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                                                                                                                                                                            国卫办宣传函〔2017〕823号

                                                                                                                                                                            各省、自治区、直辖市卫生计生委,新疆生产建设兵团卫生局:

                                                                                                                                                                            随着经济社会的快速发展和物质生活水平的提高,人们获取健康知识的需求日益增加,迫切要求通过提升健康教育信息服务供给力度,向人民群众提供更多更好的服务。为进一步落实全国卫生与健康大会精神及《“健康中国2030”规划纲要》,促进健康教育信息服务,规范相关管理工作,现就有关事项通知如下:

                                                                                                                                                                            一、优化资源配置,加大健康教育信息供给服务力度

                                                                                                                                                                            (一)卫生计生行政部门要做好健康教育统筹规划。按照属地化管理原则,各级卫生计生行政部门落实《关于加强健康促进与教育的指导意见》《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》等文件要求,负责整体规划本地健康教育信息服务管理工作。结合本地健康教育工作水平和居民健康教育需求等实际情况,建立健全健康教育核心信息的发布制度和热点健康问题回应制度,并组织开展相关工作。

                                                                                                                                                                            鼓励卫生计生机构和人员积极开展各种形式的健康教育工作,探索将健康教育工作纳入绩效考核指标的机制,通过培训交流等方式,提升卫生计生人员开展健康教育信息服务工作的水平。

                                                                                                                                                                            引导本地区卫生计生相关机构在官方网站或信息平台开设健康教育栏目,搭建健康传播平台。与宣传、教育、bf88必发娱乐出版广电等部门及各相关社会组织、媒体建立合作机制,依据各部门职能,发挥各自优势,共同推进健康教育信息服务工作。联合相关部门全面排查整改各类健康相关虚假信息和隐患问题,净化健康教育信息传播环境。

                                                                                                                                                                            (二)健康教育机构要大力提升信息服务能力。各地健康教育专业机构要发挥专业技术优势,开展健康教育信息服务管理相关研究。结合本地实际,制定健康教育信息服务管理指南,针对健康教育信息管理全过程开发信息生成、传播、评价工具,编写健康教育信息服务管理教材,并组织培训。

                                                                                                                                                                            在卫生计生行政部门统一部署下,建立健全健康教育信息服务专家库和资源库。组织卫生计生相关专业机构和人员针对本地区重点健康问题和出现的公共卫生事件,编写健康教育核心信息,制作适合不同人群的健康传播材料,并通过多种渠道发布。

                                                                                                                                                                            (三)医疗卫生机构要主动提供健康教育信息服务。各医疗卫生机构结合各自学科特点,开发健康教育信息和材料,开展健康教育讲座和咨询等活动,主动将健康教育信息服务纳入诊疗和健康科普工作中。要加强对健康教育信息服务的规范管理和统筹协调,利用本级机构各类宣传平台,做好权威、科学健康信息发布;鼓励本单位专业人员参与其所从事专业领域内的健康教育信息服务工作。

                                                                                                                                                                            基层医疗机构把健康教育服务放在基本公共卫生服务重要位置,安排专人负责相关工作,保证基本公共卫生服务健康教育经费足额落实,提高服务质量。要坚持绩效考核与健康教育信息服务挂钩的原则,根据经费预算安排,结合健康教育和健康咨询服务的提供情况、居民健康知识知晓率等绩效考核情况,作为核定奖惩的依据。

                                                                                                                                                                            各医疗卫生机构专业人员要结合自身专业特长,积极参与和支持健康教育工作,向公众传播科学、适用的健康知识,促进健康素养提高和疾病防治。

                                                                                                                                                                            (四)行业学会协会要动员社会力量推进健康教育工作。

                                                                                                                                                                            卫生计生部门主管的行业学会、协会应当积极开展健康教育信息服务工作。立足协会工作领域,开发健康教育材料;组织本学会、协会专家,开展多种形式的、面向公众的健康教育活动。结合协会特点,动员更多的社会力量参与健康教育信息服务工作。

                                                                                                                                                                            卫生计生系统报刊、期刊和网站要进一步加强健康教育信息服务工作力度,根据各自的实际情况,开设健康科普专版专栏,加大健康教育信息服务政策、重点工作报道力度。

                                                                                                                                                                            二、规范工作行为,提升健康教育信息服务管理水平

                                                                                                                                                                            (一)遵守健康教育信息服务原则。各卫生计生机构和人员在提供健康教育信息服务时,应当遵守科学性、准确性和适用性原则。要求信息内容正确,没有事实、表述和评判上的错误,有可靠的科学证据。属于个人或新颖的观点应当有同行专家或机构评议意见,或向公众说明是专家个人观点或新发现。针对公众关注或急需解决的热点、重点问题要及时进行解读或回应。信息的语言与文字要适合目标人群的文化水平与阅读能力。

                                                                                                                                                                            (二)规范健康教育信息服务各个环节。信息生成与传播过程包括需求评估、信息生成、预试验、风险评估、信息传播和效果评估等环节。在信息正式发布之前,应当对信息进行风险评估,以确保发布信息后,不与法律法规、社会规范、伦理道德、权威信息冲突,不因信息表达不够科学准确或有歧义,引起社会混乱和公众恐慌或对公众造成健康伤害。

                                                                                                                                                                            在健康信息传播过程中,要注明信息来源、出处,注明作者或审核者的身份,注明信息发布、修订的日期以及科学依据等。

                                                                                                                                                                            (三)加大健康教育信息化建设力度。各卫生计生机构要结合自身实际,加强健康教育信息服务平台建设,实现日常工作、信息服务、专家队伍、传播资料、工作档案、查询统计、综合评价等管理内容的系统整合,提升健康教育信息服务水平。

                                                                                                                                                                            三、加强信息监管,提升健康教育虚假信息处置力度

                                                                                                                                                                            (一)严抓卫生计生系统内监管。建立健全卫生计生机构和人员健康信息服务监管工作机制,对违法违规、违反伦理道德开展健康传播活动的,按照卫生计生部门有关规定,或配合相关部门依法依规予以处理。

                                                                                                                                                                            卫生计生行政部门要加强对主管的媒体、报刊、图书管理,完善健康信息内容审核制度;对于以健康教育信息服务名义进行广告宣传的,要及时将线索移交给有管辖权的相关部门。加强对非主管的媒体、报刊、图书健康信息服务监测,对发现的健康教育信息服务问题,要及时向有管辖权的部门移交相关线索。

                                                                                                                                                                            (二)加强舆情收集与研判。建立健全健康教育信息舆情收集与研判工作机制,同时通过公共卫生12320热线、举报电话或电子信箱,接受专业人员和公众对健康相关虚假信息的举报,及时发现传播范围广、对公众健康危害大的虚假信息,组织专家研判,积极应对,尽量降低其对公众的健康危害。

                                                                                                                                                                            建立健康信息监测结果通报机制,对于科学性强、传播效果好的健康信息,予以推广。对于出现问题较多的健康信息平台及时向监管部门、向社会通报,对于健康传播工作开展较好的信息平台予以表扬和经验推广。

                                                                                                                                                                            建立健康教育突发事件应急机制,做好系统内组织协调,部门间的多元联动,以及媒体合作,及时快速反应,开展信息发布,回应关切,澄清谣言,确保突发事件健康教育工作科学、有力、有序进行,维护社会稳定。

                                                                                                                                                                            (三)深化部门合作。各级卫生计生行政部门要积极与教育、交通、建设等部门合作,做好健康教育信息服务工作;要加强与bf88必发娱乐宣传、互联网监管部门合作,共同制定加强互联网健康教育信息工作管理的制度、规范和指南,建立日常沟通和协作处理工作机制。

                                                                                                                                                                            积极配合bf88必发娱乐宣传和网络监管等部门打击健康相关谣言。对健康教育信息服务提供者审核把关不严,造成向公众提供的信息不科学、不准确的,或利用健康教育、健康科普名义违法违规行为,及时向有关部门通报,按照国家相关法律法规进行处理。

                                                                                                                                                                            四、强化组织领导,做好健康教育信息服务管理的组织协调

                                                                                                                                                                            (一)加强组织领导。各级卫生计生行政部门要进一步提高对健康教育信息服务管理工作重要性的认识,要把健康教育信息服务管理,纳入卫生计生重点议事日程,切实加强组织领导。成立健康教育信息服务管理领导小组、专家委员会,加强队伍建设,加大经费投入。

                                                                                                                                                                            建立并完善健康教育信息服务的管理流程和评价体系,建立健全健康教育信息生成、审核、传播、监管和应急处置机制,实现健康教育信息生成与传播的全流程管理。引导卫生计生专业机构和人员,以及本系统外提供健康类信息服务的机构、组织按照国家相关法律法规生成、传播、转载、审核和监管健康教育信息。

                                                                                                                                                                            (二)增强能力建设。通过培训、研讨和交流等活动,提升卫生计生机构和人员开展健康教育信息服务的能力。加强健康教育信息服务人员队伍建设,进一步发挥基层计生专干在健康教育信息服务中的作用。

                                                                                                                                                                            提升与媒体的合作能力。积极利用广播、电视、报纸、网络等媒体,特别是互联网和新媒体的传播优势,开展健康教育信息服务工作。建立多种形式的健康教育信息服务媒体联盟,加强各类健康信息平台的沟通合作及对相关人员的培训和指导,动员媒体围绕重点健康问题按照统一口径开展健康传播工作,形成合力和传播声势,达到健康教育信息传播效果最大化。

                                                                                                                                                                            (三)严格督导检查。建立完善健康教育信息服务管理督导检查工作机制,注重对工作谋划、开展、推进和考评的全过程管理。特别是要完善考评机制,抓好对各项重点工作的督导检查,采取多种措施了解实情、注重实效。

                                                                                                                                                                            国家卫生计生委办公厅

                                                                                                                                                                            2017年8月21日

                                                                                                                                                                            中新社北京8月29日电 (记者 刘长忠)2017世界机器人大会RoboCom国际公开赛组委会盘点本届赛事时表示,2017世界机器人大会促进了两岸青少年教育学术交流。

                                                                                                                                                                            组委会有关负责人29日对媒体称,本届赛事最值得一提的是,组委会设立了台湾分赛区。这是RoboCom国际公开赛组委会首次在台湾地区成立分赛区,目的是进一步促进两岸文化交流,积极促进两岸关于机器人的产业发展,推动创新驱动发展战略,实现机器人技术与产业的跨越发展。

                                                                                                                                                                            此次台湾分赛区的赛事主题为:智慧日月潭,约有700多人参加。比赛的队伍主要来自台湾的高中和大学的在校学生,指导老师除了台湾本地的老师还有来自印度和西班牙的外籍老师。在历时3天的台湾分赛区比赛中,辅仁大学的队伍脱颖而出,荣获分赛区第一名;辅仁大学代表队在机器人大会现场进行表演赛,台湾天空科技股份有限公司带着智慧日月潭的冠军队伍,代表辅仁大学梁耀仁教授来北京参加大赛颁奖。

                                                                                                                                                                            台湾天空科技作为这次RoboCom世界机器人大赛比赛的筹办方之一,也参加了本次大赛期间RoboCom未来教室的展示活动,除了现场激烈的冠军赛角逐,未来教室也给各位参赛青少年、家长及参观者展示了引领创新与发展的RoboCom未来创客教育。

                                                                                                                                                                            组委会表示,后续将进一步拓展“RoboCom国际公开赛“的内涵与外延,面对人工智能和机器人的产业发展需求,进一步丰富赛事活动的方式,扩大影响力,有效聚集全球精英人才,加强各地文化与交流,及时为产业的未来发展做好准备,助力“中国制造2025”。

                                                                                                                                                                            2017世界机器人大会RoboCom国际公开赛由北京市人民政府、工业和信息化部、中国科学技术协会主办,大会的主题为“创新创业创造,迎接智能生活”。(完)

                                                                                                                                                                            作者 夏宾

                                                                                                                                                                            从6.9到6.6,人民币对美元汇率经历了什么?

                                                                                                                                                                            110天前,人民币对美元汇率中间价报6.9051,此后人民币一路狂飙突进。截至8月29日,人民币对美元汇率中间价的最新数据为6.6293,且有进一步升值的势头。去年底到今年初,唱空人民币的声音四起,人民币“破7”的论调蔓延。现如今,人民币汇率悲观论已渐行渐远,人民币中间价在近110天内已累计上涨2758个基点。

                                                                                                                                                                            中国经济基本面支撑

                                                                                                                                                                            中国经济在今年前两个季度均录得6.9%的增幅,且消费、投资、出口数据良好,新经济新动能亦愈发强劲,在全球各大经济体中中国经济表现出众。反观美国,从其近期公布的经济指标看,除就业率相对较好以外,其他数据相对较差,不及市场预期。

                                                                                                                                                                            “决定汇率的根本因素是看经济基本面,尤其是看汇率比价的两个国家之间基本面的相对情况。”中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明在接受中新社记者采访时表示,中国经济企稳回升势头明显,尽管美国经济处于复苏阶段,但其部分指标显得较为疲软,甚至后继无力,“中国经济基本面向好对人民币上涨起到了重要贡献。”

                                                                                                                                                                            逆周期因子改善预期

                                                                                                                                                                            5月26日,中国外汇交易中心称,外汇市场自律机制汇率工作组将在人民币对美元汇率中间价报价模型中引入逆周期因子。

                                                                                                                                                                            随后中国人民银行发布2017年第二季度《货币政策执行报告》指出,引入逆周期因子可通过校正外汇市场的顺周期性,在一定程度上将市场供求还原至与经济基本面相符的合理水平,从而更加充分地发挥市场供求在汇率形成中的决定性作用,防止人民币汇率单方面出现超调。

                                                                                                                                                                            中国社科院世界经济与政治研究所国际金融研究室副主任肖立晟告诉中新社记者,逆周期因子是人民币此波升值的重要原因。逆周期因子有助于修正此前人民币对美元汇率中间价形成机制出现的“非对称贬值”缺陷,改变外汇市场上持续较长时间的人民币贬值预期,使得部分贸易商将持有的美元转到境内结汇,导致在岸市场美元供过于求,从而推高人民币汇率。

                                                                                                                                                                            外部环境变动起拉升作用

                                                                                                                                                                            今年以来,美国经济复苏放缓,同时美联储在加息和缩表上表现谨慎,在最近结束的杰克逊霍尔央行年会上,美联储主席耶伦并未提及美国货币政策,引发美元指数进一步下探,目前已跌破92。另一方面,欧元区经济回升稳固,荷兰、法国等大选政治风险排除,市场出现对于欧央行退出宽松的猜想。

                                                                                                                                                                            由此,经济相对强弱的表现体现在了欧元对美元汇率的反弹上,年初至今欧元相对美元的升值幅度已超12%。

                                                                                                                                                                            “国际外汇市场非常看重美元指数,而欧元与美元汇率的比价在美元指数中占非常大的比例,所以一旦欧元强势,美元走弱,就会带动其他非美货币的普涨。”赵庆明说。

                                                                                                                                                                            纵观今年以来全球货币表现,包括欧元在内,多数主要货币对美元都有明显涨幅,其中澳元、泰铢、日元对美元升值幅度均超7%,而人民币涨幅仅约5%左右。赵庆明表示,国际环境导致美元弱势,助推了人民币升值,而与其他主要货币对美元的涨幅相比,为了保持一篮子货币汇率的基本稳定,人民币近期大涨是由补涨因素所拉动的。

                                                                                                                                                                            人民币涨势能否持续下去?中国人民银行参事盛松成表示,人民币汇率已趋于稳定,预计下半年依然会维持稳定甚至有所升值,而在中国经济增速相对较高的背景下,今年底人民币对美元汇率完全有可能达到6.5至6.6区间内。(完)

                                                                                                                                                                            报告称,2013年至2016年,中国现行标准下的农村贫困人口由9899万人减少至4335万人,年均减少1391万人;农村贫困发生率由10.2%下降至4.5%,年均下降1.4个百分点。

                                                                                                                                                                            国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富当日在向会议作报告时指出,“与前几轮扶贫相比,不仅减贫规模加大,而且改变了以往新标准实施后减贫规模逐年大幅递减的趋势,每年减贫幅度都在1000万人以上”。

                                                                                                                                                                            他介绍,脱贫攻坚责任、政策、投入、动员、监督、考核六大体系的建立,为打赢脱贫攻坚战提供制度保障。同时,在全面推进精准扶贫精准脱贫方面,中国施行了六方面举措:开展建档立卡,摸准贫困底数;强化驻村帮扶,增强基层力量;落实“五个一批”,推进分类施策;聚焦重点区域,改善发展环境;强化资金监管,提高使用效益;规范贫困退出,确保脱贫质量。

                                                                                                                                                                            其中在强化资金监管方面,报告显示,审计查出问题金额占抽查资金的比例,由2013年的36.3%下降到2016年的25.8%,2017年降至7.93%。严重违纪违规问题金额占抽查资金的比例,由2013年的15.7%下降到2016年的3%,2017年降至1.13%。

                                                                                                                                                                            但报告同时指出,脱贫攻坚任务依然艰巨。一是贫困人口总量大。截至2016年底,全国农村贫困人口还有4335万人,其中贫困人口规模在300万人以上的省份还有6个(贵州、云南、河南、湖南、广西、四川)。“到2020年还有不到4年时间,平均每年需减少贫困人口近1100万人,越往后脱贫成本越高、难度越大。”

                                                                                                                                                                            二是深度贫困地区攻坚任务重。2016年底,全国贫困发生率高于10%的省份有5个(西藏、新疆、贵州、甘肃、云南),贫困发生率超过20%的县和贫困村分别有100多个和近3万个。

                                                                                                                                                                            三是因病致贫占比高。建档立卡数据显示,贫困人口中因病致贫比例从2015年的42%上升到2016年的44%,医疗支出负担重,解决这些人的贫困问题,成本更高,难度更大。(完)

                                                                                                                                                                            新华社北京8月29日电(记者闫子敏)外交部发言人华春莹29日在就美韩加紧部署“萨德”一事答记者问时说,中方强烈敦促美韩重视中国等地区国家的安全利益和关切,立即停止有关部署进程,撤除相关设备。

                                                                                                                                                                            当日例行记者会上,有记者问:有报道称,美国此前向韩国提出在8月30日前完成部署“萨德”反导系统的最后期限,另有韩国民间组织28日在美国驻韩使馆前抗议美国可能借30日的韩美防长会敦促韩国尽快部署“萨德”,中方对此有何评论?

                                                                                                                                                                            华春莹说,中方坚决反对美国在韩国部署“萨德”的立场是明确、一贯和坚定的。在韩部署“萨德”非但解决不了有关国家的安全关切,反而会严重破坏地区战略平衡,损害包括中国在内本地区国家的战略安全利益,同时加剧朝鲜半岛的紧张对立,使半岛问题变得更加复杂。

                                                                                                                                                                            “中方强烈敦促美韩重视中国等地区国家的安全利益和关切,立即停止有关部署进程,撤除相关设备。”她说。

                                                                                                                                                                            综合中广bf88必发娱乐网、中央社等台媒29日报道,台南市刑警大队利用大数据分析,发现有电信诈骗集团藏身南投地区,专门诈骗大陆民众的钱财。

                                                                                                                                                                            警方指出,其大型机房藏身在南投竹山郊区的一处公墓旁,因位处偏僻,人烟稀少,搜证难度极高。为避免侦查行动露馅,项目小组人员多次乔装成风水师,随着要到公墓捡骨或做法事的家属,进入公墓内趁机搜证。历经长时间埋伏监控,终于拍得嫌犯影像及其使用车辆,进而确定多名犯罪嫌疑人身份。

                                                                                                                                                                            项目小组择机展开攻坚行动,拘捕22名嫌犯到案,查扣手提和平板电脑近30台、手机30部、wi-fi分享器7个、银行存折3本和大批被害人资料等证物。

                                                                                                                                                                            台南警方29日宣布破案,并指出,嫌犯做案手法都是佯称被害人所使用的手机门号有发送大量违法讯息情形,门号将被强制停机,再由假冒的公安局、检察官接手,以假拘捕令让被害人心生畏惧,进而监管被害人账户、骗走所有积蓄。

                                                                                                                                                                            初步调查,至少已有上百名大陆民众受骗,诈骗金额高达人民币二千万元以上。全案正由项目小组扩大侦办中。(完)

                                                                                                                                                                            中新社香港8月29日电(记者 李焯龙)香港特区政府29日正式成立“土地供应专责小组”(专责小组),检视土地供应来源与政府现行措施。特区行政长官林郑月娥表示,开拓土地的工作急不容缓,希望专责小组尽快完成工作,就政府未来的土地开拓工作提出整全的建议。

                                                                                                                                                                            据香港特区政府介绍,专责小组成员由林郑月娥委任,包括22名非官方成员及8名官方成员,任期由今年9月1日至2019年2月28日,为期1年半。

                                                                                                                                                                            当天上午,林郑月娥出席行政会议前会见传媒时表示,房屋问题是本届政府施政的重中之重,香港市民最希望政府能够处理房屋问题,具体回应他们的置业安居诉求。

                                                                                                                                                                            林郑月娥认为,香港并非没有可供兴建楼宇的土地,而是缺乏开拓土地来源的共识,所以本届政府成立由专家领导的专责小组。工作范围包括检视香港土地来源和政府已提出的短、中、长期土地供应措施,并提出优化建议。

                                                                                                                                                                            她还说,专责小组会研究其他增加土地供应的选项,并铺陈不同选项的利弊,为社会讨论提供基础。

                                                                                                                                                                            林郑月娥表示,政府目前已掌握各土地供应的来源,包括在维多利亚港以外填海、旧区重建、发展新界“棕地”等,专责小组需要让市民更好地掌握这些资料,令他们对土地来源有更高的认知程度。

                                                                                                                                                                            特区政府发展局发言人表示,专责小组的成员来自不同专业界别,包括规划、工程、建筑、测量及环境,以及学术界、智库、社会服务、房屋发展及地区行政的代表。凭藉他们的丰富经验及专业知识,有信心专责小组定能提出具建设性的建议,并有效与公众就不同选项进行理性及客观的讨论。

                                                                                                                                                                            香港房屋委员会委员及其资助房屋小组主席黄远辉、香港工程师学会前会长黄泽恩将分别出任专责小组的主席和副主席。

                                                                                                                                                                            黄远辉表示,专责小组对土地供应建议并无前设。小组整理不同意见后,将展开多次公众咨询,听取专业界别及市民的意见;黄泽恩则希望通过公众参与,能缩窄社会就土地来源的分歧。

                                                                                                                                                                            专责小组将于下月6日举行第一次会议。(完)

                                                                                                                                                                            内蒙古国土资源厅总工程师赵昉介绍,内蒙古国土资源厅设立地质勘查基金13年以来,地质勘查工作取得丰硕成果。截至2016年底,内蒙古累计查明煤炭资源量约10246亿吨。其中内蒙古地质勘查基金项目查明6515亿吨,占内蒙古累计查明煤炭总资源量的63.6%。

                                                                                                                                                                            此外,截至2016年底,内蒙古地质勘查基金项目新发现金、钼、白云岩等一批非煤大宗矿产大中型矿床,新增储量大,找矿成功率达7.12%,远远超出世界2%-4%的平均找矿成功率。新发现可进一步工作的矿产地240处。锐钛矿、岩盐的勘查成果填补了内蒙古矿产资源的空白。

                                                                                                                                                                            据了解,内蒙古从成立初期的“手无寸铁”,到发现了举世瞩目的白云鄂博铁铌稀土矿,从探明了资源储量居中国首位的煤炭资源,再到新发现的世界级铀矿床,完成了华丽转身。目前,内蒙古已成为中国重要的能源、稀土、有色金属矿产资源基地。(完)