猫根据消费者大数据分析形成对洗衣机市场的预测,指导海尔跳过9升洗衣机而直接生产10升产品。

                                                                                                                                                                            《报告》认为,以天猫为代表的新零售平台成为供应商、零售商、消费者三者中间的润滑剂。其借助对消费需求的深度挖掘,成为消费者的服务者和需求代言人,并反馈给厂商使其能够及时跟进市场变化。在此基础上,新零售让“按需生产”成为可能,品牌商可以借助平台的消费信息安排合理的生产计划。

                                                                                                                                                                            打通全渠道创造3000万岗位

                                                                                                                                                                            新零售不仅给上游制造业带来了变革,还释放出巨大的经济效应。《报告》显示,通过新零售平台每拉动100元的销售额,将拉动89元的生产和批发产值。据估计,天猫新零售平台带来的上游制造业税收增长近1800亿元。

                                                                                                                                                                            以阿里巴巴为例,其纳税额从2012年日均1000万元提高到2016年的日均1个亿。依托天猫新零售平台发展起来的“三只松鼠”,年纳税额增至1.5亿元。同时,近百家在天猫平台拥抱新零售的商家还在筹备IPO。

                                                                                                                                                                            此前无人便利店等新零售样本的出现,引发了失业争论。但《报告》认为,新零售全渠道资源的打通,催生了大量就业岗位。目前在阿里巴巴新零售平台内,仅内容电商从业者已经超过100万人,还有电商主播、“淘女郎”,设计师、数据标签工、数据清洗、数据采集、拣货员等新型就业岗位被创造出来。2015年阿里零售平台就产生了直接就业1100万人,带动相关就业1900万人。

                                                                                                                                                                            《报告》因此称,“新零售让潜在的消费者需求被不断挖掘和分析,这就意味着市场拥有了更多的商机,让大众创新、万众创业具备了快速发展的市场土壤,从而使新零售可以创造更多新的工作岗位。”

                                                                                                                                                                            ■ 新零售专家谈

                                                                                                                                                                            商务部陈丽芬:天猫正在重构传统零售业态

                                                                                                                                                                            9月11日,商务部流通产业促进现代服务业研究室负责人、《报告》课题组组长陈丽芬接受新京报记者采访时表示,传统零售商超要积极拥抱新零售平台,在渠道、资源、数据等多方面合作,以打造离消费者最近的“有温度”的零售业态,满足消费者多元化、个性化的需求。而在这轮零售业变革浪潮中,天猫平台正是通过重构流通体系,催生了全新的商业模式。

                                                                                                                                                                            新京报:这次《报告》的实际调研样本覆盖了哪些范围?

                                                                                                                                                                            陈丽芬:此次调研我们实地走访了阿里巴巴的整个新零售板块,看到了零售通、天猫小店、盒马鲜生多个实际样本。其中天猫小店让我们惊讶,它通过阿里零售通平台,让传统“夫妻老婆”店可以直接对接到品牌商和厂家,打通了中间的供应链体系,帮助后者丰富了商品、建立了品牌,让一个单店样本的销售额可以增长50%左右。

                                                                                                                                                                            新京报:为什么以天猫为代表的新零售平台会走到世界前面?

                                                                                                                                                                            陈丽芬:国外零售业商业模式非常成熟,能够满足消费者需求,对线上线下融合的新零售模式积极性不高。但国内实体零售行业各项成本逐步攀升,此前曾出现大量关店退租现象,自身发展出现瓶颈,也一直寻求线上线下融合的发展模式。以天猫平台推动的新零售在引导流通革命,触发了产业链变革,推动了消费和实体经济的转型升级。

                                                                                                                                                                            新京报:天猫与银泰达成了无缝合作样本,这对传统百货中心转型有何启示?

                                                                                                                                                                            陈丽芬:从线上融合趋势来说,国内百货中心需要积极与新零售平台合作,像银泰借助天猫的消费数据进行赋能,及时了解到消费者需求什么,对整体供应链条改造升级。如果依旧是单打独斗,成功率会比较低。百货中心依旧有转型升级的空间,应该本着“以人为本”的理念来改造消费体验,提高服务。

                                                                                                                                                                            新京报:如何让消费数据和实体渠道发生化学反应?

                                                                                                                                                                            陈丽芬:新零售的一个核心在于“通”,即线上和线下的渠道、资源、数据、服务等多方位无缝打通。从天猫的新零售样本来看,它的消费数据也融合了多种线下数据资源,如银泰百货、盒马鲜生等。把线上、线下的数据全部接入平台,融合在一起,从而帮助上游生产企业调整生产计划、市场营销等,实现“按需生产”,满足顾客的柔性消费需求。

                                                                                                                                                                            本版采写/新京报记者 李栋

                                                                                                                                                                            9月11日晚,宏达股份公告称,接到公司第一大股东四川宏达实业有限公司和四川泰合置业集团有限公司的通知,获悉宏达实业正在进行重大事项,该事项可能导致公司实际控制权变更。

                                                                                                                                                                            数据显示,2017年以来,共有43家上市公司实际控制人发生了变化。其中,9家上市公司实控人“从有到无”。

                                                                                                                                                                            在上述43家上市公司中,东方锆业、中毅达、茂业通信、嘉应制药、ST山水、韶能股份、东港股份、长电科技和云南白药9家公司的实际控制人发生了“从有到无”的转变。

                                                                                                                                                                            数据显示,姜照柏、颜静刚等自然人实际控制的上市公司家数发生变化,均实际控制3家上市公司。其中,姜照柏控制国中水务、大康农业、鹏欣资源;颜静刚控制尤夫股份、宏达矿业、富控互动。截至目前,单一自然人控制上市公司家数超3家的还有:鲁冠球控制万向钱潮、顺发恒业、承德露露、万向德农;艾路明控制三特索道、人福医药、当代明诚;黄伟控制哈高科、\*ST新亿、新湖中宝;解直锟控制宇顺电子、三垒股份、美尔雅;金良顺控制精工科技、精工钢构、会稽山;李兆廷东旭蓝天、东旭光电、嘉麟杰;刘伟控制冀凯股份、华谊嘉信、佳都科技;孙广信控制广汇能源、广汇汽车、广汇物流等。

                                                                                                                                                                            值得注意的是,2017年,中央汇金通过间接增持,成为嘉宝集团最终控制人。数据显示,目前中央汇金为嘉宝集团、申万宏源、光大银行、中国银行的控制人。

                                                                                                                                                                            部分实控人发生变化的公司此前主业有所变化。以梦舟股份为例,公司2017年7月公告称,中文简称拟由“鑫科材料”变为“梦舟股份”。2015年,公司收购了西安梦舟影视文化传播有限责任公司的股权,涉足电视剧制作和发行。目前,公司在影视行业已积累了一定经验,形成了铜加工和影视剧制作的双主业格局。2017年,公司原控股股东芜湖恒鑫铜业集团有限公司以协议方式向霍尔果斯船山文化传媒有限公司转让其所持有的鑫科材料17500万股股份,冯青青成为公司实际控制人。

                                                                                                                                                                            部分实控人发生变化的公司业绩表现不佳。银鸽投资原实际控制人为河南省政府国有资产监督管理委员会,现任间接实际控制人为孟平。2016年,公司间接控股股东河南能源集团委托河南中原产权交易有限公司,对所持公司控股股东漯河银鸽集团100%的国有股权进行公开转让,转让底价为30.84亿元。主要原因是接手5年来,银鸽投资连年亏损,2016年归属于上市公司股东的净利润为-7524.24万元。今年3月15日,孟平接盘该等股权,成为银鸽投资间接实际控制人。

                                                                                                                                                                            杭绍台铁路项目签约,社会资本回报为“运营收入+可行性缺口补贴”

                                                                                                                                                                            中国首条民营控股的高铁项目正式落地。9月11日,复星牵头民营联合体签约杭绍台铁路PPP项目投资合同。根据签约,本项目可研批复总投资448.9亿元,预计总投资约为409亿元,其中,复星牵头的浙商民营联合体占股51%,开启民资控股中国高铁先河。该项目力争年底全线开工。

                                                                                                                                                                            复星联合体控股51%,铁总占比15%

                                                                                                                                                                            据介绍,杭绍台高铁是国内首条民营控股的高铁项目,第一条采用PPP模式建造运营的高铁项目。

                                                                                                                                                                            杭绍台高铁从杭州东站出发,共设9个站点,全长269公里。杭绍台高铁项目可研批复总投资448.9亿元,预计总投资约为409亿元,项目资本金约占总投资的30%。

                                                                                                                                                                            其中,复星牵头的浙商民营联合体占股51%,中国铁路总公司占比15%、浙江省政府占比13.6%、绍兴和台州市政府合计占比20.4%。资本金以外的资金缺口由项目公司通过融资解决。这是社会资本首次在铁路投资领域实现绝对控股。

                                                                                                                                                                            复星相关负责人介绍,项目采用BOOT(建设-拥有-运营-移交)模式运作,由政府方授权项目公司负责该项目的投资、建设、运营、维护、移交等工作,并获取合理回报,运营期满后项目公司将全部项目资产无偿移交给政府方。该项目合作期限共34年,其中建设期4年、运营期30年。

                                                                                                                                                                            杭绍台高铁项目由上海星景股权投资管理有限公司(简称“星景资本”)负责具体实施。作为复星集团唯一的PPP投资平台,星景资本致力于高铁、城际铁路以及城市轨道交通相关领域的发展。

                                                                                                                                                                            多家公司搭车铁路PPP项目

                                                                                                                                                                            早在2015年12月,杭绍台铁路被国家发展改革委列为首批8个社会资本投资铁路示范项目之一,以期发挥示范项目带动作用,探索并形成可复制推广的成功经验,打造社会资本投资建设铁路的样板。

                                                                                                                                                                            今年以来,越来越多的民营企业参与到铁路投资中。与复星一起组成民营联合体的企业还包括众合科技、宏润建设等上市公司。

                                                                                                                                                                            9月8日晚间,宏润建设发布公告称,公司所在的复星民营联合体中标杭绍台铁路PPP项目。此前的7月12日,众合科技公告,公司与复星、宏润建设等多方组成的投标联合体,拟作为社会投资人参与投资建设杭绍台铁路PPP项目。

                                                                                                                                                                            政府与民资风险分担利益共享

                                                                                                                                                                            关于项目合作回报机制,政府与社会资本双方按照风险分担、利益共享的原则,社会投资人的回报机制为“运营收入+可行性缺口补贴”。在实施方案确定的合作边界条件下,可行性缺口补贴金额通过与社会投资人磋商,竞争性确定。同时,约定列车开行对数、超额收入分配等回报调整机制。

                                                                                                                                                                            据复星相关负责人介绍,杭绍台高铁项目结合我国铁路行业现行机制,采用PPP的合作模式,坚持风险分担、利益共享的原则,构建了静态可行性缺口补贴和动态调整相结合的、政府和社会资本都能接受的投资回报机制。这一机制有利于项目在未来市场博弈中消化不确定性。

                                                                                                                                                                            另外,该项目还对铁路建设与运输管理模式进行了改进,激励项目公司发挥市场主体地位,由其自主定价、自主建设、自主运营、自负盈亏。在近期不具备自我运输管理条件下,暂委托铁路总公司运输管理。

                                                                                                                                                                            ■ 背景

                                                                                                                                                                            上半年亏损近30亿,铁总混改提速

                                                                                                                                                                            近年来,我国铁路每年的投资都在8000亿元之上。据国家铁路局《铁路“十三五”发展规划征求意见稿》,“十三五”期间,铁路固定资产投资规模将达3.5万亿至3.8万亿元。

                                                                                                                                                                            面对巨额的投资,业绩并不理想的铁总靠自有资金远远满足不了需要。根据2017年中报,今年上半年,铁总净亏损29.68亿元,延续亏损状态。在此情况下,发债融资一度是铁总的首要选择,但发债又使铁总承担着高额的利息支出。以2015年为例,铁总利息支出就高达779亿元,远远超过同期的税后利润。

                                                                                                                                                                            在此背景下,引入社会资本参与铁路建设,乃至实施混合所有制改革成为共识。今年来,铁总混改提速。

                                                                                                                                                                            今年1月3日,铁路总公司总经理陆东福曾表示,2017年将探索股权投资多元化的混合所有制改革新模式,建立市场化运营企业。这被认为是铁总打响了混合所有制改革的发令枪。

                                                                                                                                                                            随后,铁总向多家企业抛出混改的橄榄枝。其中,今年5月和7月,陆东福分别向阿里集团和腾讯公司表示,欢迎对方参与铁路企业混合所有制改革。

                                                                                                                                                                            近期,铁总还透露了混改的主要方向:按照运输企业、非运输企业、混合所有制企业三个类别,推进实施混合所有制改革。积极吸引社会资本投资,推出首批吸引社会资本的示范项目,以市场化方式,吸引更多民间资本进入铁路。

                                                                                                                                                                            出让部分线路股权,将是混改可行方式

                                                                                                                                                                            今年8月,一位地方铁路系统人士表示,铁路混改的核心问题是盈利。铁路作为公共基础设施,必须要承担社会公益,亏损是难免的。铁路系统规模太大,要引入投资者,可行的方式只能是选择效益比较好的铁路线与社会资本共同运营。

                                                                                                                                                                            除了本次引入社会资本控股的杭绍台铁路外,此前,被公认为国内效益最好的京沪高铁在股权结构上已经实现多元化,其股东除了中国铁路建设投资公司,还包括众多地方国企。京沪高铁第七大股东天津铁路建设集团去年公布的债券说明书显示,截至2015年末,京沪高铁净利润65.81亿元。

                                                                                                                                                                            此外,铁总已经将旗下优质铁路资产通过上市方式实现资产证券化和混改,分别是大秦铁路、广深铁路和铁龙物流这三家上市公司。

                                                                                                                                                                            根据2017年中报,大秦铁路上半年净利润76.2亿元,同比增长107.12%。广深铁路上半年净利润5亿元,同比下降25.39%,铁龙物流净利润1.84亿元,同比增45.53%。

                                                                                                                                                                            新京报记者 金彧 赵毅波

                                                                                                                                                                            “开着私家车,住着小别墅,干起新产业,过上好生活,个个乐呵呵。”细数村庄发生的新变化,从上访不断到干群齐心,从环境脏乱差到蓝天白云、青山绿地,四川广元市平溪乡毛坝村村民喜上眉梢。

                                                                                                                                                                            2014年,中央组织部集中整顿软弱涣散基层党组织。各地把整顿工作摆在突出位置来抓,坚持以上带下、上下联动,注重整合资源,抓两头带中间,充分发挥先进典型示范引领作用,推动基层党组织建设全面进步全面过硬。

                                                                                                                                                                            据统计,党的十八大以来,全国7.7万个软弱涣散村(社区)党组织中,已有97.1%的村和96.5%的社区得到不同程度的转化提升。

                                                                                                                                                                            明确标准 摸清底数

                                                                                                                                                                            找准软弱涣散症结

                                                                                                                                                                            “村‘两委’班子各吹各的号、各唱各的调,一开会弄不好就吵起来”“村内的重大事项几乎从未公开过,收支账目情况也不公开”……

                                                                                                                                                                            整顿软弱涣散村党组织,首要任务就是找准问题、找到“病灶”。中央组织部列出软弱涣散基层党组织的8种基本情形,各地在此基础上细化、具体化,对基层党组织进行全覆盖摸底排队,一个支部一个支部地分析,一类问题一类问题地研究。安徽通过走访座谈、问卷调查等方式摸底数、查实情;甘肃以农村和社区为重点,采取基层自评、群众测评、组织考评……

                                                                                                                                                                            各地以县乡两级为主,每年按照5%—10%的比例倒排一批软弱涣散基层党组织进行集中整顿,做到不捂不盖、应纳尽纳。浙江对基层党组织评星定级,把3星级以下的列为整顿对象;宁夏对所有村(社区)进行“拉网式”排查,不放过一个软弱涣散基层党组织……

                                                                                                                                                                            对摸排出来的软弱涣散基层党组织,各地进行系统甄别、研判分析,搞清情况、定实措施。山东组织党员和群众代表对软弱涣散基层党组织涉及领导班子软弱、党组织活动不经常等7个方面问题逐一“过筛子”;陕西组织乡镇(街道)党(工)委从村(社区)“两委”班子配备、区域和谐稳定、发展集体经济、制度建设等方面进行综合分析,分门别类找准党组织“软、乱、穷、散”等致病原因。

                                                                                                                                                                            聚焦问题 完善制度

                                                                                                                                                                            集中解决突出矛盾

                                                                                                                                                                            “以前有事找村里,推来推去办不了。自打乡里给我们配好‘两委’班子,村里的面貌就变了。进村的柏油路又给重新铺了一遍,下雨天再也不用担心一脚泥了!”在山西怀仁县海北头乡丰火台村,村民朱付先对新选出的村“两委”班子赞不绝口。

                                                                                                                                                                            “一村一策”,问题找出来后,对策立马上路:党政部门进“软”村、经济部门进“穷”村、政法部门进“乱”村、涉农科技部门进“产业”村。

                                                                                                                                                                            选优配强带头人。上级派、本村选、外面引,各地把选配党组织书记作为整顿工作的首要任务来抓,把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的优秀党员选拔为党组织书记。山西、内蒙古、福建等地实施“村官回归工程”;河南、广西、海南等省区通过“撤、换、派、育”,将软弱涣散党组织的书记全部配齐配强;山东、辽宁、江西、新疆等地加强对基层党组织书记培训,市、县委书记带头上“第一课”。截至目前,全国4091个党组织书记长期缺职的村,已配齐97.5%;5975个党组织书记需调整的村,已调整99.7%。

                                                                                                                                                                            实招硬招化解矛盾。各地把整顿软弱涣散基层党组织与专项整治不作为乱作为、“村霸”和宗族恶势力等工作结合起来,妥善解决群众反映强烈的突出问题。辽宁、西藏、宁夏等地集中清理农村“三资”、公开村务财务;山西、甘肃、青海等地着力解决基层牌子多、考核评比多、创建达标多的问题;浙江、湖南、广东在今年村“两委”换届工作中,对“村霸”和宗族恶势力等干扰破坏换届选举的行为露头就打,共查处违纪违规案件1012件,处理1633人。据统计,各地开展的各类专项整治,覆盖5.8万多个软弱涣散村(社区)党组织,解决各类矛盾问题29.8万多个,查处村(社区)干部违法违纪行为4595例。

                                                                                                                                                                            建章立制抓规范。目前全国31个省区市普遍建立村务监督委员会,健全完善村级民主公开制度;北京、天津等地对财务和民主管理混乱的村实行“村章镇管、村账镇管”;黑龙江、广西等地建立乡镇干部包片驻村、农事村办、为民服务代理制度,保证村里24小时有人值班。各地帮助软弱涣散基层党组织建立健全规章制度,组织生活会、民主评议党员等制度得到落实,“四议两公开”“小微权力清单”等制度深得人心,基层组织建设制度化、规范化水平有力提升。

                                                                                                                                                                            重心下移 力量下沉

                                                                                                                                                                            强化基层基础保障

                                                                                                                                                                            抓基层强基础不是“空心汤圆”,必须要有实实在在的保障。各地按照农村“一定三有”、社区“三有一化”的要求,在政策、人才、资金、项目等方面向基层倾斜,为保障整顿软弱涣散基层党组织工作的顺利开展提供了强有力的支撑。

                                                                                                                                                                            充实基层工作力量。各地大力开展干部下基层活动,推动优秀干部到艰苦吃劲岗位摔打历练、砥砺成长。在农村,中央单位和地方单位近年来共精准选派19.5万名优秀干部到村担任第一书记,撬动各级力量和资源直接到村。在社区,各地大力推行在职党员到社区报到志愿服务工作,通过点亮“微心愿”等志愿帮扶活动,使社区成为邻里携手、守望相助的温馨家园。目前,全国已有68%的社区开展在职党员到社区报到志愿服务工作,加速在职党员从“单位人”向“社会人”转变。

                                                                                                                                                                            加大投入保障力度。党的十八大以来,尤其是全国农村基层党建工作座谈会以来,各地拿出真金白银,大幅提升基层组织保障水平。截至2016年底,全国已有28个省区市出台了加强村级组织运转经费保障文件,88%的县村级组织运转经费达到9万元以上。上海每村每年村级组织运转经费达到50万元,北京、天津、江苏、浙江等地超过20万元。在提高办公经费保障标准的同时,31个省区市普遍设立服务群众专项经费。

                                                                                                                                                                            壮大村级集体经济。各地鼓励和支持村级组织利用自身优势发展壮大村级集体经济,农村基层党组织说话办事更有底气和分量,成为带领群众脱贫致富的主心骨、领路人。江苏部署开展“民企联村、合作共建”“党建强社、合作富民”主题建设活动,全面消除集体经济薄弱村;浙江省财政连续5年每年拿出8000万元扶持资金,基本消除集体经济年收入10万元以下的村;吉林每年遴选确定100个村进行重点扶持、重点建设、重点推动,每个村投入不少于100万元。

                                                                                                                                                                            合力整顿 严督实导

                                                                                                                                                                            好作风确保见实效

                                                                                                                                                                            整顿软弱涣散基层党组织,关键在于落实责任。各地相继建立整顿工作责任制,把需要整改的问题、措施、时限和责任人向党员群众公开,层层分解目标任务,层层传导责任和压力。

                                                                                                                                                                            以上率下,合力整顿。各地普遍通过领导挂点、部门帮扶、干部驻村等办法,整合方方面面的资源和力量。云南每个软弱涣散基层党组织由3至5个县直部门对口帮扶,每个部门选派2名以上干部包点联系,不转化不撤离;西藏省级干部每人选择基础薄弱、情况复杂的1县1乡1村,联系帮扶整顿。

                                                                                                                                                                            严督实导,跟踪问效。为防止“沙滩流水不到头”的问题,各地通过随机调研、明察暗访、约谈问责等办法,以钉钉子的精神大力推动整顿工作落到实处。河北采取约谈、建档、反馈、问责、通报、函询的办法抓整顿工作,省委组织部直接约谈9位县委书记、组织部长;新疆生产建设兵团对444个定为“较差”的党支部逐个分析研究,进行重点监控、帮扶整改。

                                                                                                                                                                            作风实、形象正、事业兴。各地在整顿软弱涣散的基层党组织工作中,大兴从严从实的优良作风,切实把讲认真的工作要求贯穿全过程、各方面,确保整顿工作不搞形式、不走过场。重庆逐一审核各区县上报的“一村一策”整顿方案,对整顿工作开展不力、软弱涣散基层党组织转化成效不明显的区县进行通报;四川建立整顿台账,实行挂单整改、全程公示,接受广大干部群众监督和评议。(本报记者 吴储岐)

                                                                                                                                                                            5年内禁在西安买房

                                                                                                                                                                            华商报讯(记者 陈思存)提供虚假资料骗取购房资格的个人,一经查实,注销当事人网签合同,并取消购房家庭成员在西安市的购房资格,且5年内不得在西安市购房。

                                                                                                                                                                            9月11日下午,西安市房管局通过其官方网站发布通告,就购房资格审核过程中出现的弄虚作假行为,做了明确的惩戒规定。

                                                                                                                                                                            西安市住房保障和房屋管理局相关负责人介绍,今年以来西安市人民政府对楼市出台调控政策,西安市房管局也出台了相应的实施细则,为了认真做好购房资格审核工作,该局明确:

                                                                                                                                                                            1.对教唆、诱导或协助购房人提供虚假证明材料,规避住房限购政策的开发企业,一经查实,按照西安市房管局《关于实行商品房销售违法违规行为记分管理的通知》的规定,严肃处理。

                                                                                                                                                                            2.对教唆、诱导或协助购房人提供虚假证明材料,规避住房限购政策的代理销售公司,一经查实,取消并停止一切代理业务。

                                                                                                                                                                            3.对教唆、诱导或协助购房人伪造证明材料、骗取购房资格的经纪机构,一经查实,责令停业整顿,严肃处理相关责任人。涉及违法的,依法追究当事人的法律责任。

                                                                                                                                                                            4.对教唆、诱导或协助购房人提供虚假证明材料骗取购房资格的房地产经纪机构从业人员,一经查实,取消其代理、销售及经纪服务资格。涉及违法的,依法追究当事人的法律责任。

                                                                                                                                                                            5.对通过提供虚假资料骗取购房资格的个人,一经查实,注销当事人网签合同,并取消购房家庭成员在西安市的购房资格,且5年内不得在西安市购房。涉及违法的,依法追究当事人的法律责任。对工作人员出现违规违纪的行为,一经查实,该局将依照党纪、政纪进行严肃处理。涉及违法的,移交司法机关进行处理。