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                                                                                                                                                                            报道称,白俄罗斯2017“国际烟花节”26日在位于白俄首都明斯克以北40公里的洛高斯克举行。

                                                                                                                                                                            每年8月份,白俄罗斯都会举行盛大的烟花节,优秀的烟花团队会为观众带来一场视觉盛宴。

                                                                                                                                                                            各式各样的烟花在漆黑夜空中绽放绚丽身姿,有的如一个个七彩花篮,还有的如彩带飘舞,竞相生辉,让人目不暇接。

                                                                                                                                                                            “这些盒子不值钱,但数量多,也好捡。”宋明熟练地把餐盒从垃圾箱里分拣出来,倒掉里面的饭菜汤汁,一个个叠在一起,随手放在了背着的麻皮袋中。

                                                                                                                                                                            宋明是北京的一名拾荒者,大街小巷走了几十年,对怎样拾荒早有自己的办法。这几年,随着外卖餐盒数量的增多,宋明也调整了自己的时间,“早上六七点去居民楼附近找,下午一两点再去。”

                                                                                                                                                                            近年来,随着外卖行业的迅速发展,网络订餐越来越为人们所喜爱。据艾媒咨询数据显示,中国在线订餐市场自2011年起一直保持较高速增长,2016年市场规模达到1662.4亿元,2017年市场规模将达到2045.6亿元。

                                                                                                                                                                            足不出户就能享受美食,对用餐者来说确实便利许多。但与此同时衍生的问题也同样值得注意,无数的塑料餐盒、一次性筷子、塑料袋等外卖垃圾造成的“白色污染”又一次抬头,外卖垃圾“围城”的现象日趋严重。

                                                                                                                                                                            塑料围城

                                                                                                                                                                            2.56亿人——这是艾媒咨询统计的2016年中国在线订餐用户规模,按照每人每天订购一份外卖计算,每天将有2.56亿份外卖被送往用户手中,其中至少分别产生2.56亿个餐盒和塑料袋,使用过后,每个被废弃的塑料餐盒和塑料袋的降解至少需要几百年。

                                                                                                                                                                            据了解,目前市场上外卖餐盒材质多为PP5(聚丙烯),因其具有无毒害、耐高温、重量较轻等优势,所以被外卖打包广泛使用,而其不易降解的特性却给垃圾处理带来了难题。

                                                                                                                                                                            “关键是有没有回收价值。塑料餐盒往往比较轻,废品回收站不愿意回收。”中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所所长王灿发曾收集过塑料餐盒给回收站,却遇上了回收站不愿收的尴尬。

                                                                                                                                                                            北京市城管委相关负责人在接受媒体采访时也表示,相关调研发现,许多塑料餐盒质地很薄,不好再生,市场对这类塑料需求并不大。

                                                                                                                                                                            宋明告诉中国青年报·中青在线记者,现在回收塑料餐盒的价格大概每公斤两元,而且很多回收站还要求餐盒基本干净,不干净不要,“若不是看它数量多,又不用费力找,我也不会捡。”

                                                                                                                                                                            不易降解也不易回收,塑料餐盒只能被当做垃圾处理,无论填埋还是焚烧,这些“白色垃圾”都会给环境带来巨大的破坏。寻找其替代品一直是业内人士努力的方向,但因为种种原因至今仍未实现。

                                                                                                                                                                            中国环境保护组织公众与环境研究中心主任马军表示,西方许多国家用的是纸质餐具,但因为中餐烹饪方式多油和汤,所以无法适用。

                                                                                                                                                                            而对于其他可降解餐具,像玉米秸秆餐盒,马军表示,制作过程中还得添加其它不可降解的材料,虽然有环保的作用,但作用没有人们想象得那么大,并且成本高昂,推广也有问题。

                                                                                                                                                                            环保要成硬指标

                                                                                                                                                                            “生产责任一定要延伸到末端。生产者批发出去多少,就有责任回收多少。”面对外卖垃圾“围城”,北京大学环境科学与工程学院教授宋豫秦呼吁国家相关部门应该制定相关法律法规,规定企业的“生产者责任”,并逐级承担起塑料餐盒回收的责任。同时,提倡使用可降解餐盒,对生产和使用不可降解餐盒的企业征收环境污染税。

                                                                                                                                                                            中国政法大学法学院副院长何兵也赞成宋豫秦的建议。他提出“共享餐盒”的概念,“用可回收、可重复使用的餐盒,比如不锈钢产品。消费完的餐盒又收回去了,消费者也不需要承担这个成本。”

                                                                                                                                                                            而对于政府运用税收杠杆去调节产业的建议,马军认为可以借鉴日本的经验,“日本政府征收很高的税,业态就发生了变化。”他表示,也可以从管理方面对企业提一些要求,让环保成为硬指标,最终促使整个行业加大投入去解决这个问题。

                                                                                                                                                                            事实上,随着人们的普遍关注,近年来一些外卖平台也认识到了这个问题,并采取了一些有助于环保的行动。

                                                                                                                                                                            2011年,饿了么就在平台上推行“1元换环保餐盒”活动,淘汰平台上的泡沫餐盒;2017年4月,饿了么推出新一代环保可降解塑料袋,目前正在全国范围陆续推广。而美团外卖也在今年6月,联合中国烹饪协会、中华环境保护基金会与数十家餐饮外卖品牌共同发起“绿色外卖行业公约”,号召“行业绿色发展,顾客绿色消费,共创绿色生活”。

                                                                                                                                                                            “作为领先的企业应该去探索这样的解决之道,形成行业约束和标准,不然就会遇到监管方面的压力,只能等着别人来约束了。”马军说。

                                                                                                                                                                            如果说朋友圈签名代表一个人的志向,那么1994年出生的朱峰算得上是一个正能量创业少年。

                                                                                                                                                                            在微信朋友圈里,他的标签非常吸人眼球:“脉宝云店执行董事、聚梦宝团队创始人、引流裂变导师、成交达人资深顾问、5年微商实战经验、团队业绩稳居第一。”

                                                                                                                                                                            公开信息显示,今年刚刚进入市场的脉宝云店是一款海淘App,也被宣传为国内首家海淘创业平台。用户可以在缴纳保证金后成为脉宝云店的店主,转发商品信息到社交软件中,若有新人加入脉宝云店还可以获得奖励。

                                                                                                                                                                            相比于店主,朱峰更愿意推荐对脉宝云店感兴趣的人成为代理商,虽然这需要多投入点儿,但“赚得更多”。

                                                                                                                                                                            “最重要的是有一个自动赚钱的席位,早‘卡位’(提前站好位置)早赚钱。”虽然接触脉宝云店还不到半年,但朱峰俨然已是老手。在他看来,自己做的是用“脉宝云店带领你享受财富盛宴,走上人生巅峰”。

                                                                                                                                                                            不过,这条“走上人生巅峰”的路可能并不平坦,甚至还游走在法治的灰色边缘。最近,脉宝云店因其“拉人头”发展网络等特点被质疑涉嫌网络传销。此前,小黑裙等采取类似方法急速发展起来的社交电商平台被微信封禁,另一社交电商平台云集微店则在近期收到市场监管部门的罚单,总额为958万元人民币。

                                                                                                                                                                            在相关制度规范尚未出台的空窗期,社交电商平台正在经历一场异变。从“野蛮生长”到涉嫌传销,从快速致富到被指“忽悠”、“骗局”,社交电商还能走多远?

                                                                                                                                                                            省去囤货、发货等环节的社交电商

                                                                                                                                                                            说起自己做“脉宝云店”的起源,朱峰不得不提自己的女朋友兼“导师”赵星。今年3月,原来做微商的赵星,成为“脉宝云店”第一批加入的成员。在不到半年的时间里,这两位90后管理的团队已达1000多人。

                                                                                                                                                                            “我们团队散布在全国各地,我最大的一个市场在辽宁。”据赵星介绍,她的团队里,年纪最小的只有19岁。令人意外的是,他们团队的主要目标人群不是亲戚朋友,而是网上的陌生人。“有些熟人,他不一定会愿意跟你做,但是陌生人的话,他反而会更信任(你)。”

                                                                                                                                                                            与微商不同,“脉宝云店”平台上有各类商品,微信用户只需缴纳360元保证金即可成为店主,可享受分享奖、消费奖、推荐奖三项收益,其中成功推荐一名新的店主即可获120元代金券。

                                                                                                                                                                            在店主之外,另一个“更高级”的身份是代理商,也称“合伙人”。《脉宝云店奖金制度》显示,成为代理商的门槛更高,一、二、三级代理商所对应的投资金额分别为59200元、13200元、3800元,其中三级代理商可获得价值3800元的中脉生态产品套餐、10家一共价值3000元的脉宝云店铺,一、二级代理商可获得更多脉宝云店产品和店铺。

                                                                                                                                                                            身为“执行董事”的朱峰对脉宝云店的产品布局非常清楚。据他观察,虽然成为代理商的最低门槛比店主的门槛资金高出10倍之多,但代理赚得更多。如果说店主赚钱靠的是拉新入伙,那么代理商靠的则是在一开始就成为店主的上级。“从你‘卡位’的那天起,比你晚加入的人都会滑落到你下面,以后他们的业绩都会和你发生关系。”

                                                                                                                                                                            此外,朱峰还推荐了一种“躺着赚钱”的模式,他将其命名为“黄金三角”,即“三个点都由自己‘卡’,自己出钱”。朱峰以三级代理为例,顶点A3800元,左下角B3600元,右下角C3600元,总共出资11000元,因两个下角可以对碰出奖,可获得返利2100元。“如果你有闲钱,并且看好脉宝的趋势,不妨试试黄金三角。”朱峰说。

                                                                                                                                                                            从微商起步的赵星已经有些瞧不上微商了。在她看来,现在微商的名声不好,而且“如果自己不去主动卖货或者招代理的话,(微商)是没有收入的,但是这个模式(脉宝云店模式)的话,即使你不动,你还是可以有收入。”

                                                                                                                                                                            谈及脉宝云店与微商的区别,朱峰说,微商需要自己选货、发货,还存在囤货风险,而脉宝云店省去了囤货、发货等环节。“脉宝云店是跟厂家直接挂钩的,直接是出厂价,而且他把中间的推广的利润全部给消费者。”他对这样的销售模式深信不疑。在他们看来,脉宝云店的模式是把日常的消费支出转化为一种投资,其产品“绝对是正品,价格也比代购优惠”。

                                                                                                                                                                            不过,在朱峰提供的“代理商套餐表”中,记者发现大部分产品存在价格虚高的情况。比如三级代理套餐包中的“中脉有乐生命活能饮(4瓶装)”标价为3390元,一级代理套餐包中的“中脉远红磁性保健功能床垫180cm*200cm”标价为23500元,远超一般的市场价格。

                                                                                                                                                                            专家:“拉人入伙”“三级分销”涉嫌传销

                                                                                                                                                                            如今,朱峰和赵星他们做的事正被人质疑为传销。

                                                                                                                                                                            “今天早上还有人举报脉宝云店的事情。”当记者就脉宝云店的经营模式向中国反传销协会会长李旭咨询时,他回应说。他认为,这种变着花样收取入门费,发展下线的形式是借助互联网升级换代的传销新形式。

                                                                                                                                                                            不过赵星等人并不认为自己做的事业违规。虽然前段时间云集微店被市场监管部门查处罚款,但在赵星看来,云集微店之所以被封,是因为它没有直销牌照。

                                                                                                                                                                            “我们是合法的直销,因为我们有直销的牌照,而且我们的牌照是中国2006年第一批颁发的直销牌照。”话刚说完,朱峰给记者发来了一张电子版的“直销经营许可证”,该电子照片上标注的企业名称是“南京中脉科技发展有限公司”。

                                                                                                                                                                            据了解,南京中脉的确是首批获得商务部颁发直销经营许可证的企业,于2009年正式启动直销事业。不过,脉宝云店官网上也并未显示脉宝云店是南京中脉旗下的分支机构。

                                                                                                                                                                            《直销管理条例》第十四条明文规定,直销企业及其分支机构不得发布宣传直销员销售报酬的广告,不得以缴纳费用或者购买商品作为成为直销员的条件。

                                                                                                                                                                            “拥有直销牌照的企业,也要具体剖析其模式是否超出直销的范畴。”北京志霖律师事务所副主任赵占领律师指出,不同于传统传销采取拘禁等人身限制手段,部分社交电商通过互联网渠道发展传销,往往通过商业利益吸引和说服等形式“捆绑”下线。

                                                                                                                                                                            赵占领告诉记者,社交电商是否涉嫌传销存在几个判断标准:是否需要交纳或变相交纳入门费;是否分层级,直接或间接发展下线;是否根据下线获利,上线从直接或间接发展的下线的人员数量或销售业绩中计提报酬或“返佣”。

                                                                                                                                                                            中国互联网协会微商工作组秘书长、创奇社交电商研究中心首席专家于立娟接触过许多社交电商、直销企业。根据她的了解,业内确实存在一些相对于直销企业总部非常独立的经销商,由于缺乏法律法规的认知,监管和约束不严,这些经销商可能有违法行为,如果不加以管理,其造成的后果比较严重。

                                                                                                                                                                            即使被罚,依然有人很着迷

                                                                                                                                                                            相比传统传销,社交电商的传销模式更具有迷惑性和隐蔽性。李旭说,部分社交电商借助互联网渠道发展传销,实现跨地域性的传播,涉及人群更广泛,圈钱的金额更高,同时存在隐蔽性高、查处取证困难等问题。

                                                                                                                                                                            这些概括性的特征似乎有些抽象,但一些实际的案例给部分涉嫌传销的社交电商的危害写下了注脚。

                                                                                                                                                                            最近,看到云集微店被处罚的bf88必发娱乐后,王丽和父亲一直在发愁,到底怎么才能把妈妈从云集微店的事业中劝出来。“我和我爸一直劝,但是我妈就觉得我们不支持她事业,反而说我们思想不够先进。”王丽告诉中国青年报·中青在线记者。

                                                                                                                                                                            一年前,在同事的邀请下,王丽的妈妈缴纳了365元的会员费,正式成为云集微店的一名店主。“在上面买的东西很划算又都是好东西,还比超市的便宜。”回家后,她兴奋地和家人分享着“赚钱的商机”。

                                                                                                                                                                            起初,王丽以为母亲只是三分钟热度,很快就会放弃。没想到妈妈随后加入了各种微信培训群,每天定点守在群里听“老师”发语音。出于好奇,王丽旁听了2次微信语音课,“感觉就是讲空话、“喂鸡汤”,一直都在介绍它们(云集微店)是先进的。”

                                                                                                                                                                            “导师还鼓励我妈发展业绩,我妈就打电话让她的朋友注册。”王丽描述了母亲发展业绩的线路:先是“跟不要钱一样”买了几箱护手霜,然后谁来扫码注册会员就送谁一瓶。甚至附近一家按摩店里的师傅也在她的催促和劝说下,注册成了云集微店的会员。

                                                                                                                                                                            面对云集微店涉嫌传销的言论,王丽妈妈的回答十分淡定:“不就罚点钱嘛!”但在王丽看来,云集微店的商品质量还有待检验,她并不看好妈妈的这份生意。“在云集微店买的很多外国的东西,我都不敢信。有次买的俄罗斯蛋糕,用料还不及小蛋糕店的东西。”

                                                                                                                                                                            制定行业标准赶不上变化速度

                                                                                                                                                                            屡屡出现的社交电商涉嫌传销事件不仅让一些消费者及其家人受到困扰,也给社交电商行业未来的发展蒙上阴影。

                                                                                                                                                                            中国互联网协会微商工作组发布的《2017中国社交电商和微商行业发展报告》显示,社交平台已成为消费者网购的一个渠道。以社交电商的一个代表微商行业为例,2017年微商行业发展规模预计将达6835.8亿元,从业人数将达2018.8万人,可望保持超过85%的高速增长。社交电商甚至被业内认为可能是电商发展的下一个方向。

                                                                                                                                                                            《2016移动社交电商用户消费行为报告》显示,移动社交电商用户流量分布集中度较高,63.1%的流量来自朋友圈分享,23.79%的流量来自于群聊,单聊占比12.71%。报告认为,这种分布契合了“以微信为代表的移动社交产品,带领电商进入了3.0时代”的行业现状。

                                                                                                                                                                            凭借去中心化、多流量入口、特定消费场景精准匹配消费群体等特点,社交电商的营销成本大大降低。但若处理不好发展中出现的问题,就可能失去存在和发展的基础。

                                                                                                                                                                            事实上,市场监管部门已采取不少措施治理社交电商领域涉嫌传销的乱象。除浙江工商部门近期针对云集微商的巨额罚款外,7月28日,工商总局还印发了《关于做好近期打击网络传销重要工作的紧急通知》,要求加强对所罗门矩阵、中券资本、摩能国际、中贝蛋业、旅爸爸等涉嫌网络传销案、事件进行摸排,加强监控,适时、视情会同有关部门采取相应处置措施。

                                                                                                                                                                            与此同时,监管部门也在研究对包括微商在内的社交电商的管理办法。据媒体报道,8月21日,国家工商总局网络商品交易监管司韦犁副司长一行到深圳市考察微商发展与监管工作,考察组一行到腾讯网总部实地了解微商发展状况,就如何促进微商发展与管理等问题,与企业相关负责人进行了深入座谈和交流。

                                                                                                                                                                            于立娟表示,最近出现了不少问题,监管部门也在研究管理制度。但由于互联网高速发展,制度建设面临挑战。一是网上行为更加私密,发现案件比较难,往往要依靠消费者投诉举报;二是不少事件通过网络裂变,发生速度太快,监管跟不上;三是有些违法微商把信息传播和交易行为切割开。比如在微信上交流,但在其他渠道交易,导致违规行为碎片化,难以举证;四是工商等管理部门是区域化管理,而很多违规事件通过互联网跨区域实施,给监管提出更多挑战。

                                                                                                                                                                            据于立娟介绍,今年,社交电商行业标准《社交电商经营规范》的起草已经启动。这部行业标准的制定,将对推动行业健康规范发展、保护消费者和企业合法权益起到重大作用。

                                                                                                                                                                            她透露,该标准起草工作大概需要10~12个月完成,与一般行业标准通常18个月的起草周期相比,速度已经很快。但是,社交电商领域的发展和变化太快,她感觉制定行业规范和标准的脚步总是差一截儿,还需要在各方的努力之下尽早完成。

                                                                                                                                                                            对此,赵占领建议,在专门的行业监管制度规范尚未出台的情况下,工商部门的行政监管责任重大,应加强对社交电商模式的合法性的监管。

                                                                                                                                                                            李旭也提到,为规范社交电商,执法部门应早发现早预警早查处,及时发布预警信息、传销组织黑名单等,避免老百姓卷入传销组织。

                                                                                                                                                                            (应采访对象要求,朱峰、赵星、王丽为化名)

                                                                                                                                                                            近日,河南省安阳市一起渎职与贪腐混杂的涉农骗保窝串案历经两审终于尘埃落定。法院以滥用职权罪、贪污罪、受贿罪数罪并罚,判处被告人郝民心有期徒刑五年零六个月,并处罚金人民币20万元;以滥用职权罪、贪污罪数罪并罚,判处被告人韩香有期徒刑三年零六个月,并处罚金人民币10万元;以滥用职权罪、贪污罪数罪并罚,判处被告人杨桦有期徒刑三年,并处罚金人民币10万元;以滥用职权罪,判处被告人鲁爱国有期徒刑三年,缓刑三年。

                                                                                                                                                                            在该案中,4名被告人除中国人民财产保险股份有限公司滑县支公司原副经理杨桦外,郝民心为河南省滑县农业局原纪委书记,韩香和鲁爱国均为滑县农业局种植业股原副股长。

                                                                                                                                                                            意外吐槽

                                                                                                                                                                            “吐”出案件线索

                                                                                                                                                                            2015年初春,河南省安阳市滑县保险公司一名推销员经朋友介绍,找到文峰区检察院反渎局副局长李瑞光推销保险业务。李瑞光耐心听着,从其“吐槽”中获知一条信息:近年来,多家保险公司向“政策性农业保险”业务倾斜,已达到趋之若鹜的程度。据了解,政策性农业保险将财政手段与市场机制相对接,创新政府救灾方式,提高财政资金使用效益,分散农业风险,确保并促进专业农户收入可持续增长,成为世贸组织支持农业发展的“绿箱”政策。

                                                                                                                                                                            滑县素有“豫北粮仓”的美誉,近年来当地政策性农业保险无论保险额还是理赔率均稳居安阳市第一。但令人费解的是,在当年的bf88必发娱乐报道中,滑县的粮食产量却连续多年稳产高产。面对有悖常理的现实,李瑞光隐隐感到在滑县政策性农业保险业务中很可能存在“黑幕”,隐藏着见不得人的“猫腻”。该线索一经锁定,文峰区检察院反渎局立即依法初查。

                                                                                                                                                                            在初查阶段,李瑞光带领干警一路到田间地头走访,了解粮食收成和自然灾害情况,另一路调阅大量投保理赔档案,审阅核查……经过抽丝剥茧,果然发现了疑点:在每份理赔档案中,出自滑县农业局的测产报告和鉴定意见竟然“千篇一律”。

                                                                                                                                                                            量身定做

                                                                                                                                                                            鉴定意见批量“复印”

                                                                                                                                                                            按理说,测产报告和鉴定意见应像交警出具的责任认定书一样“一案一书”。但在这些理赔档案中的测产报告和鉴定意见却笼统出具“全县粮食因灾减产”的报告和意见,然后,保险公司又将这份报告和意见的“通稿”批量复印。这两份文书与其说是为投保后申请理赔所出具,倒不如说是为保险公司能顺利快捷理赔而量身定做的“道具”。

                                                                                                                                                                            这一点,案发后在郝民心的供述中得到印证:“出具测产报告和鉴定意见书的正常程序应该是农户受灾后向保险部门报案,保险部门依据农户报案,通知鉴定人员对报案受灾地块进行实地勘验,然后依据勘验结果出具测产报告和受灾鉴定意见,保险公司根据测产报告及受灾鉴定意见书是否达到受灾理赔标准而决定是否理赔。”

                                                                                                                                                                            但郝民心交代:“我们没有按照正常程序开展测产和鉴定工作。前期不是在接到受灾群众报案后,保险公司来委托我们农业局做减产测评,而是在理赔前,依据保险部门的邀请,受指派的农艺师由保险公司直接带到指定的地块,简单转一下,然后我局按照保险公司的要求出具测产报告和鉴定意见书。而且出具的测产报告和鉴定意见书的内容也是不真实的,是按照保险公司的要求出具因灾种不同而减产70%或30%的每亩损失率。不然保险公司说达不到理赔标准。”

                                                                                                                                                                            虚假理赔

                                                                                                                                                                            炮制一批“受灾”照片

                                                                                                                                                                            被告人韩香供述:虽然在保险公司的邀请陪同下,花了半天工夫走了个过场,“现场勘验”就结束了,韩香起初还想着出具一份出入不大的测产报告和鉴定意见书,全套流程下来,起码要几天,但保险公司却等不及,直接把电话打过来:“我们已把测产报告和鉴定意见书样本发到你的邮箱了,你就照着写吧。”

                                                                                                                                                                            韩香打开邮箱,样本赫然在列。他以为保险公司只是提供了一个书写格式而已,遂把自己大致测算出来不怎么符合实际的数据填进去,然后把这份文书打印出来交给保险公司。岂料保险公司立即指出:“不能这么写,这么写我们没法理赔,你就照着样本照葫芦画瓢就行,不用改,明白吗?”照着写,还不用改?这不明摆着就是要把邮箱里那份测产报告和鉴定意见书复制粘贴,这怎么行?韩香一时没了主意,遂找主管领导郝民心请教。郝民心帮其分析利弊:“农业局要大力配合保险公司,提高农户的投保积极性,提升农民参保率。这是必须完成的任务。”

                                                                                                                                                                            既然理赔文书成为量身定做的“道具”,那么附在文书内的“受灾”照片又会如何?因农业用地本就开阔,周围景色单调,少有标志性建筑用以区分不同地块的特征,所以,每逢好不容易找到一小块受灾地块,理赔员就换着角度对同一地块猛拍。然而,即便如此,那上千份的保险理赔档案所需的受灾照片仍供不应求,以致理赔员不得不去外地拍照“存证”。

                                                                                                                                                                            经查实,2012年至2014年,滑县从未发生过重大自然灾害,局部受灾地区的灾情也大多达不到理赔的标准。但在私心诱惑的不法利益驱动下,时任滑县农业局纪委书记的郝民心、滑县农业局种植业股副股长韩香与人保财险滑县支公司副经理杨桦相互勾结,炮制了一批批附有虚假照片的理赔文书。

                                                                                                                                                                            荒唐乌龙

                                                                                                                                                                            受灾玉米变成小麦

                                                                                                                                                                            随后几年,每逢保险公司需要出具测产报告和鉴定意见书时,都会熟门熟路找到韩香如法炮制。次数多了,韩香也渐渐“想开了”,不再纠结于自己的“职业操守”。当初保险公司上赶着为农户理赔,不仅自己忙得脚不沾地,四处搜集“受灾证据”,还催着农业局赶紧出具测产报告和鉴定意见书,搞得农业局的农艺师手忙脚乱,为此还闹出了不少的笑话。

                                                                                                                                                                            “有一次,保险公司通知得太晚了,我赶着要下班,对方又急着要,我在改上一年的文书时,光改了年份,忘记把受灾作物从小麦改成玉米,就打印出来交给他们了。”交代至此,韩香不由发出苦笑。当然,这份标题为滑县某乡小麦测产报告和受灾鉴定意见,内容却是反映玉米的“乌龙文书”,后来也成为本案的证据之一。

                                                                                                                                                                            仔细一查,“花钱投保”的被保险人几乎没几个是真农户。当办案组干警按照投保档案倒查时,惊讶地发现这些明面上“签字投保”的农户竟然绝大部分不知道自己已经“被投保”了。而那些受保险公司“请托”的“投保人”,伪造签字,假借农户名义出钱投保,等保险公司套取到政府补贴款后,保险公司从补贴款中支出一部分返还给这些“投保人”。为了不让这些投保人白白“出钱出力”,保险公司总会按一定的比例多返一点钱款当作“辛苦费”或“奖金”。当然,补贴款的大头儿还是留在了保险公司的账上。这项“欣欣向荣”几乎全县投保、令其他保险同行艳羡不已的保险业务竟然是从头到尾“一条龙”全盘造假的“双簧戏”,是本案中几个核心人员自编、自导、自演的“掘金”闹剧而已。

                                                                                                                                                                            随着嫌疑人悉数到案,经过深入细致侦查,全案真相渐渐浮出水面。经查实,2012年至2014年期间,因郝民心、韩香、杨桦等人相互勾结,导致人保财险滑县支公司得以虚假理赔,共对国家造成直接经济损失2000多万元,已构成重特大渎职犯罪案件。

                                                                                                                                                                            除此以外,郝民心、韩香利用职务之便贪占全国农情调度基点县定点信息采集资金的贪污行为,郝民心利用职务之便收受某种子公司和某肥料公司贿款的受贿行为,杨桦贪占农业种植业保险理赔款的贪污行为等多项犯罪事实也被逐一查实,在铁证面前,犯罪嫌疑人对犯罪事实均供认不讳。

                                                                                                                                                                            日前,人保财险安阳市分公司主动与文峰区检察院协商座谈,共同研判在推行保险业务中暴露出的诸多问题,以期堵塞漏洞,警钟长鸣,确保政府惠农政策真正有效落实。

                                                                                                                                                                            法国、德国、意大利、西班牙、乍得、尼日尔、利比亚等国领导人和欧盟代表出席会议。法国总统马克龙在会后的记者会上表示,包括移民源头国家和以利比亚为主的中转国家在内的有关各方应该采取一致有效行动,这是非盟和欧盟共同面临的挑战。

                                                                                                                                                                            马克龙还指出,欧洲国家将加强与移民源头国家和中转国家的合作,查处偷渡的幕后组织者,瓦解非法移民的网络,切实加强安全和司法工作,为源头国家提供相应的援助。

                                                                                                                                                                            据报道,此次峰会一致决定加大对尼日尔和乍得的支持,进一步推动利比亚恢复政治稳定的共同行动。法国、德国、意大利和西班牙还承诺加强经济合作,以改善移民迁徙沿线地区的民生状况。

                                                                                                                                                                            法方在会上提出,在联合国难民事务高级专员的监督下,在尼日尔和乍得等国就地展开难民甄别工作;鼓励相关国家加强边境管控,防止更多移民涌入利比亚以及研究组织移民返回原籍国的可行性。

                                                                                                                                                                            报道说,近年来,非洲难移民潮问题一直困扰欧洲国家。根据总部设在日内瓦的国际移民组织统计,今年年初以来,已经有近12万名非洲难移民涌入欧洲,2400多人在偷渡地中海的途中丧生。(完)

                                                                                                                                                                            韩军联合参谋本部(韩联参)表示,当地时间5时57分许,朝鲜在平壤市顺安一带向半岛东部海域发射不明飞行物,飞行距离约为2700公里。韩美军方正进一步分析相关情况。韩联参将密切关注朝军动向,保持戒备态势。

                                                                                                                                                                            韩国总统府青瓦台定于上午7时召开国家安保会议,商讨应对方案。

                                                                                                                                                                            另据日本广播协会29日报道,朝鲜当日凌晨发射一枚导弹,可能从日本上空飞过。

                                                                                                                                                                            韩媒分析称,在韩美“乙支自由卫士”(UFG)联合军演进行之际,朝鲜或以试射导弹进行回应。韩美军方本月26日曾表示,观测到朝鲜于当日凌晨在江原道一带进行了发射行动,军方推测,朝鲜试射的是短程弹道导弹。

                                                                                                                                                                            截至记者发稿,朝鲜官方尚未发表有关此次发射行为的消息。(完)

                                                                                                                                                                            中新社联合国8月28日电 联合国儿童基金会28日称,也门每周的新增霍乱病例已经下降了三分之一,也门抗击霍乱的努力正在取得回报。

                                                                                                                                                                            联合国儿童基金会称,在应对霍乱疫情开展的公共卫生运动中,有4万多名也门志愿者挨家挨户向人们宣讲有关防治霍乱的知识,包括如何净化水、洗手、保持环境卫生和食品安全。其间,有270万个家庭得到了相关知识和帮助;有25万出现与霍乱有关的腹泻的人得到了口服体液补充盐,并且被转诊治疗。

                                                                                                                                                                            4月底也门暴发霍乱疫情并迅速蔓延,全国有50多万人疑似感染,超过2000人因此丧生。

                                                                                                                                                                            联合国秘书长发言人杜加里克10日曾表示,联合国及其合作伙伴在也门设立了200多个霍乱治疗中心和超过900个口服补液站点。世卫组织则指出,在也门获得了卫生服务的疑似霍乱患者中,超过99%的人幸免于难。

                                                                                                                                                                            世卫组织曾于8月14日指出,也门目前面临全球最大规模的霍乱疫情。不断恶化的卫生条件以及全国各地供水中断导致这一疾病迅速蔓延。数百万人无法使用清洁水源,一些主要城市的废物收集工作已经停止。(完)

                                                                                                                                                                            近年来,随着国家对民生问题的重视程度不断加深,新一轮涉及国计民生的重大体制改革逐步深入,不少民生行业的设备和系统得到大幅改善,迎来了采购或更新换代高潮。与此同时,一些别有用心的人就盯上了这块“唐僧肉”。据2016年山东省检察院案件信息公开网消息,有关职能部门某处处长杨文园、李云峰、姚政等人因此被立案查处。然而,他们只是这个贪腐窝案中的冰山一角。经办案人员查明,该案中涉及该系统职务犯罪案20件24人,其中科级13件13人,处级5件5人;涉案范围覆盖山东省有关职能部门以及菏泽、潍坊、烟台、淄博、聊城等多地,涉案金额总计2000余万元。此案也成为轰动全省的系统腐败窝案。

                                                                                                                                                                            庭审现场二

                                                                                                                                                                            线索

                                                                                                                                                                            成本价不超过1元的IC卡卖到25元

                                                                                                                                                                            2015年4月,一条关于“北京某科技有限公司涉嫌单位行贿”的举报线索引起了山东省委巡视组的高度重视,省委巡视组将线索移交检察机关处理,单县检察院反贪局副局长邓廷忠接手这个案件的查处工作。

                                                                                                                                                                            邓廷忠说:“这个案子开始的时候,是有群众举报,说现在省内部分地市使用的信息IC卡定价过高,存在价格不透明的现象。这个卡是干什么用的呢?主要是为了方便群众就医和报销,是作为一张信息卡使用的,在一些地区使用率相当高。而据我们办案人员了解,这种IC卡的成本价不超过1元,但是在实际销售过程中,最高曾卖到25元。”

                                                                                                                                                                            一个城镇居民人手一张、关系到千百万群众切身利益的IC卡,它的成本和卖价之间的差额竟如此悬殊,那么中间这部分钱哪儿去了呢?带着疑问,办案检察官立即展开了艰难曲折的调查取证工作。此时,省、市两级检察院先后向单县检察院移交了相关案卷材料。根据移交的案卷材料显示,负责销售信息IC卡和系统的北京某科技有限公司实际控制人刘斌存在重大行贿嫌疑。刘斌是什么人?他和这张IC卡又有着什么关系?

                                                                                                                                                                            事情还要追溯到数年前。一天,时任山东省某职能部门机关服务中心原主任的王爱芳接待了一位特殊的客人。这位特殊的客人,不同于一般热情推销项目的销售经理,并没有重点介绍他手中的IC卡系统,而是在简单的演示之后,悄悄对王爱芳说了一句话:“领导,以后您这边每销售一张我们的卡,我就单独给您1块钱的返利。”

                                                                                                                                                                            1块钱返利看似微不足道,然而,当这1块钱乘以千千万万的使用人数后,却变成了一笔不可小觑的巨款。在高额的利益诱惑面前,王爱芳动摇了。很快,这个人销售的IC卡系统顺利拿下竞标,在部分地市迅速推广使用。而这个“了不起”的销售人员,正是北京某科技有限公司的刘斌。

                                                                                                                                                                            交锋

                                                                                                                                                                            不经意间他提起处长“干妈”,成重大突破口

                                                                                                                                                                            2015年4月的一天,一架从加拿大飞往北京的航班刚刚落地,乘客们还在排队等待安检,突然,几名执法人员迅速上前,将一名西装革履、十分儒雅的中年男子带离现场。这名中年男子就是北京某科技有限公司的刘斌。

                                                                                                                                                                            办案检察官围绕北京某科技有限公司业务范围以及公司控制人刘斌进行了全面细致的初查。经初查发现,该公司的业务都是通过省有关职能部门推广,业务范围遍布全省,在济宁、菏泽、潍坊、淄博等地的市场占有率极高。据此,办案人员进行大胆分析,认为该公司还有向山东省有关职能部门、多个地市相关负责人行贿的重大嫌疑。经省、市两级检察院指定管辖,2015年4月,单县检察院果断决定以单位行贿罪对北京某科技有限公司及该公司实际控制人刘斌立案侦查。

                                                                                                                                                                            到案后的刘斌,似乎马上意识到了自己的处境。他主动供述了其公司在经营IC卡及系统过程中,向山东省有关职能部门及多地市相关负责人行贿的犯罪事实。刘斌供述,为了让自己的系统得到更好的推广,除了打通省里的关系,他还多次奔波往返于各地市,以给予国家工作人员回扣款、好处费的形式,行贿金额总计400余万元。至此,一起涉及全省的某系统职务犯罪窝案慢慢浮出水面。

                                                                                                                                                                            北京某科技有限公司涉嫌单位行贿案的办理,确定了这一系列职务犯罪案件的查办主线,揭开了查办该系列职务犯罪案件的序幕。办案人员将查获的犯罪线索及时向市院、省院进行汇报,在省院的统一部署下,菏泽、潍坊、烟台、淄博、聊城等多地检察机关统一行动、协调配合,根据单县检察院提供的犯罪线索,共立查全省该系统行受贿窝案15件15人。

                                                                                                                                                                            乍看之下,刘斌态度十分配合,案件办理似乎非常顺利。然而,真相就到此为止吗?一个经营多年、根基深厚的企业,承揽了某系统长达数年的所有项目,其中的背后利益输送,真的只有这些吗?办案人员进一步对刘斌的经历与为人进行了深入研究和推敲。刘斌这个人非常聪明,他是上世纪80年代一所著名大学计算机专业的研究生,文化水平很高,这个公司也是他一手创办的。他身上有一种久经商场的干练和商人的精明。在和办案检察干警接触交锋的日子里,让人感觉到,刘斌实际上一直在用言语刺探办案人员,他就想知道检察干警把案子办到了哪一步了。

                                                                                                                                                                            办案检察官敏锐地察觉到刘斌的言语躲闪和避重就轻。针对这种情况,检察官们制定了内外结合、以点破面的审讯策略。一方面,筛选对案件侦破有价值的信息;另一方面,部署经验丰富的办案人员组成预审组,对刘斌动之以情,晓之以理。通过对刘斌讲解该案的大形势、大环境,使其了解省委巡视组、省院对此案高度重视,亮明检察机关有决心、有信心、有能力彻查此案,瓦解其侥幸心理和抵抗斗志。同时对其进行以案说法、政策攻心、说服教育工作,使刘斌对办案人员建立信任关系。终于,在一次交谈中,刘斌不经意提起时任省有关职能部门某处处长杨文园是他的“干妈”。又一个重大线索!检察官们据此迅速展开行动。

                                                                                                                                                                            讨论案情

                                                                                                                                                                            深挖

                                                                                                                                                                            多人共同侵吞公款总额达500余万元

                                                                                                                                                                            在周围同事眼中,杨文园是个热心、耿直而又认真的干部,而她又是如何与刘斌相识的呢?原来,刘斌的人生经历十分坎坷,在最困难的时候,他离婚独自带着年幼的孩子,一边搞研发一边跑业务,生活非常艰苦。功夫不负有心人,当他设计的系统在淄博率先试点并取得成功的时候,在一次经验交流会上,有人为刘斌引荐了杨文园。

                                                                                                                                                                            毫无疑问,这个肯吃苦又机灵的小伙子给杨文园留下了深刻的印象,他设计的系统在当时也的确取得了良好的效果。于是在杨文园的大力促成下,刘斌的业务迅速壮大,并取得了更多的发展机会。而刘斌也心存感激,对杨文园的感情十分深厚。然而,在他们良好的私人关系背后,却存在着巨大的权钱交易。检察人员查明,为了逃避法律的惩罚,刘斌的公司对于产品销售收入及给予他人贿赂款没有账目记录,公司收入均直接存入刘斌个人及公司其他人员银行账户,通过个人账户或第三人账户将贿赂款转款支付。经查,杨文园为北京某科技有限公司推广信息系统提供帮助,并多次非法收受刘斌所送钱款共计100万元。

                                                                                                                                                                            在查办杨文园涉嫌受贿一案过程中,检察官发现杨文园除了与刘斌有资金往来外,名下账户里还有不少来源不明的钱款。这又是怎么回事呢?办案人员乘胜追击,扩大战果,一举深挖出杨文园伙同省有关职能部门原办公室主任韩卫平、某医学杂志副主编张正华、编辑马跃、工作人员张文等人,共同侵吞公款总额达500余万元的犯罪事实,该系列案件的查处方向由行受贿向贪污方向发展,进一步扩大了战果。

                                                                                                                                                                            原来,除了收受刘斌的贿赂外,杨文园等人在负责全省行业执业资格考试考核过程中,将该工作转交给一个杂志编辑部负责开展,从全省各地市收取的总额达几千万元的考试考核费用,不建立任何账目凭证,直接存入个人银行账户。就这样,动辄十几万、上百万元公款被杨文园等人用于个人买房、基金投资等。俗话说“拔出萝卜带出泥”,很快,单县检察院的检察官们陆续查明了省有关职能部门某处处长李云峰等人受贿的犯罪事实。

                                                                                                                                                                            现场搜查

                                                                                                                                                                            收网

                                                                                                                                                                            有官员怕被抓请教“高人”指点

                                                                                                                                                                            该案案情复杂、涉案人员多,涉案人员文化层次较高,相关涉案人员一看与自己相关的人员被查处后,担心东窗事发,立即闻风外逃,或进行一些反侦查活动。其中,李云峰在得知刘斌、杨文园被查处后,欲逃往国外,在上海机场被办案人员抓获;韩卫平在杨文园被查处后,担心自己被拉下水,到处请教“高人”指点,想尽办法对抗调查,为自己脱罪,并多次找同案犯及其他相关人员,进行串供、毁证等反侦查活动,给侦破该案增加了很大难度。

                                                                                                                                                                            天网恢恢,疏而不漏。在检察干警的睿智和慧眼面前,在铁的事实和证据面前,这些腐败官员都将为自己的所作所为付出应有的代价。在北京某科技有限公司涉嫌单位行贿罪一案中,共计查获山东该系统职务犯罪案件20案24人,涉案范围覆盖省有关职能部门以及菏泽、潍坊、烟台、淄博、聊城等多地,涉案金额总计2000余万元。

                                                                                                                                                                            最终经法院判决,北京某科技有限公司犯单位行贿罪,判处罚金100万元;该公司实际控制人刘斌犯单位行贿罪,获刑有期徒刑二年,并处罚金30万元。省有关职能部门某处原处长杨文园犯受贿罪,判处有期徒刑四年零八个月,并处罚金30万元;犯贪污罪,判处有期徒刑八年,并处罚金40万元,数罪并罚,决定执行有期徒刑十年,并处罚金70万元。其他相关涉案人员也受到了法律的严惩。

                                                                                                                                                                            单县检察院反贪局副局长邓廷忠告诉记者,这起案件有其自身的显著特点,它发案于采购过程当中,覆盖多个方面,行业特征明显。相关涉案人员利用手中的权力,大搞权钱交易,不给好处不办事,给予好处就办事,行业潜规则盛行。该案中所涉及的这些官员,不仅毁了自己,也毁了一个家。