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                                                                                                                                                                            近日,省教育厅等部门联合制定下发《陕西省高等学校家庭经济困难学生认定工作办法》,根据办法规定,家庭经济困难学生是指我省实施高等学历教育的公办和民办普通本科高等学校、高等职业学校、独立学院以及承担高职学历教育的成人高校计划内全日制本专科(含高职、第二学士学位)在校学生中,学生本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。家庭经济困难学生分为家庭经济一般困难学生和家庭经济特别困难学生。

                                                                                                                                                                            贫困生如何认定?

                                                                                                                                                                            学生本人或学校能够证明学生难以支付学习费用、学生基本生活费用低于学校所在地区城市居民最低生活保障标准与学校学生日常平均消费水平,且有下列情况之一,可认定为家庭经济一般困难学生。

                                                                                                                                                                            (一)父母一方或双方下岗(失业)的;

                                                                                                                                                                            (二)家庭成员中有两个以上正接受非义务教育的;

                                                                                                                                                                            (三)家庭成员因患重大疾病需支付大额医疗费用的;

                                                                                                                                                                            (四)家庭因突发性变故造成人身及财产重大损失的;

                                                                                                                                                                            (五)家庭遭遇不可抗力或自然灾害的;

                                                                                                                                                                            (六)父母离异导致家庭经济收入明显下降的;

                                                                                                                                                                            (七)其它情况导致家庭经济困难的。

                                                                                                                                                                            家庭经济一般困难学生中有下列情况之一者,可认定为家庭经济特别困难学生。

                                                                                                                                                                            (一)建档立卡家庭经济困难学生;

                                                                                                                                                                            (二)农村低保家庭学生;

                                                                                                                                                                            (三)农村特困救助供养学生;

                                                                                                                                                                            (四)孤残学生;

                                                                                                                                                                            (五)烈士子女;

                                                                                                                                                                            (六)家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生;

                                                                                                                                                                            (七)其它无经济来源支持正常学习的学生。

                                                                                                                                                                            哪些人不能认定为贫困生?

                                                                                                                                                                            学生或学校能够证明有下列行为之一者,不能认定为家庭经济困难学生,各高校可根据当地经济水平参考执行:

                                                                                                                                                                            (一)家庭投资办企业、拥有豪华楼房、小汽车的;

                                                                                                                                                                            (二)经常消费高档通讯工具、高档电脑(特殊专业除外)、高档娱乐电器、高档时装或高档化妆品等奢侈品或有其它奢侈消费行为的;

                                                                                                                                                                            (三)节假日经常外出旅游、消费超过当地家庭平均收入水平的;

                                                                                                                                                                            (四)在校外租房或经常出入营业性网吧的;

                                                                                                                                                                            (五)平时消费水平明显高出周围同学平均生活水平的。 华商报记者 赵瑞利

                                                                                                                                                                            【环球时报驻美国特派记者 张朋辉 环球时报特约记者 刘皓然】10人死亡、百万人受灾、邻州告急……飓风“哈维”登陆美国得克萨斯州后,又接连肆虐该国南部沿海地区,致使多地发生严重洪灾,其中全美第四大城市休斯敦灾情尤为严重。天灾当前,美国国内对地方政府救灾能力的质疑声也不绝于耳。

                                                                                                                                                                            据美联社29日报道,自“哈维”登陆以来,便在墨西哥湾沿岸地带持续逗留,目前丝毫没有消散态势且呈现出向路易斯安那州位移迹象。此前,得州已连续4日遭强降雨袭击,多地降水量高达760毫米,得州第一大城市休斯敦平均降水量甚至达到惊人的1200毫米。气象部门预计,未来几日该市降水量有可能会再“翻一番”。《纽约时报》形容,休城内已“积水成渊”,无数民众被困家中,求救声音此起彼伏。

                                                                                                                                                                            面对得州56年来的最强风暴,政府部门的救援工作也在紧锣密鼓进行当中。截至29日早些时候,紧急救援团队已从洪灾地区救出数千民众。得州当局为这场救援行动投入大量资源:州长阿伯特已派遣得州国民警卫队全部约1.2万名士兵投入赈灾;而休斯敦市参与救援的交通设备包括至少22架飞机、35艘船只和93台大型卡车。上周末,数以万计的民众住进临时庇护所。随着灾民不断增加,休斯敦和达拉斯等城市先后开放市会议中心等大型公共设施,作为市民的临时避难所。目前,市政部门仍在招募志愿者与医护人员参与赈灾,并向社会广泛征集各类生活物资。即便如此,繁杂的救援工作仍令当局感到应接不暇,多个救援部门电话被“打爆”。

                                                                                                                                                                            美国有线电视bf88必发娱乐网(CNN)称,在几乎瘫痪的交通线上展开救援作业已经不易,而随着水位上涨,人们的恐慌情绪更加大了工作难度。据志愿者救援团“卡真海军”反映,一些受灾地区民众看到船只就不顾一切要求登船,被“拒载”后甚至拔枪相向,并开火损坏了多条船只,一些地区的工作不得不被迫中止。救援队只能调遣汽艇拖回受损船只加以修理,再继续工作。《纽约时报》称,由于“911”等求助电话根本打不通,一些民众和机构还另辟蹊径,在社交媒体上寻求帮助:距离休斯敦不远的迪金森市一家疗养院因被洪水淹没,多名老人受困在齐腰深的积水当中,该场景被发布到推特上后,引发社会广泛关注,被困老人目前已获救。

                                                                                                                                                                            美国总统特朗普28日表示,从这场飓风灾害中恢复是一条“漫长且艰难的道路”,但灾后的美国将“更为强大”。他说,国会会尽快诉诸行动,为受灾地区拨发充足的赈灾款。据美国白宫消息,特朗普和夫人梅拉尼娅将于当地时间29日前往灾区视察,对处于风暴中的民众给予支持。据称,为避免干扰救灾工作,他将绕过休斯敦,前往位于得州东部的科珀斯克里斯蒂,之后前往奥斯汀,参观紧急指挥中心,并听取汇报。

                                                                                                                                                                            美国舆论仍对一些地方政府部门的“救灾不力”表达强烈质疑。《纽约时报》称,得州多地在飓风来临之际就下达了疏散撤离通知,而休斯敦市政部门却反其道而行之,要求民众待在家中,导致无数人受困。休斯敦市长特纳28日就此辩称:涉及百万人的大规模撤离所构成的风险,可能要超过灾害本身。有舆论认为,这场自然灾害暴露了休斯敦市的诸多弊端,比如脆弱的基础设施、数量有限的公共资源等。

                                                                                                                                                                            此外,华盛顿不断升级的党派之争也给救灾工作增添了不确定性。根据最新预算通报,美国联邦政府目前只有506亿美元(约合3335亿元人民币)现金储备,如果9月29日两党不能就债务上限达成一致,联邦政府将面临无钱可花的窘境。截至7月底,美国联邦紧急事务管理署预算约有38亿美元,其中16亿美元已划拨出去,随着得州灾情浮现,现有预算肯定要出现赤字。而就在“哈维”登陆前数日,特朗普还废除了前总统奥巴马2015年签署、尚未付诸实施的一项行政令。美国“商业内幕”网站称,该政令旨在构建“洪灾风险管理标准”、提升建筑安全系数,要求施工方在实施建设时,将气候变化导致的洪灾与海平面上升等因素考虑在内。批评人士认为,特朗普“扼杀”该政令意味着国家拨给得州的赈灾款早晚得“打水漂”——下次飓风过境,不够牢固的建筑设施仍有大范围损毁的可能。有专家批评称,特朗普这一举措标志着国家洪灾管理政策上的“最大一次退步”。

                                                                                                                                                                            民间投资是市场经济活力的直观反映。去年,民间投资增速的回落引发市场的担忧。今年上半年,民间投资增速改变了去年徘徊在2%至3%的局面,虽仍低于全国固定资产投资增速,但已攀升至7%左右。专家表示,当前民间投资的运行状况是多方面因素造成的,但提振制造业、促进中高端转型、开拓服务市场是关键。此外,系列政策和改革举措正在加紧落实中,未来将进一步确保企业投得放心、投得安心。

                                                                                                                                                                            低位运行原因多

                                                                                                                                                                            2017年1至7月民间固定资产投资同比增长6.9%,增速比1至6月回落0.3个百分点,但基本维持在今年以来的波幅之内。摆脱了2016年以来的持续下滑,民间投资在2017年进入复苏期。不过目前来看,民间投资增速仍然持续落后于全国固定资产投资增速,1至7月后者增速为8.3%。

                                                                                                                                                                            对此,国家发改委bf88必发娱乐发言人孟玮说,当前我们正处于新旧动能接续转换阶段,造成民间投资低位运行的原因是多方面的。既有融资难、融资贵等长期存在的老矛盾,也有政策协调性不够影响投资等新问题;既有营商环境有待进一步优化等外部原因,也有民营企业创新能力不足等自身原因。

                                                                                                                                                                            中国社科院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海则向本报记者分析,从时间来看,相比去年断崖式的回落,今年民间投资呈现比较稳定的一个增速,相比过去的高速增长来说较低,但基本上跟经济增速是一致的。从短期来看,下半年的数据可能会更好,但从长期来说,激活民间投资内生动力还有大量工作要做。

                                                                                                                                                                            1至7月份,民间固定资产投资20.4640万亿元,占全国固定资产投资(不含农户)的比重为60.7%。“扩大民间投资、增强民营经济实力,是我国经济平稳健康可持续发展的重要基础。”孟玮说。

                                                                                                                                                                            转型升级机遇多

                                                                                                                                                                            从行业看,制造业民间投资1至7月完成9.0744万亿元,同比增长4.9%,低于民间投资整体增速2个百分点。孟玮指出,制造业民间投资总量大、占比高、增速低,是影响民间投资增速的主要因素。据专家介绍,民间投资中有50%左右是制造业投资。

                                                                                                                                                                            曹建海认为,当前制造业面临比较困难的局面。房价、房租和地价上升、劳动力成本上升等导致工业生产成本攀升,从而挤压传统制造业的利润空间。而民间投资在向中高端制造业转型的过程中又面临知识产权保护以及方向不明朗等问题,这就导致整体制造业领域投资的不景气。

                                                                                                                                                                            国家信息中心经济预测部主任祝宝良也表示,目前中国民间投资增速仍然低于全国固定资产投资增速。一方面企业税费、能源原材料、物流费等成本依然较高;另一方面,仍然存在企业融资难、融资贵、产权保护、法制建设等制度方面的问题。

                                                                                                                                                                            不过,专家表示,中国正面临消费升级的巨大机遇,民间投资在新型服务业领域的机会很多。曹建海说,当前的对策还是要促进民间投资向中高端转移,将制造业投资引领到互联网、工业机器人、人工智能的方向发展。绿色制造、服务型制造以及服务活动将是民间投资市场的主要前景领域。

                                                                                                                                                                            政策落实是重头

                                                                                                                                                                            为保障下半年民间投资回升,各地近日纷纷出台各类措施。

                                                                                                                                                                            天津市近日开展“降成本”行动,支持民营企业扩大技术改造、更新设备、加大研发等的投入。同时推进投贷联动试点,为科技创新创业企业持续提供资金支持;保持对小微企业的增值税优惠等。辽宁则在“放管服”改革上下功夫,实行“一址多照”“一照多址”,并将工商登记前置审批事项由226项削减至32项。新疆、贵州、山东、黑龙江、湖北等多省区也陆续出台各项政策,包括运用PPP模式推进民间投资增长等。

                                                                                                                                                                            多位专家表示,在当前条件下,未来进一步落实促进民间投资的政策以及简政放权等改革措施是重中之重。同时,还要从融资环境、信用体系等方面给民间投资营造更好的发展环境,激发内生动力。

                                                                                                                                                                            日前,国务院常务会议对促进民间投资工作作出部署。孟玮表示,下一步促进民间投资的工作概括起来就是4件事:“精简手续,引导方向,授信评级,守信履约。”“授信评级”就是要完善民营企业信用评级制度,优化授信管理,丰富循环贷款等金融产品,严禁金融机构贷款附加条件;鼓励各地设立信贷风险补偿基金等,加大对中小微企业、科技创新企业的支持。“守信履约”就是要开展政务失信专项治理,严格兑现合法合规的政策承诺,确保企业投得放心,投得安心。

                                                                                                                                                                            【环球时报驻泰国特派记者 俞懿春】泰国媒体29日表示,针对已经出逃海外的前总理英拉,泰国警方已成立调查小组追查其下落,国际刑警组织也将为泰国当局提供援助。同一天,泰国外交部表示,暂时没有注销英拉护照的计划。

                                                                                                                                                                            据泰国《民族报》29日报道,泰国警方将寻求与国际刑警组织合作,通知其190个成员国关于英拉目前的法律地位。据悉,泰国警方已经联系国际刑警组织,但目前还未收到回复。泰国国家警察总署外事局局长阿披查就此对记者说,根据常规程序,国际刑警组织可能需要一些时间。如果国际刑警组织任何成员国锁定英拉的位置,泰国警方可以申请国际通缉令,将英拉缉捕归案。但是,案件的执行将由国际刑警负责。

                                                                                                                                                                            《民族报》还援引泰国陆军总司令差林猜的话称,英拉在离开泰国前的一段时间,停止使用所有手机,也更换了常用的汽车,这让军方难以用此前的方法追踪她。差林猜承认,军方情报机构此前一直对英拉进行电子和人身监视,但由于公众批评这么做侵犯了英拉的个人权利,是对英拉的恐吓,所以军方撤销了对英拉曼谷住宅的监视。英拉自下台以来,频频抱怨经常被军方情报人员跟踪。

                                                                                                                                                                            差林猜29日再次否认军政府与英拉达成协议让其顺利逃脱,并称这对军政府没有任何好处。在差林猜看来,英拉有足够的人脉和支持者能够帮助她,不需要当局任何帮助。差林猜认为,尽管还没有确凿证据,但英拉已经逃离泰国。他表示,英拉的出逃计划周全,得到了兄长他信的帮助。

                                                                                                                                                                            不过英拉阵营29日给出了不一样的说法。路透社援引英拉助手的话称,英拉直到25日出庭前“最后一分钟”才决定出国。据报道,英拉通过内部消息得知法庭将对她判处重刑,且不允许保释。熟悉英拉的人表示,这个“最后一刻”的决定对于一向计划周密的英拉来说不寻常。

                                                                                                                                                                            为了掌握英拉当前行踪,泰国警方希望向更多与英拉关系亲近的人士了解情况。泰国国家警察总署署长差提29日表示,警方将传唤至少14位人士,包括为泰党的前国会议员,据称他们在英拉离开泰国前曾在曼谷一家酒店与她会面。警方此前已经传唤了英拉的保镖。

                                                                                                                                                                            路透社称,英拉持有两本泰国护照,一本是正规护照,另一本是外交护照,据信她还拥有第3本外国护照。28日,泰国总理巴育表示下一步将吊销英拉护照。对此,泰国外交部长敦·巴穆威奈29日表示,泰国方面目前没有立即撤销英拉护照的计划。泰国外交部一名发言人还表示,无法证实英拉是否持有外国护照。

                                                                                                                                                                            新华社记者 翟健岚摄

                                                                                                                                                                            原标题:聚焦“中国年” 探索“金砖+”

                                                                                                                                                                            金砖开启第二个“金色十年”

                                                                                                                                                                            立志欲坚,成功在久。十年时间,金砖国家从概念变成实际运作的全球机制,成为引领全球经济增长的“火车头”和国际舞台的重要力量。几天后的厦门,将迎来越洋莅临的“金砖客人”。

                                                                                                                                                                            本次厦门会晤,以“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”为主题,围绕务实合作、全球治理、人文交流和机制建设四大议题规划蓝图,传递出金砖十年合作承上启下的关键信号。作为主席国,中国将同各方一道开启金砖合作的第二个“金色十年”。

                                                                                                                                                                            十年成就显著

                                                                                                                                                                            从2006年首届金砖国家外长会拉开金砖国家合作序幕,到2009年首届金砖国家领导人会晤,再到即将到来的厦门会晤,金砖国家合作已走过十年。

                                                                                                                                                                            现如今,金砖5国经济总量约占世界的两成,国土面积约占世界的三成,人口总数约占世界四成,过去十年对全球经济增长贡献率超过五成……仔细看来,数字很巧合地组成了一个“二三四五”格局,彰显了金砖五国在世界舞台上的分量。

                                                                                                                                                                            十年合作,金砖五国在经贸、金融、农业、教育、科技、文化、智库等多个领域建立60多项合作机制,发展为具有重要影响的国际机制:在重大国际和地区热点问题上,金砖国家表达共同立场,主张通过政治和外交途径和平解决争端;在国际经济和金融体系改革问题上,打破发达国家对全球经济治理的垄断,扩大了发展中国家在国际金融体系中的话语权……

                                                                                                                                                                            在金砖合作机制中,中国一直注重加强与其他金砖国家的合作。巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯表示,中国正发挥着越来越重要的作用,中国可以引导各方共同关注需优先考虑的问题,推动在更加广泛的领域达成共识。

                                                                                                                                                                            “中国年”扩大“朋友圈”

                                                                                                                                                                            在上海临港产业园区,150万平方米的屋顶将变成100兆瓦的分布式光伏发电站。今年7月,工程第一期13兆瓦的分布式电站太阳能电板已铺设完成,调试后即可投入运营。这是中国利用金砖国家新开发银行的首个贷款项目,也是金砖国家新开发银行签约的首个项目。

                                                                                                                                                                            7月2日,新开发银行公布未来5年总体战略,明确将下一步的业务重心放在可持续发展方面,持续为金砖国家绿色能源及基础设施建设提供资金。正是借助金砖国家的“钱袋子”,上海打造了“金屋顶”。

                                                                                                                                                                            今年1月1日,中国正式接任金砖国家主席国,拉开了2017年金砖国家“中国年”的大幕。接棒主席国以来,中国在金砖国家框架下举办了80多场活动,为完善金砖合作机制提出了多项倡议,包括拓展金砖国家政治安全合作、健全金砖国家经贸合作组织架构、探索“金砖+”拓展模式等。密集举办的“金砖”活动,频繁发布的“金砖”文件,反映出金砖机制的深度和广度都在快速发展。

                                                                                                                                                                            2017年,“金砖”不只成色不减,还在逐渐扩大“朋友圈”。中国提出的“金砖+”倡议,通过金砖国家同其他发展中大国和发展中国家组织进行对话,建立更广泛的伙伴关系,扩大金砖“朋友圈”,体现了金砖的包容性和开放性,不仅为“南南合作”作出了引领,更为全球治理提供了新方案。

                                                                                                                                                                            下一个“金色十年”

                                                                                                                                                                            当前,世界经济复苏乏力,国际局势动荡不安,逆全球化思潮抬头。如何应对挑战,驱散浮云?走过十年光阴的金砖国家合作之船,将在中国厦门再次出发。

                                                                                                                                                                            各方都在期待厦门会晤上推动形成的中国方案,更将引领金砖国家在全球治理中发出更为洪亮的声音。

                                                                                                                                                                            在印度德里大学政治学院教授苏迪尔·格普塔看来,中国将在金砖机制中发挥更多的领导作用。

                                                                                                                                                                            实际上,金砖国家之间合作、互利、共赢的重大发展,也会让其他国家及民众从中受益。如南非经济公正网络执行主任马尔科姆·达蒙所言,金砖国家之间还有很多发展空间,将持续地在世界舞台上发挥重要作用。

                                                                                                                                                                            “相信厦门会晤将凝聚金砖国家合作意愿,开启金砖合作新的‘黄金时代’。”俄罗斯副外长、金砖国家事务协调人里亚布科夫说。

                                                                                                                                                                            “金砖”下一个“金色十年”启幕,世界将再次聚焦东方。它关系着30亿金砖国家人民福祉,更关系着整个世界的前途未来。

                                                                                                                                                                            鹭岛花开迎宾客,风劲扬帆正当时。以“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”为主题的金砖国家领导人厦门会晤即将启幕,金砖合作机制迈入第二个“金色十年”。

                                                                                                                                                                            金砖国家来自亚、非、欧、美四大洲,各国文化底蕴深厚,特色鲜明。金砖国家一步一个脚印,合作不断走深走实,发展为具有重要影响的国际机制,取得了丰硕成果。这充分证明,不同社会制度可以相互包容,不同发展模式可以相互合作,不同价值文化可以相互交流。

                                                                                                                                                                            “和羹之美,在于合异。”习近平主席倡导构建弘扬多元文明的伙伴关系,坚持开放包容,在交流互鉴中取长补短,在求同存异中共同前进。这是站在新的历史起点上的方向指引,是凝聚更多合力的“金砖智慧”,更是不断为金砖增色的“中国方案”。

                                                                                                                                                                            文明互鉴 同气相求

                                                                                                                                                                            人类发展史是一部多元文明共生并进的历史。几千年来,人类各大文明交相辉映,共同促进了人类的发展进步。

                                                                                                                                                                            文明因互鉴而多彩。历史告诉我们,只有交流互鉴,一种文明才能充满生命力。只要秉持包容精神,就不存在什么“文明冲突”,就可以实现文明和谐。我们应该推动不同文明相互尊重、和谐共处,让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带。

                                                                                                                                                                            文明因多样而繁荣。“一花独放不是春,百花齐放春满园。”不论是中华文明,还是世界上存在的其他文明,都是人类文明创造的成果。我们应该从不同文明中寻求智慧、汲取营养,为人们提供精神支撑和心灵慰藉,携手解决人类共同面临的各种挑战。

                                                                                                                                                                            分处四大洲、地跨南北半球的金砖国家是人类多元文明的重要代表:中华文明上下五千年绵延不绝、博大精深;印度文明孕育出灿烂的宗教文化;俄罗斯文明横跨欧亚大陆,兼具东西特色;巴西和南非也有着各自根深蒂固且多姿多彩的原住民文化。不同文明凝聚着不同金砖国家和民族的精神血脉,既需要薪火相传,也需要互学互鉴。

                                                                                                                                                                            志和者,不以山海为远。金砖五国虽相距遥远,但正如习近平主席所说“同声相应、同气相求,志之所趋,穷山距海不能限”。恰是如此独特的地理优势,金砖国家可以积极开展同其他国家和国际组织对话和交流,分享合作成果。同时加强同其他新兴市场国家和发展中国家团结合作,不断壮大我们的力量,扩大金砖国家代表性和影响力。

                                                                                                                                                                            密切交流 民心相通

                                                                                                                                                                            近年来,金砖国家人文交流蓬勃开展,精彩纷呈,为增进五国人民传统友谊和相互了解发挥了重要作用。今年1月1日,中国接任金砖国家轮值主席国,积极推动人文大交流,支持商界、学界、媒体、智库、文艺团体等各行各业,开展全方位友好交往。

                                                                                                                                                                            新思路、新倡议、新举措——金砖国家不断增强民众对金砖合作的参与度,进一步夯实民意基础。

                                                                                                                                                                            bf88必发是人文交流的重要载体。最近,首部金砖国家合拍bf88必发《时间去哪儿了》在成都举行的金砖国家bf88必发节上进行全球首映,引发巨大反响。五国导演以同一主题、不同视角,讲述自己对时间和情感的不同理解,汇集成一部109分钟的集锦长片。南非导演奎比卡感叹道:“不基于对各自国家文化理解的共赢是不存在的,而文化交流是文化理解的核心。”

                                                                                                                                                                            政党、智库和民间社会组织在深化金砖国家合作方面发挥着独特作用。6月10日至12日,金砖国家首次举行政党、智库和民间社会组织“三合一”论坛,从整体上思考和谋划金砖国家合作,共商合作大计、共建合作平台、共享合作成果。

                                                                                                                                                                            媒体交流交往是国家友好、合作互信、文明互鉴的重要基础。为助推媒体务实合作,金砖国家媒体高端论坛于6月8日在北京开幕。会议提出,媒体要做金砖合作共赢的坚定推动者,做金砖发展信心的积极传递者,做金砖人文交流的自觉担当者,做金砖媒体合作的务实践行者。

                                                                                                                                                                            为应对共有的公共卫生挑战,金砖国家已经建立高级别对话机制,推进医疗卫生合作。7月6日,在天津举行的第七届金砖国家卫生部长会暨传统医药高级别会议上,各方代表积极分享改善卫生体系、提高卫生服务质量的有益经验,承诺加强金砖国家在全球卫生治理中的作用,促进实现健康相关的可持续发展目标。

                                                                                                                                                                            首次举办的金砖国家运动会也成为各国运动员展现体育精神的舞台,更成为交流与合作的平台。此次运动会的项目设置充分考虑到金砖国家的体育传统,竞争性和观赏性兼备。尤其是,武术已经不再是中国的独门绝技,而是金砖国家人民普遍喜爱的项目。在赛场之外,金砖国家在体育交流领域也结出了丰硕的合作成果。

                                                                                                                                                                            深化人文交流和文明互鉴,丰富文明对话的途径和载体,打造人文交流新亮点,促进民心相通,这是金砖国家的共同使命,对金砖合作未来发展至关重要。

                                                                                                                                                                            中国理念 携手同行

                                                                                                                                                                            当今时代,国际社会从未像今天这样紧密相联、休戚相关、命运与共。文明交流互鉴的大趋势、中国与各国合作共赢的潮流浩浩荡荡,势不可挡。

                                                                                                                                                                            金砖国家人口总量占全球人口的44%,具有多元化的文化背景和发展历史。在当前世界“你中有我、我中有你”的大背景下,中国倡导的“人类命运共同体”理念极具深远意义。金砖国家间的人文交流与民心相通,能够为世界提供“文明和谐共处”的实现路径。

                                                                                                                                                                            毋庸置疑,今年是金砖国家合作发展进程中的重要一年。中国积极发挥主席国作用,积极推动金砖合作取得一系列实实在在的重要进展,呈现政治安全、经济金融、人文交流“三轮驱动”的生动景象。其中,人文交流的创新探索,呈现未来进一步走向机制化的潜力和空间。

                                                                                                                                                                            俄罗斯战略研究所经济研究中心副主任卡拉塔耶夫直言,合作是金砖国家应对挑战、实现共同发展的最佳路径。“实现政治安全、经济合作的一个前提是加强彼此间的文化艺术、理想信念等方面的交流”。

                                                                                                                                                                            展望第二个“金色十年”,巴西智库瓦加斯基金会中巴研究中心主任卡瓦略充满信心。他相信,金砖国家领导人将以厦门会晤作为新的起点,探讨金砖国家进一步加强合作的措施和方案。中国可以在金砖国家合作机制中发挥主导作用,不断拓宽合作、携手同行。

                                                                                                                                                                            只要秉持开放、包容、合作、共赢的金砖精神,金砖合作未来将更富有成效,更加紧密

                                                                                                                                                                            再过几天,金砖国家领导人第九次会晤即将在中国美丽的海滨城市厦门举行。厦门会晤,五国领导人将在深化务实合作、加强全球治理、开展人文交流、推进机制建设等方面深入交换意见,进一步深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来。

                                                                                                                                                                            作为新兴力量的代表,金砖合作机制历经10年发展,已成长为推动国际治理体系变革的重要力量。

                                                                                                                                                                            10年来,金砖国家经济总量占全球比重从12%上升到23%,对世界经济增长的贡献率超过50%,超过所有发达国家的总和。五国间贸易投资大幅提升,以中国同金砖伙伴贸易为例,今年上半年,中国自金砖国家进口增速达33.6%,自南非进口增速更是高达35.4%,远高于同期外贸增速平均水平。

                                                                                                                                                                            10年来,金砖国家在联合国、二十国集团等重要国际舞台紧密协作,维护联合国在国际事务中的核心地位,维护国际法在国际事务中权威作用,维护广大发展中国家共同利益,并为热点问题政治解决,应对恐怖主义、气候变化等全球性挑战贡献更多“金砖智慧”和“金砖方案”。

                                                                                                                                                                            10年来,金砖国家合作形成了政治、经济、人文三轮驱动合作新格局,取得了一系列实实在在成果。金砖国家新开发银行已经启动,计划明年实现35个项目、累计80亿美元贷款。不久前,金砖国家经贸部长会上批准了全球投资便利化领域的首份专门文件《金砖国家投资便利化合作纲要》,并就拓展服务贸易、电子商务合作等达成重要共识。

                                                                                                                                                                            2010年南非加入金砖,标志着金砖走进非洲这块发展中国家最集中的大陆,金砖合作的代表性和内涵更加完善。南非已成为金砖与非洲合作发展的重要桥梁,为推进金砖团结合作与机制建设作出了积极贡献。金砖国家团结一致,积极呼应非洲国家在应对气候变化、实现可持续发展和打击恐怖主义等问题上的正当诉求。在二十国集团杭州峰会上,中国携手南非等金砖伙伴,推动二十国集团首次制定《落实2030年可持续发展议程行动计划》,首次采取集体行动呼吁支持非洲和最不发达国家工业化。不久前二十国集团汉堡峰会上,金砖伙伴秉承杭州峰会共识,积极呼吁二十国集团加强对非洲国家和平与发展的关注和投入。8月17日,金砖国家新开发银行非洲区域中心在约翰内斯堡正式启动,这是新开发银行首个区域中心,其投入运行必将为南非和非洲国家发展注入新动能。金砖合作将为非洲发展贡献更大力量,也将进一步带动国际社会加强对非合作,为非洲实现自主可持续发展创造更多机遇。

                                                                                                                                                                            金砖合作秉持的是共商共建共享的理念,强调的是平等伙伴关系,追求的是互利共赢、共同发展的目标。金砖合作互补性强,潜力巨大,符合五国和五国人民的共同利益。只要秉持开放、包容、合作、共赢的金砖精神,金砖合作未来将更富成效,更加紧密。

                                                                                                                                                                            今年是南非著名领导人、外交家奥·坦博诞辰100周年。“分享、共赢”的奥·坦博精神与金砖精神高度契合。我们深信,只要加强团结、互利合作,金砖合作将焕发新的生机与活力,迎来又一个“金色十年”,成为引领和照亮发展中国家团结合作、共谋发展的一盏明灯。

                                                                                                                                                                            (作者为中国驻南非大使林松添)

                                                                                                                                                                            近日,湖南娄底警方在这个假减肥药生产窝点,现场查获近60万粒胶囊。经娄底市食药监局抽检,确认大部分含有国家明令禁止的有毒有害非法添加物西布曲明,被认定为假药。娄底警方在豫、皖、湘三省同时收网,一举捣毁假减肥药生产、包装、销售窝点,并抓获主要犯罪嫌疑人,涉案金额上亿元。

                                                                                                                                                                            警方称,2016年12月,阿里巴巴平台治理部通过大数据食药模型,发现湖南地区有一款名为“小绿”的减肥药在淘宝网上有售,抽检发现其中含有非法添加成分,遂将线索推送给湖南娄底警方,娄底警方在阿里巴巴大数据协助下,发现这是一起通过微商圈子制售假冒减肥药的全国大案。

                                                                                                                                                                            8月29日,娄底市政府在“像抓酒驾一样打假——娄底市公安局破获特大制售假减肥药案bf88必发娱乐发布会”上,以全网直播形式公布抓捕、查处视频。

                                                                                                                                                                            娄底市副市长、市公安局长王成良称,本案主犯均为90后,反侦察能力极强,假减肥药生产销售线下打击难度大。这些号称进口的减肥药,生产成本不足1角/粒,市场价格近10元/粒,利润率近9000%,远超贩毒,“中国有上亿减肥药消费者,近年来微商卖减肥药发展成一个黑灰产业,愈演愈烈,监管失控,需要严厉打击。”

                                                                                                                                                                            娄底警方在发布会现场透露,涉案的10万余盒“假药”已流向全国,涉上百种“品牌”,警方正全力追缴。

                                                                                                                                                                          生产车间藏匿深山,每小时产上万粒有毒有害“减肥胶囊”

                                                                                                                                                                            娄底假减肥药的生产者,是一名长相白净斯文的90后男子、安化县本地人吴平(化名)。

                                                                                                                                                                            吴平初中毕业后在深圳东莞打工数年后回乡,并于两年前开始卖减肥药。最初,他只是做微商下游的零售。听微商团队线上讲课时,他意识到他接触的减肥药并不正规,但有人试吃后一下能瘦几斤,药也卖得挺火,一年毛利润有二三十万元。这让他萌生了自己造假药的想法。

                                                                                                                                                                            今年年初,他在大山深处亲戚家的地下一层车库,用木板隔出10多平方米作为生产车间。选址于此,目的是地处偏僻,若有陌生人来,他很快便能发现。

                                                                                                                                                                            吴平从广东、浙江等地,买来半自动胶囊填充生产机、封口机、打码机等工具,把米粉、面粉等填充物和山楂粉、苦瓜粉、薄荷粉等调色物自由组合,再添加4800元一公斤买回来的西布曲明。

                                                                                                                                                                            很快,他的地下工厂开工了。吴平能制作多种假冒减肥药胶囊,光胶囊外壳就有19种颜色,为了让假药显得成色更足,他还买来当归粉,掺入原料做出中药味。

                                                                                                                                                                            他向警方供述,买机器和原料,他与商家彼此从不过问资质问题,事实上,他既没取得相关行政许可、也从未从事过医药行业,“原料乱配,可以吃就行。也没什么(生产)技术。”

                                                                                                                                                                            “我们这种土法做减肥胶囊的都知道,不加西布曲明减肥效果不好。我销售时都说添加了西布曲明。我也知道西布曲明有毒有害,生产假减肥药是违法的。”吴平说,经他手生产的胶囊,吃了有厌食、口干、头晕等症状,吃一粒瘦一斤,两三天瘦几斤。为了安全起见,他自己不试吃,都是发货给下线让他们试药。

                                                                                                                                                                            食药监部门提供的资料显示,西布曲明是中枢神经食欲抑制剂,可能引起高血压、心率加快、厌食、肝功能异常等副作用。而人体服用含有西布曲明的减肥药后,严重状况可致人神经紊乱甚至死亡。

                                                                                                                                                                            我国已在2010年禁止西布曲明制剂及原料药的生产、销售和使用。

                                                                                                                                                                            明知西布曲明有毒、生产假减肥药违法的吴平,从一开始就想好了“金蝉脱壳”之计。他在广州、深圳分别注册一家假公司,留下假电话,只有微信号是真的,下线通过社交网络联系、交易。吴平前后有近10个手机号,频繁更换且从不用这些号码通话,将买家引流到两个微信账号上。

                                                                                                                                                                            在他的逻辑里,不见面交易,不透露真实姓名,手机号、地址都是假的,愿者上钩,信则买,先付款转账,再生产、匿名发货。

                                                                                                                                                                            吴平供述,买10万粒胶囊外壳只需2800余元,平均下来一粒不到3分钱。而一粒胶囊所需填充物,成本仅需几分钱。一粒假减肥药生产成本不到1角,对外销售3角5分至5角不等,“一粒胶囊赚两三角,走批量,1000粒起卖,但一般是万粒起,最多一次几万粒。一万粒制作只需1小时。”

                                                                                                                                                                            警方掌握及吴平供述确认的交易记录显示,从今年3月开始到7月被抓获,仅4个月时间,他卖减肥药胶囊,微信和支付宝入账就超过30万元——其中仅6月10日就单次入账2.8万元,一天销售假减肥药胶囊数万粒。

                                                                                                                                                                            娄底警方初步统计,吴平累计生产销售近百万粒假减肥药胶囊,按一盒30粒能卖300余元计算,其市场流通价高达1000多万元。

                                                                                                                                                                          减肥药二维码扫出鞋垫,利润率近9000%

                                                                                                                                                                            

                                                                                                                                                                          微商代理各层级价格。警方供图

                                                                                                                                                                            在假减肥药圈子里,制药并不是最赚钱的。

                                                                                                                                                                            1992年出生、高中文化的河南尉氏县人张萌(化名)是这起生产、包装、销售假减肥药团伙中年龄最小,却是最赚钱的。他从假减肥药源头生产商处以最低价格拿货,组建减肥药微商系统,并设立微商“游戏规则”掌控全局,分销全国。

                                                                                                                                                                            警方告诉记者,吴平生产的假减肥药成本不到1角/粒,对外销售3到5角。张萌从吴平等多个途径进货,转手通过层层分销,最高可卖一粒10元,利润率高达900%~1900%。若利润从吴平的“民房工厂”算起,利润率近9000%。

                                                                                                                                                                            张萌此前卖乐视会员卡赔了钱,转做减肥药。他说,“自己会试吃,怕吃出人命,也知道副作用很大,知道违法,但不知道这么严重”。

                                                                                                                                                                            他从河南新乡、江苏南京、湖南安化三地进货减肥药胶囊,然后让一些生产包装盒的厂家根据他提供的设计图生产包装盒,然后再购买药瓶,自己包装,设计了10几个“品牌”,相应配套的包装盒、药瓶、防伪标识也都是假的。

                                                                                                                                                                            与今年7月震惊全国的苏州假减肥药案不同,苏州假减肥药二次包装后,消费者即便扫二维码也能“验明为真”。而张萌包装的假减肥药,二维码扫出来的却是鞋垫。更漏洞百出的是,他生产的同一产品,包装的字体大小都不同,有的包装上还有错别字,包装盒和药瓶上写的保质期也不一样。

                                                                                                                                                                            即便如此,张萌也不愁卖不出去。他逐级铺开全国销售网络,成了减肥药微商的“王者”。张萌的微商群,只将信得过的全国总代理、省级代理、一级二级三级代理等“骨干”拉进群,群里不定期发布买家秀广告和客户反馈信息。

                                                                                                                                                                            他还立下“群规”:严格单线联系,禁止其下线互相加微信、越级串货——这是为了保障各级代理的权益——微商卖减肥药走量,量大价低,拿货越多代理层级越高,进货价越低,利润越高。

                                                                                                                                                                            按照规定,一瘦减肥胶囊(微商俗称“小绿”)进货800盒及以上,才能成为官方合作商,进货价一盒100元。此外,进货500盒、300盒、100盒、50盒,分别成为金牌总代理、一级代理、二级代理、三级代理,进货价每盒对应分别为110元、130元、150元、170元。若代发货一盒,则为210元。

                                                                                                                                                                            张萌给减肥药微商骨干定下死规矩——最低零售价不得低于288元,一般30粒一瓶的减肥药售价都在300元左右。娄底警方还掌握,张萌转账记录有200余页,近5000条。在看守所,张萌仅确认交易记录就花了数小时。

                                                                                                                                                                            据娄底警方初步统计,吴某、张某累计生产销售有毒有害减肥胶囊近10万盒,按市场价值估算达3000多万元,加上流通和其他环节,该案涉案金额高达上亿元。

                                                                                                                                                                          假药制售团伙:逢“3·15”或大案,相互通气停卖避风

                                                                                                                                                                            警方从假减肥药团伙主要嫌犯的微信聊天记录了解到,每逢“3·15”或重大有毒有害食品案发,他们都会在微信群通知下线,风头紧,不要卖,并让下线逐级通知客户,货源紧张,暂时无货。

                                                                                                                                                                            90后女子小玉(化名)是张萌的下线,也是假减肥药的微商全国总代理,安徽淮北人。小玉大专毕业,工作3年后怀孕了不方便上班,觉得做假冒减肥药赚钱,她加了张萌微信,看其朋友圈产品信息和展示,问其效果。张萌知道自己的产品中添加了西布曲明,就发了7粒“小绿”让她试吃。小玉试吃一粒,有饱腹感、口干等症状,瘦了一斤多,就想做“小绿”代理,张萌随即同意。

                                                                                                                                                                            起初二人并未谈及减肥药成分,直到小玉让张萌往全国各地代发货越来越多,聊天愈发频繁,二人才多次谈到有毒有害成分的添加问题。

                                                                                                                                                                            张萌告诉小玉,一个下线试吃后,因药性太强,差点进医院。他还发了一个吃减肥药出事的视频给小玉,让她通知下线先别卖,就说是断货了。

                                                                                                                                                                            按照双方供述,2016年8月,小玉告诉张萌,其以前的上线被抓了,后来被放出。张萌遂提醒小玉,“我们还是不要明目张胆的好,这事我们也得注意,就怕撞枪口。”今年3月,张萌又跟小玉说,“这段时间查得严,厂家也不敢多做减肥药胶囊,要控制出货量,通知下线代理。”

                                                                                                                                                                            小玉从张萌那进了两种减肥药,因外包装和胶囊分别为绿色、粉色,所以俗称“小绿”(即“一瘦减肥胶囊”)“小粉”(即“瘦乐多减肥胶囊”)。但本质上,它们的生产工艺和原料是一样的,非法添加物西布曲明和其他填充物如米粉、面粉、山楂粉等,只是胶囊外壳颜色不同。

                                                                                                                                                                            作为全国总代理,小玉从张萌那分别以80元、110元的价格购进“小绿”“小粉”,小玉按购货量以批发和零售的不同价格,转手卖给下级代理。而经过下面层层代理,卖到普通消费者手里,价格为一盒300元左右。

                                                                                                                                                                            娄底警方掌握的微信转账记录显示,从2016年6月21日起,张萌给小玉发过181次货,小玉微信转账26万余元。起初小玉让张萌直接发货到她家,她再发货给下线,后来她干脆让张萌代发货给全国各地的客户和旗下四个省级代理。

                                                                                                                                                                            湖南省娄底市双峰县的女子小玲(化名)就是其中之一。二人接上线的模式如出一辙——先加微信,再发货试药,再谈代理价格。

                                                                                                                                                                            经警方查验、小玉确认,小玉累计销售入账金额为31万余元。仅2015年8月21日至2017年6月19日,小玲就通过微信和支付宝向小玉转帐45笔,总金额11万余元。

                                                                                                                                                                          办案民警装扮成微商,跟上线聊了3个月

                                                                                                                                                                            中国青年报·中青在线记者了解到,这一假药商圈的崩塌,始于阿里巴巴平台治理部通过大数据食药模型进行的检索。

                                                                                                                                                                            2016年12月,阿里巴巴发现湖南地区有一款名为“小绿”的减肥药在淘宝网销售,抽检发现有非法添加成分,遂将线索推送给湖南警方,并全力协助警方挖掘源头。

                                                                                                                                                                            尽管只有1条线索涉及娄底,但娄底警方高度重视。娄底市副市长、市公安局局长王成良要求务必深度挖掘,打掉假减肥药源头的生产窝点,将制售假减肥药团伙一网打尽,让老百姓免受假减肥药之害。

                                                                                                                                                                            为了挖掘更多线索,娄底市公安局治安支队食品药品犯罪侦查大队教导员刘亮颇费心思。在前期摸排过程中,他在微信中扮作一名“美女”,连续跟一名微商嫌犯聊了3个月。

                                                                                                                                                                            干过刑警、特警、经侦多年的刘亮,整天琢磨如何以美女心理聊微信发朋友圈。在嫌犯稍有警觉之时,他就让同为警察的妻子用微信跟对方语音聊天。

                                                                                                                                                                            在摸排吴平的生产窝点时,背靠悬崖、正对山路的民房地势较高,平日鲜有车辆和外人来往。刘亮和娄底市公安局钢城分局民警彭开亮只能乔装打扮,白天一晃而过,晚上才敢在暗处蹲点。

                                                                                                                                                                            吴平两三天集中发一次货,他知道代收货款会留下银行账号信息,故从不代收货款,发货人姓名和电话都是假的。涉事物流公司也向警方证实,客户来发货一般会查真实身份,但因吴平常来,面熟,就没去查身份证,也不知其真实身份。

                                                                                                                                                                            “货,钱,物流,均隔离,名字、电话号码都是假的。”刘亮透露,考虑到像吴平这样的假减肥药从业者都是快递的大客户,跟对方关系很好,担心惊动对方,警方没有贸然摸排调查,只是以查枪支等违禁物、快递100%实名制并X光过检为由,去各个物流快递点都走了一遍。

                                                                                                                                                                            “犯罪团伙反侦察能力极强,隐匿于虚拟网络之下,牵一发而动全身。一定要全部摸清楚才能收网。”长达半年的技术侦查、深度摸排之后,娄底警方7月20日收网。

                                                                                                                                                                            

                                                                                                                                                                          徐骏/作(新华社发)

                                                                                                                                                                          假冒减肥药圈子:鄙视实干同龄人 梦想年薪百万

                                                                                                                                                                            警方查获的减肥药宣传资料上,画面均为清一色的美女,个个纤腰瘦腿瓜子脸。各类减肥药宣传资料不断强化“只有瘦才是美,只有身材完美才是合格女人”的价值观。

                                                                                                                                                                            但在假冒减肥药江湖里,真正维系这个体系的,不是“瘦而美”,而是极高的利润。

                                                                                                                                                                            警方透露,这个商圈中,有人常在朋友圈“抱怨”发货太多、忙不过来,还有人喜欢晒微信交易记录的截图、一叠叠钞票的小视频和各种“高大上”吃喝玩乐的场景。有人在群里鄙视一个月辛辛苦苦挣几千元的同龄人,有人则关注豪车豪宅,喊着“年薪百万不是梦”。

                                                                                                                                                                            作为假冒减肥药的从业者,小玉在看守所哭着说,“身边也有人做微商卖减肥药,我没想到后果这么严重。”

                                                                                                                                                                            今年7月17日,苏州市公安局举办破获假减肥药案发布会,张萌的姐姐看到bf88必发娱乐后,让母亲紧急通知张萌,现在查得太严,已经赚了不少钱了,赶紧收手。但张萌只是惯常地将相关视频和bf88必发娱乐链接转给下线,让对方逐级转发通知:这阵子严打,别卖。

                                                                                                                                                                            7月18日晚,意识到危险的张萌连夜将假减肥药转移到农村老家。但还没来得及隐匿销毁,次日就被娄底警方抓获。而从7月17日到7月19日被抓,他还累计卖出数万粒假减肥药胶囊,入账两万余元。

                                                                                                                                                                            “中国有近亿消费者依赖减肥产品,近年来微商卖减肥药已发展成一个灰黑产业,呈愈演愈烈之势,监管存在漏洞,需要严厉打击。”王成良说,他们很懂消费者心理和商业运作模式,通过类似传销的严密组织,隐匿身份,通过全国总代理、省市区代理,层层分销,且反侦察能力极强,线下监管打击难度很大。

                                                                                                                                                                            8月29日,阿里巴巴集团副总裁孙军工在发布会现场表示,“假冒伪劣、违法添加减肥类制品极易给消费者身体造成危害。阿里将继续不遗余力倡导并推动‘像治理酒驾一样打假’,坚持全平台严控,从即日起全面严查违规减肥类制品,一经发现,将严格按照相关法律法规及平台规则处置,并依照法律,将线索举报至执法机关,共同打击线下假货窝点。”

                                                                                                                                                                            阿里巴巴平台治理部提供的数据显示,通过技术手段,2016年至今,阿里巴巴平台方面已主动拦截超过304万个涉嫌非法添加有害成分以及宣传虚假疗效的食品和保健品的信息发布。

                                                                                                                                                                            2016年,阿里巴巴平台治理部向全国各地执法部门推送涉假食品药品线索571条,协助警方破案274个,抓捕犯罪嫌疑人497人,查获涉假食品药品窝点547个,涉案金额878万元。今年1~8月,阿里巴巴平台治理部向全国各地执法部门推送涉假食品药品线索679条,协助警方破案236个,抓捕犯罪嫌疑人441人,查获涉假食品药品窝点374个,涉案金额11.95亿元。

                                                                                                                                                                            本报湖南娄底8月29日电