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                                                                                                                                                                            或将写入公平竞争审查机制,并加强案前监管

                                                                                                                                                                            出台已满十年的《反垄断法》有望迎来首次修订。《经济参考报》记者日前获悉,有关部门已经启动《反垄断法》的修订研究工作,目前修改建议稿已经在讨论中,相关部门将争取在今年把研究成果提交国务院法制办。专家表示,此次修法的主要突破是要确立竞争政策的基础性地位。要针对垄断行为建立事先审查机制,把公平竞争审查制度法律化。

                                                                                                                                                                            在国家发改委反垄断局指导下,中国政法大学竞争法研究中心开展了《反垄断法》修改课题研究,近日课题组召开课题结题会,讨论《反垄断法》修改建议稿。国家发改委反垄断局局长张汉东在会上表示,课题组要深入研究执法实践需要解决的重大问题,总结吸收反垄断执法和竞争政策取得的最新成果,合理借鉴国际立法经验和执法技术手段,高质量完成课题研究任务,为《反垄断法》修订提供坚实的理论支撑和立法建议。

                                                                                                                                                                            据了解,我国现行的《反垄断法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过,自2008年8月1日起施行。在这部法律的推动下,这些年我国在反垄断领域的行动不断,多家知名企业和行业巨头纷纷遭遇反垄断执法调查。

                                                                                                                                                                            我国的反垄断执法机构共有三家,数据显示,国家发改委截至2016年底共查处127件价格垄断案件,共罚款107.57亿元;商务部截至目前共审查1709件经营者集中申报案件,其中禁止两件,附条件批准28件;工商总局截至2016年底共立案调查75件垄断案件,其中已结案48件,此外处理行政垄断案件共28起,已制止26起。

                                                                                                                                                                            “过去近十年时间里,《反垄断法》发挥了巨大的作用,为维护公平竞争作出了巨大贡献。”国务院反垄断委员会专家咨询组成员、中国政法大学副校长时建中在接受《经济参考报》记者采访时表示,但是,随着市场经济的不断深入和发展,现行法律的一些问题也越来越明显。“市场经济越成熟,对反垄断法的需求越强烈,对反垄断法的科学性就会要求越高。”他说。

                                                                                                                                                                            从2015年开始,政府提出要逐步确立竞争政策的基础性地位,加快建立竞争政策与产业、投资等政策的协调机制,实施公平竞争审查制度。2016年6月,国务院发布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,要求建立公平竞争审查制度,以规范政府有关行为,防止出台排除、限制竞争的政策措施,逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。专家表示,如今正是要把这些意见转化为法律的形式,尤其是要把公平竞争审查机制法律化。

                                                                                                                                                                            国务院反垄断委员会专家咨询组召集人张穹表示,各行各业充分竞争,引进竞争机制,应该是竞争政策的第一要义。而第二大要义,则是公平竞争。《反垄断法》就是为了保护和鼓励公平竞争而诞生的。

                                                                                                                                                                            “市场经济要充分发挥竞争机制的作用,要确立竞争政策的基础性地位。”时建中表示,现行的《反垄断法》在这个意义上是有缺陷的,因为它建立的是一种事后审查机制。例如国家发改委和工商总局处理的案例,都是在垄断行为发生后再进行执法调查。因此,该法的修订首先是建立事先的审查机制,要把公平竞争审查制度加入到《反垄断法》中,以法律的形式将其制度化、程序化、规范化。

                                                                                                                                                                            此外,在十八届三中全会《决定》中,明确提出将“进一步破除各种形式的行政垄断”。但是,近年来执法部门针对行政垄断的执法数量有限。对此,时建中表示,相关部门针对行政垄断执法的难度很大,《反垄断法》对此的力度也不够,它没有把行政垄断纳入到执法框架体系内。因此,此次修法对于这方面必须要形成相关的法律制约。

                                                                                                                                                                            值得一提的是,《反垄断法》的修订也引发了企业和市场机构的密切关注,各机构纷纷提出建议。阿里研究院在近期的一份研报中就提出,现行反垄断规则主要用于解决工业经济时代的竞争问题,用于解决数据经济时代的竞争问题则具有一定的局限性和滞后性,因此建议大力加强反垄断规则不适应互联网经济特点方面的研究,并进行及时调整。与此同时,互联网企业也应加强对《反垄断法》和互联网经济的研究,增强守法意识,加强内部合规性审查,在禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位、经营者集中控制等各方面严格遵守相关法律法规规定。

                                                                                                                                                                            这看起来像是科幻小说里的情节,但人类对速度的追求从未停止。

                                                                                                                                                                            近日,中国航天科工集团在第三届中国(国际)商业航天高峰论坛上宣布已对“高速飞行列车”进行了研究论证,希望尝试研发1000千米/小时以上的“超级高铁”。然而,真正实现超音速“近地飞行”还有很多关键技术尚未攻克。人们究竟何时能搭乘“超级高铁”呢?

                                                                                                                                                                            技术理念趋同

                                                                                                                                                                            “超级高铁”这个概念由美国太空探索技术公司(SpaceX)首席执行官埃隆·马斯克在2013年提出,从理论上说,它能以高达1207千米/小时的速度运送乘客或货物。这个概念自提出至今仅有4年,美国的超级高铁1号公司(Hyperloop One)就宣称已在2017年5月首次在真空环境中对其“超级高铁”技术进行了全面测试,“超级高铁”车辆实现了111千米/小时的速度。7月,这家公司又宣称在最新一次测试中,达到了310千米/小时的速度。

                                                                                                                                                                            尽管这个公司的联合创始人施欧文·彼西弗认为这次测试的重要性堪与莱特兄弟的第一次飞行媲美。但这个速度与设想之间的差距显然还是有些大,并不比现有的交通工具更快——目前我国的“复兴号”高铁标准速度为350千米/小时,上海磁悬浮列车的运营速度可达430千米/小时。

                                                                                                                                                                            “超级高铁”该如何在速度上取得突破呢?中国航天科工集团三院三部“高速飞行列车”项目技术负责人毛凯表示,核心是要减少空气阻力和轨道的摩擦力。“它的基本理念是建造一个真空管道从而降低列车所受到的空气阻力,同时利用磁悬浮技术减少轨道的摩擦力,实现速度的突破。”毛凯说,这也是目前“超级高铁”在全球范围内得到较多认同的技术理念。

                                                                                                                                                                            毛凯介绍,此前世界上宣称开展大于1000千米/小时运输系统研究的两家美国企业——超级高铁交通技术公司(HTT)和超级高铁1号公司,都设想利用低真空环境和超声速外形减少空气阻力,通过磁悬浮减少摩擦阻力,从而实现超声速运行的运输系统。

                                                                                                                                                                            技术难题待破解

                                                                                                                                                                            此次中国航天科工集团研究论证的“高速飞行列车”并非中国唯一的“超级高铁”计划。2016年,我国最大的轨道列车生产商中国中车股份有限公司也启动了一项速度600千米/小时的磁悬浮列车的研制,而西南交通大学超导与新能源研究开发中心在2011年以前就开始涉及真空管道磁悬浮列车的研发。在该开发中心教授赵勇看来,“超级高铁”系统所需要的真空管道技术和磁悬浮技术,目前已经有了一些比较成熟的研究,但要攻克的难点还有很多。其中的技术难点主要集中在3个方面。首先是真空管道的低成本建设,即如何以低成本实现、维持一个大体积的低真空空间。未来的“超级高铁”要实现载人,怎么建造站台,能够既方便乘客上下车,又维持管道的真空状态,就是一个尚未破解的难题。另外两个难点则来自动力系统和磁悬浮技术。“‘超级高铁’需要采用直线牵引技术,但目前这一技术的功效尚不能满足其动力需要,有待改进。其次,目前的磁悬浮技术对于‘超级高铁’而言,也不够稳定。”赵勇说。

                                                                                                                                                                            毛凯则认为,按照基本原理,只需要推、阻之间形成正向的力,就能让列车持续加速,因此并不需要绝对真空,否则会使工程难度、成本大大增加。他介绍,中国航天科工集团已经成立了专门的团队来进行“高速飞行列车”的研制,目前团队正在开展超导磁悬浮技术等多项关键技术攻关,但还不能完全满足项目需求,需要进一步提升其能力。

                                                                                                                                                                            “在真空技术上,中国通过载人航天工程等已有一定的积累,但这么长的真空管道还没有人做过,在制造工艺、技术上存在挑战。”他说,由于技术难度高,高速飞行列车项目研发将会是开放式的,此次中国航天科工集团已联合国内外20多家科研机构,成立了国内首个国际性高速飞行列车产业联盟。

                                                                                                                                                                            何时成真仍未可知

                                                                                                                                                                            目前还处于研究论证阶段的中国“高速飞行列车”项目将按照三步走战略逐步实现。“第一步通过1000公里/小时运输能力建设区域性城际飞行列车交通网,第二步通过2000公里/小时运输能力建设国家超级城市群飞行列车交通网,第三步建设‘一带一路’飞行列车交通网。”毛凯说。

                                                                                                                                                                            但究竟何时中国的“超级高铁”能够落地,目前并无准确答案。毛凯表示:“‘高速飞行列车’是一个庞大、复杂的系统,出于科学谨慎的态度,在目前的阶段,很难提供一个准确的时间表。”

                                                                                                                                                                            赵勇则更为乐观一些。他认为,现有的一些底层技术已经比较成熟了,如果不计成本,政府、企业、科研机构能够紧密合作,1000公里/小时的列车,其落地能够以年为周期来期待。在他看来,“超级高铁”何时能够落地并不仅仅取决于技术层面,还要看是否有市场需求。

                                                                                                                                                                            美国的超级高铁交通技术公司则对在中国建设“超级高铁”兴趣十足,其联合创始人彼鲍伯·格瑞斯塔希望能在中国建立一个研究和设计中心:“北京、上海、成都都是可能的候选城市。”

                                                                                                                                                                            尽管“超级高铁”何时能成现实仍未可知,但人们还是很关心到时它的票价会不会很贵。对此,毛凯表示,这要看每个人的需求,“从北京到武汉用10个小时和用1个小时的票价肯定会有差异”。他说:“如果是1个小时能到,即便票价贵500元、1000元,需要的人也会觉得合算。”

                                                                                                                                                                            彼鲍伯·格瑞斯塔对这个问题的回答则更加有趣:“它可能会有时免费,有时很贵。”据他介绍,未来从洛杉矶到旧金山的票价大约在20美元至30美元,而如果建立了新的商业模式,例如,在行程中建立某种基于大数据分析的广告模式,就可以帮助“超级高铁”公司赚钱,从而取代向乘客收费。

                                                                                                                                                                            (本报记者 詹媛)

                                                                                                                                                                            组织良恶性分析准确度达百分之九十六

                                                                                                                                                                            科技日报华盛顿9月10日电 (记者刘海英)美国得克萨斯大学奥斯汀分校研究人员,近日在《科学转化医学》杂志上发表研究报告称,他们开发出一种类似钢笔的手持式诊断装置,能在手术过程中快速识别肿瘤组织,仅需10秒钟即可提供准确结果,效率是现有方法的150倍以上。

                                                                                                                                                                            研究人员称,这种名为MasSpec Pen的诊断装置,能快速为外科医生提供有关切除或保留目标组织的精确信息,有助于提升手术治疗效果,并降低患者癌症复发的几率。

                                                                                                                                                                            手术后,癌症患者最担心的事情,就是肿瘤组织清除得不彻底,因为残留的肿瘤组织会让病人癌症复发的风险大大增加。但要在手术期间准确区别肿瘤组织和健康组织并非易事,即使借助目前最先进的冷冻切片分析法,也要30分钟或更长时间才能得出结果,这会增加麻醉的负面影响及患者的感染风险。而且,对于某些类型的癌症,冷冻切片分析法的准确率也差强人意。

                                                                                                                                                                            为了寻找更有效的能实时进行组织良恶性分析的方法,该研究团队开发出了MasSpec Pen。这种像钢笔一样的手持装置,仅用10微升水,就能从患者的组织中轻柔地提取分子,然后利用质谱分析仪进行检测,10秒钟后即可确认样本是肿瘤组织还是健康组织。由于仅用水来采集分子,仪器探针也由一种生物兼容的安全材料3D打印而成,因此对患者的影响极小,不会造成任何可观察到的组织损伤。

                                                                                                                                                                            研究人员使用MasSpec Pen对采自253名肺癌、卵巢癌、甲状腺癌和乳腺癌患者的肿瘤组织和健康组织样本进行了分析,诊断结果准确度高达96%。

                                                                                                                                                                            研究人员指出,MasSpec Pen是一种生物兼容型自动化医疗设备,可帮助医生更精确、快速、安全地进行手术,提高治疗效果,减少癌症复发几率。他们已提交了专利申请,并计划从明年开始在肿瘤切除手术中测试这种新技术。

                                                                                                                                                                            “祝你们一路顺风,早传捷报!”昨天(10日)上午,今年首批起运的250名北京新兵从北京南站出发,前往陆军第80集团军和海军北海舰队报到。这是今年首批起运的北京新兵,来自东城、西城、朝阳、海淀等11个区。今年北京市新兵起运从昨天开始,至9月底结束。北京铁路局和驻局军代处高度重视新兵运输工作,为使运输更加快捷高效、让新兵更加轻松舒适,今年运送新兵的列车80%以上为高铁动车。

                                                                                                                                                                            据悉,为确保新兵顺利舒心地到达部队,铁路局餐饮服务公司为乘车新兵定制了餐饮热食,并给予大幅优惠。

                                                                                                                                                                            新京报记者 吴江 倪伟 摄影报道

                                                                                                                                                                            本报记者 李 艳

                                                                                                                                                                            8月29日,中国人民大学附属中学(简称“人大附中”)入学第一课,来上课的是中科院物理所所长方忠。方忠是物理学界的“大咖”,在凝聚态物理领域成绩斐然。为了这次课,他用大卡车拉来了物理学的科普展台,甚至把各种有趣的实验也搬上讲台。他说:“同学们,希望你们选择物理,爱上物理。”

                                                                                                                                                                            然而,现实情况与方忠的期望背道而驰。浙、沪两地新高考物理学科“遇冷”已是事实。2017年高考浙江全省29.13万考生,但是选考物理的只有8万人。在上海,实行新高考改革第一年,选择物理科目的考生也仅占总人数的30%。

                                                                                                                                                                            这股风气也蔓延到了今年开始实施新高考的北京,学校的规则说明会刚结束,已经有不少家长在讨论“能不能不选物理”。

                                                                                                                                                                            赋分难,物理选考人数骤减

                                                                                                                                                                            被称为“3+3”的新高考方案中,必考科目为语、数、外。考生可从政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术7门科目中选3门作为选考科目。

                                                                                                                                                                            物理学科是现代科学的基础,曾几何时,能学好物理就是“高智商”的代表,为何转眼间就被“嫌弃”至此呢?

                                                                                                                                                                            “相对于其他科目,物理学科比较难是主因。”浙江省柯桥中学资深物理教师孙国标在接受科技日报记者采访时表示。浙江的选考科目采用赋分制,这就意味着卷面分不是最终成绩,要根据考生卷面分在所有报考学生成绩的排名比例给出对应分数。考生基数越少,“赋高分越难”,于是学生和家长一合计,物理更不能选了。

                                                                                                                                                                            柯桥中学历史悠久,是浙江省一级重点中学,省一级特色示范高中,历史上以理科见长,尤其是物理更是绍兴市特色学科,每年都有学生获得物理竞赛浙江赛区一等奖,也连续多年是物理竞赛优胜团体。

                                                                                                                                                                            然而,面对新高考,这所名校优良的物理学科传统遭遇了“打击”。孙国标介绍,2019届近800名学生中最终选择物理为高考科目的仅为220人左右。“这种局面如若持续下去,优秀的物理教师必将流失,终将对物理学科造成毁灭性打击。”

                                                                                                                                                                            “孩子,物理比你想象的更有趣、更有用”

                                                                                                                                                                            在人大附中的课堂上,方忠和他的同事们齐上阵,努力让自己更加幽默风趣,还用各种实验“炫技”。“我希望孩子们知道物理比传说中的更有趣。看,我们研究物理的人过得很好,我们喝着咖啡、聊着天、做着自己喜欢的研究,不是他们想象中又穷又苦,了无生趣。”方忠在接受科技日报记者采访时说。

                                                                                                                                                                            他还想让孩子们知道物理是有用的学科,它可以解答很多生活中的问题,跨越许多自然科学领域,对提高人们的逻辑思维能力、观察实验能力、建模能力、计算能力、动手能力等都大有益处。

                                                                                                                                                                            “物理教育的缺失会带来许多恶果。”元培教育研究院副院长洪文在接受科技日报记者采访时说,往大了说,国家物理人才会出现断层,工业发展将后继乏力;往小了说,除了少数文科专业外,没有物理知识做基础,大学阶段很可能遇到学习阻碍。

                                                                                                                                                                            他表示,很多学生和家长不选物理是因为只看到了眼前的分数,实际上人生是一场漫长的旅程,学好物理,于自己、于国家都大有裨益。

                                                                                                                                                                            规则需要调整,学校也要努力

                                                                                                                                                                            如何改变“遇冷”的尴尬现状?老师们在不断“琢磨”。柯桥中学为此打造了“科普讲座进校园”活动,邀请北大、清华、浙大等高校的知名专家学者走进中学校园,为学生带来最新科技前沿和人文发展动态,开拓学生视野,提升学生素养。

                                                                                                                                                                            人大附中也开启“新教育讲堂”系列讲座,并以“科学家谈科技创新与人才培养”作为开篇,这才有了方忠的课堂。

                                                                                                                                                                            物理“大咖”走入学校,物理学家们大力科普当然是好办法。但要从根本上改变物理“被弃选”的命运,这些是不够的。

                                                                                                                                                                            洪文和孙国标均建议对当前的选考制度进行适度调整。洪文认为,对于多数需要学习物理学科的专业来说,应该将物理列为“必考”科目,而不是可选项。他说,上海新高考改革第二年,要求选考物理的高校比例上升后,考生选择物理科目的比例也相应提升到了40%,这是一个可以作为参考的有益尝试。

                                                                                                                                                                            教育界的专家们认为面临新高考的规则,学校可以在课程改革等方面进行调整。人大附中校长翟小宁说:“我们能做的就是引导学生在选课时,少一些功利的驱动,多一些兴趣的选择。”

                                                                                                                                                                            今年是人大附中实施新高考改革的第一年,学校开发了一系列课程启发学生们的创造性思维,发掘学生在科学技术专业上的潜能。

                                                                                                                                                                            柯桥中学校长杨军在接受科技日报记者采访时也表示,为了吸引孩子们选物理,学校专门组建了物理学科实验室,鼓励学生根据兴趣组建社团,学校提供老师和资金、场地等全方位的支持。当地政府也增加投入,加大师资培训力度,给孩子们更好的学习体验。

                                                                                                                                                                            新华社柏林9月10日电 (记者任珂 袁帅)据10日出版的《星期日法兰克福汇报》报道,德国总理默克尔在接受媒体采访时警告说,不遵守欧盟难民分摊方案的成员国可能不会在其他方面得到帮助。

                                                                                                                                                                            默克尔在接受《星期日法兰克福汇报》采访时说,如果欧盟在应对难民问题上没有团结的话,在别的领域也不会有,这将是对欧洲凝聚力的莫大讽刺。

                                                                                                                                                                            默克尔表示,如果欧盟的难民政策更加坚定,难民分配机制实施起来将会更加简单。她还说,如果能成功解决引起难民潮的问题,有效保护欧盟边界,与非洲国家开展发展援助并有效制止人口偷渡,就不会有对合法移民的不信任。

                                                                                                                                                                            欧洲法院6日驳回匈牙利和斯洛伐克政府的诉讼状,裁定欧盟2015年9月通过的难民分摊方案合法。然而,匈牙利外交与对外经济部长西亚尔托认为此裁决“蛮横而且不负责任”,斯洛伐克总理菲佐表示斯政府拒绝接受强制性配额制的立场“并未改变”。

                                                                                                                                                                            2015年9月22日,欧盟成员国内政部长在布鲁塞尔举行紧急会议,投票通过了转移安置意大利、希腊等国境内12万外来难民的方案。捷克、斯洛伐克、罗马尼亚和匈牙利的内政部长对此予以否决,芬兰投了弃权票。随后,斯洛伐克和匈牙利政府先后向欧洲法院提交诉讼状,反对欧盟按照配额强制分摊难民。

                                                                                                                                                                            环保部高悬问责利剑不许应付懈怠

                                                                                                                                                                            从重度污染到空气质量良好,今天,一场秋雨再次拯救了北京的天空。8月底开始,雾霾频频施压北京等城市,使得今年秋冬季节的京津冀区域大气污染防治形势愈发严峻。而环保部京津冀“2+26”城市雾霾狙击战也已全面打响。

                                                                                                                                                                            据环保部今天及昨天通报,攻坚行动启动一周发现1471个“散乱污”点位存在环境问题,其中,737个虚报“散乱污”完成整治。

                                                                                                                                                                            就正在进行的攻坚行动,环保部环监局局长田为勇透露,秋冬季强化督查执法力度会进一步加大,今年9月底前,“散乱污”要全面完成清理。

                                                                                                                                                                            问责利剑高悬。国家环保督察办公室副主任刘长根说,京津冀及周边区域在治理大气污染过程中,不允许应付、懈怠,不允许不作为、乱作为。

                                                                                                                                                                            一周发现1471个“散乱污”问题

                                                                                                                                                                            9月1日至7日是环保部第11轮次对京津冀及周边区域“2+26”城市大气污染防治强化督查的首周,也是“京津冀及周边地区2017年至2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动”强化督查的第一周。

                                                                                                                                                                            根据攻坚行动强化督查统一安排,这一周环保部各督查组重点对“散乱污”企业及集群综合整治工作进展情况开展督查。

                                                                                                                                                                            据环保部介绍,对京津冀晋豫5省市抽查发现,1471个“散乱污”及集群点位存在环境问题。其中,虚报整改完成情况的737个,未按期完成整改任务的531个,涉气“散乱污”违法生产或有生产迹象的109个,未安装污染治理设施的54个。

                                                                                                                                                                            环保部指出,“散乱污”企业虚报完成情况、逾期尚未完成“散乱污”企业整改任务、“散乱污”企业未停产整治等现象最为突出,占一周发现问题总数的93.6%。

                                                                                                                                                                            “督查组随机抽查地方上报已完成整改的‘散乱污’企业8195家,发现有737家‘散乱污’企业存在虚报完成现象。”据环保部介绍,河北省保定市、河南省滑县和濮阳市发现这些问题最多,分别有391、166和76家。

                                                                                                                                                                            同时,“散乱污”企业逾期未完成整改任务的情况仍较为普遍。环保部说,已列入当地“散乱污”整治清单内应该完成任务的531家企业逾期未完成整改任务,其中,山西省晋城市、阳泉市和长治市发现问题最多,分别有186、108和96家。

                                                                                                                                                                            环保部督查组还发现,部分地区仍有清单内“散乱污”企业违法生产现象。109家已列入当地“散乱污”整治清单内的企业存在违法生产或有生产迹象,其中河南省焦作市、山西省太原市和河北省保定市最多,分别有20、18和17家。

                                                                                                                                                                            一批小锅炉淘汰不彻底虚报完成

                                                                                                                                                                            今天,环保部专门通报了各督查组对涉及“散煤”问题的督查情况。环保部表示,部分地区小锅炉淘汰改造仍存在排查整治不彻底现象。其中,9月8日,督查组随机抽查了618个小锅炉淘汰改造具体点位,发现12个点位存在排查整改不彻底、虚报完成情况等问题。

                                                                                                                                                                            环保部点名说,山西省黎城县佳苑宾馆和亚贸市场(澡堂)0.3吨锅炉仍在使用;已列入当地“达标特别排放限制锅炉改造明细清单”内的山西晋城白马王啤酒公司4吨锅炉未启用除尘设施;已列入当地锅炉整治名单内的山东博山县顺达环保增塑材料公司20吨燃煤锅炉和烟道尚未拆除,改造工作尚未开展;上报已完成整改的河南省滑县永达公司王庄镇养殖基地、滑县王庄镇建民新兴建材厂锅炉尚未拆除;上报已完成整改的河南省鹤壁太行育林公司有1台小锅炉正在改造中。

                                                                                                                                                                            同时,河北宁晋县佳丽制衣公司有1台生物质锅炉、山西省太原市市政工程总公司沥青搅拌站有1台3吨燃煤锅炉、太原市兰苑小区北通顺街无名饭店有1台燃煤小锅炉未列入当地小锅炉淘汰改造清单内。

                                                                                                                                                                            据环保部介绍,9月8日,督查组随机抽查了173个上报已完成清洁取暖及燃煤替代具体点位,发现17个点位存在虚报进展情况的问题。其中,上报已完成清洁取暖及燃煤替代的山东博兴县锦秋街道、城东街道等乡(镇、街道),正在铺设主管道或正在架设入户管道支架(支管道),燃气均尚未入户。

                                                                                                                                                                            “散乱污”今年9月底前清理完成

                                                                                                                                                                            从8月底开始到今天上午,京津冀区域的北京、石家庄、保定等城市先后出现过不止一次的短暂重度污染过程。有关专家关于今年秋冬季节京津冀区域空气污染或提前的说法一再被证实。

                                                                                                                                                                            无疑,今天秋冬季节京津冀区域大气污染防治或仍有硬仗要打。

                                                                                                                                                                            对此,环保部已做好了全方位的应对准备,并出台了“1+6”组合整治方案。

                                                                                                                                                                            田为勇表示,与往年相比,今年京津冀秋冬季大气污染防治方向更加明确,“工业企业稳定达标,‘两散’整治,错峰生产。”三管齐下,目标只有一个,最大程度地减少污染天气的出现。

                                                                                                                                                                            “97%的企业稳定达标排放是不能突破的目标底线;‘两散’中的‘散乱污’9月底前要全面完成清理;另‘一散’,包括燃煤锅炉,煤改电、煤改气的替换也要全面完成;错峰生产措施必须执行。”田为勇说,这些也是今年秋冬季“2+26”城市大气污染防治强化督查的重要内容。

                                                                                                                                                                            从今年4月7日开始,环保部调集了5600名执法人员启动了史上为期时间最长的大气督查行动,“大家觉得前期的执法力度已经很大,但是秋冬季力度会更大。”田为勇说,环保部或将抽调一批监测人员,对大企业的稳定达标情况进行抽测,将查处一批超标排放企业。同时,还要抽调一批特别工作组,针对重点地区进行有针对性的“点穴式”督查,对一些问题比较突出的地区,要增派特别工作组去帮助督查。

                                                                                                                                                                            田为勇透露,遇冬季重污染天气,根据不同的污染通道,环保部还将派出一个或几个特别工作组。

                                                                                                                                                                            市县党委政府任务责任捆绑一起

                                                                                                                                                                            “到秋冬季以后,京津冀及周边地区大气污染防治工作形势严峻,大气治理工作不允许应付,不允许懈怠,也不允许不作为、乱作为,只要不干事,就可能摊上事,只要不担责,就可能被问责。”刘长根说,利剑高悬,始终保持高压态势,发挥震慑作用,以达到消除“中梗阻”,打通“最后一公里”的目的。

                                                                                                                                                                            针对“2+26”城市秋冬季可能出现的空气污染,环保部创新问责方式,首次推出了量化问责制度。

                                                                                                                                                                            据刘长要介绍,纳入量化问责的事项主要有两个,即“任务型”问责和“结果型”问责。而纳入问责的内容则主要是田为勇谈到的那几个方面。

                                                                                                                                                                            “环保部强化督查、巡查指出问题,如果到了10月份以后还发现很多问题,一个县发现5个问题的,那对不起,要问你副县长的责,发现10个问题要问县长的责,发现15个问题要问县委书记的责。”刘长根说,这是“任务型”问责。至于“结果型”问责,他说,根据大气环境质量改善目标完成情况进行排名,排名后3位且没有完成目标任务的要问责,而且问责对象是地市级领导干部。

                                                                                                                                                                            在刘长根看来,量化问责把大气污染治理任务与市县党委、政府责任捆绑在一起,“一层一层、一级一级地把责任压下去,促使地方把工作做细。”刘长根说。

                                                                                                                                                                            史上最严执法加上史上最严问责,对于“2+26”城市的污染企业以及试图在“2+26”城市大气污染治理中蒙混过关的地方党政领导来说无疑不是好消息,但对于公众来说,这个冬天或许会多看到一些蓝天。

                                                                                                                                                                            本报北京9月10日讯

                                                                                                                                                                            海外网10月11日电 飓风“艾尔玛”(Irma)逼近美国佛罗里达州,已经造成伤亡,据台湾媒体报导,强风暴雨中的两起车祸造成3人丧生,死者包括一名副警长。

                                                                                                                                                                            报导指出,官员说,警长兰尼尔(Arnold·Lanier)告诉法新社,佛州萨拉索塔(Sarasota)以东哈迪郡(Hardee County)今天清晨发生一起对撞车祸,42岁副警长布瑞吉斯(Julie·Bridges)罹难。

                                                                                                                                                                            他说,清晨6时45分车祸前,“她已在一处安置中心彻夜工作,开车回家补给”。

                                                                                                                                                                            兰尼尔表示,另一名驾驶为矫正机构管理人员,也已丧生。

                                                                                                                                                                            中央社报导,佛州门罗郡(Monroe County)警长办公室也发声明指出,昨天在西岛(Key West)附近一起车祸中,一名男子开卡车撞向大树丧生。

                                                                                                                                                                            美国广播公司bf88必发娱乐网(ABCNews)报导,卡车当时正在运送一部发电机。

                                                                                                                                                                            据海外网早前报道,据美国有线bf88必发娱乐网(CNN)报道,当地时间10日,由于受飓风“艾尔玛”影响,迈阿密市中心的一座建筑物遭受强风袭击,导致一起重机塌落。(综编/海外网 李方及)