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                                                                                                                                                                            科技日报青岛8月28日电 (记者高博)28日上午,中国最先进的科考船“向阳红01”离开青岛码头,开始环球科考。这将是目前中国水平最高的一次环球海洋科考,也是首次整合大洋科考和极地科考的航程。

                                                                                                                                                                            19世纪,英国“挑战者”号为期4年的环球科学考察,奠定了海洋学的基础。“向阳红01”此次环球综合科考,主要集中在人类认识较少的南半球海洋,一路巡游南印度洋、南大西洋和东南太平洋,综合考察资源、环境和气候。

                                                                                                                                                                            此次科考预计历时260天。沿途停靠南非开普敦、南美洲最南端的蓬塔阿雷纳斯、中国南极长城站、法属波利尼西亚的帕皮提和关岛,于2018年5月返回青岛。

                                                                                                                                                                            第一航段在中印度洋海盆调查稀土资源和深海环境;第二三航段在南大西洋中脊调查多金属硫化物资源和环境;第四航段在南极半岛周边综合调查海洋环境;第五六航段在东南太平洋海盆调查稀土资源和环境。走航全程收集水文气象、海水化学、浮游生物、叶绿素、营养盐结构、大洋微塑料、放射性核素、海洋测绘与探空气球的数据。

                                                                                                                                                                            根据计划,在南极长城站附近的海域,“向阳红01”将和雪龙号联合科考。过去,雪龙号主要运载极地科考设备和人员,海洋调查精力有限。“向阳红01”的加入有助于中国加深对南大洋(南极洲的周围海域)的认知。

                                                                                                                                                                            国家海洋局海洋一所副所长孙永福说,此次科考的一个特点,是前往中国很少涉及的南大西洋和南大洋。国家海洋局副局长林山青在出发仪式上说,此次科考肩负大洋、极地、全球环境热点等多项任务,突破了以往任务单一组队模式,打通了不同航次任务目标,有效整合资源,提高了航次效率,开创了我国海洋科学考察的先例,是使命光荣的一次环球科考活动,对提升国家深海科学创新能力、促进海洋高新技术发展具有积极推动作用。

                                                                                                                                                                            “向阳红01”于2016年6月交付,是中国科考船里的新科状元,迄今已科考航行4.3万海里;排水量将近5000吨,一次加油可航行1.5万海里,抗12级大风。孙永福说,船上生活更舒适,船员住两人间,海上可以用微信,可以跟家人视频聊天。

                                                                                                                                                                            据介绍,“向阳红01”携带的多波束水深探测系统,可以透过海水“看到”海底的起起伏伏;浅地层剖面仪,可以了解海底浅层的成分和地质;多道地震仪器,可以知道海底深部地壳的材质;热流探针可以为海底“量体温”。此次综合考察,将为南极半岛海域做一次全面“体检”。

                                                                                                                                                                            8月28日,一段游客在浙江安吉漂流被打的视频在网上流传。视频显示,一位身穿救生衣的游客和几位手持棍棒的男子发生口角,相互争执,随后一个身穿黑色上衣的男子突然掌掴了该游客。事后,安吉县公安局发布通报称,8月27日,参与打人的两人已被当地警方行政拘留并处罚款。安吉县旅委也对涉事景区做出停业整顿的处理。

                                                                                                                                                                            游客

                                                                                                                                                                            景区漂流将到终点

                                                                                                                                                                            未配合拍照要求被掌掴

                                                                                                                                                                            8月26日,在安吉仙龙峡漂流时,来自上海的游客狄先生遭到该景区外包服务工作人员的掌掴。昨日,狄先生告诉北京青年报记者,事情发生在26日下午四点多,他从上海来到安吉仙龙峡景区旅游,当时他和其他游客到达了漂流的最后阶段。一位中老年工作人员要求在场几位游客转身拍照,但自己和其他游客正在打水仗没听清,“他就冲我大喊大叫,说了一些很难听的话。”

                                                                                                                                                                            “我当时就和他说,‘老师傅您又不是我爸爸,干吗对我这么凶’,然后旁边一个小青年就指着我说‘今天他就是你爸爸!’”随后双方口角升级,这名青年男子跳上狄先生所乘的船,并用手中的棍棒抽打狄先生的头,后被其他游客拉开。据狄先生介绍,对方之后打电话叫来了十几个人,争论中对方一名黑衣男子突然掌掴了自己。26日晚间狄先生就医检查后出现了轻微的耳鸣症状。

                                                                                                                                                                            景区

                                                                                                                                                                            打人者系外包人员

                                                                                                                                                                            将向涉事游客当面道歉

                                                                                                                                                                            随后,北青报记者联系了发生此事的仙龙峡景区,景区的一位工作人员告诉北青报记者,漂流拍照点是景区外包的,并不属于景区管理。事发后,景区也已派人前往制止并报了警。

                                                                                                                                                                            28日下午,该景区发布致歉信。信中表示,26日下午,景区承包拍照业务的阮某、陈某因拍照问题与上海游客狄某发生争执并对狄某进行殴打。27日上午,阮某、陈某因殴打他人分别被安吉县公安局处行政拘留并处罚款的处罚。

                                                                                                                                                                            景区表示此事“充分暴露了我公司在管理上的漏洞和缺失,我们深刻表示道歉”。公司将派人前往上海向涉事游客当面道歉,与拍照业务承包方解除合同并开展停业整顿。

                                                                                                                                                                            县旅委

                                                                                                                                                                            打人者已被行政拘留

                                                                                                                                                                            景区将上“黑名单”

                                                                                                                                                                            28日下午,安吉县旅委发布通报称旅委已联合相关部门对涉事景区进行联合检查,并作出以下处理意见:一是根据《安吉县旅游经营者“黑名单”管理暂行办法》,将该企业列入“黑名单”,并通过bf88必发娱乐媒体、政务网络进行公布,整改完成后方可从“黑名单”中删除;二是召开旅游企业会议在行业内进行严肃通报批评;三是督促企业向媒体及当事人作出赔礼道歉;四是在企业自行停业整顿的基础上加强监督直至整改验收合格后方可营业。

                                                                                                                                                                            狄先生向北青报记者表示已看到通报,景区负责人也已致歉,将和景区协商解决此事。

                                                                                                                                                                            文/见习记者 张月朦

                                                                                                                                                                            昨天,古建筑爱好者唐大华接受北京青年报记者采访时表示,他于8月27日上午参观第一批全国重点文物保护单位的山西佛光寺东大殿时发现,殿内有10余处漏雨点,担心会对这一唐代木结构古建筑造成损害。负责佛光寺维护的山西古建筑保护研究所所长郑先和告诉北青报记者,研究所已经了解到了相关情况,目前已经在东大殿屋顶遮盖了塑料布,东大殿的大修方案此前已经上报,目前正处于专家评议阶段。北青报记者发现,在2010年当地对佛光寺东大殿进行的勘察研究发现,天花板上的多处木构件已遭腐朽,并认为东大殿已“构成局部危房”。

                                                                                                                                                                            “古建第一瑰宝”内多处漏雨

                                                                                                                                                                            对于很多古建筑爱好者来说,位于山西五台县的佛光寺东大殿是一处“圣地”。80年前的1937年6月,著名建筑学家梁思成到山西考察时,认为佛光寺东大殿是他多年考察所发现的唯一一处唐代木结构建筑,打破了日本学者“中国大地上没有唐朝及其以前木结构建筑”的断言。梁思成将佛光寺东大殿称之为“国内古建筑第一瑰宝,我国封建文化遗产中最可珍贵的东西”。此后,专家们基本达成一致,认为佛光寺东大殿是我国现存第二古老的木结构古建筑,距今已有1160年的历史。1961年,山西佛光寺成为第一批全国重点文物保护单位。

                                                                                                                                                                            27日,古建筑爱好者唐大华前往佛光寺东大殿“朝圣”,他告诉北青报记者,当地从26日开始下雨,27日上午他抵达佛光寺东大殿时,雨已经下了一天。“我进到东大殿里面,就发现有雨滴到我身上。我当时很奇怪,心想难道东大殿漏雨了。后来我数了数,从屋檐到大殿里,共找出10来个漏雨的点,因为殿内后厅不对外开放,看不到情况,也许漏雨的地方还会更多。”

                                                                                                                                                                            唐大华给北青报记者发来一张照片,照片中有工作人员正用塑料布遮住一座大殿内的多尊罗汉塑像。唐大华表示,这是东大殿内的工作人员在用塑料布避免塑像被滴落的雨水淋到。

                                                                                                                                                                            唐大华表示,对于木结构的古建筑来说,漏雨可能导致木构件腐烂,一旦木构件无法承担房顶的压力,整个建筑都可能倒塌。“面对中国仅存的几处唐代木结构建筑之一的佛光寺东大殿在漏雨,我感到很着急。”

                                                                                                                                                                            东大殿经勘察定为局部危房

                                                                                                                                                                            北青报记者调查发现,数年前,清华大学建筑设计研究院文化遗产保护研究所及清华城市规划设计研究院文化遗产保护研究所曾受国家文物局和山西省文物局委托,在佛光寺东大殿主管单位山西省古建筑保护研究所的合作下,对佛光寺东大殿文物建筑本体的结构现状及残损状况编制了勘察报告。

                                                                                                                                                                            北青报记者从这份发布于2010年的勘察报告中发现,当时佛光寺东大殿的部分木构件便已遭遇严重的腐朽问题。报告中称“基本上各种构件都存在腐朽的问题”,并表示腐朽问题相对比较集中在暴露在室外的房檐及较易受潮湿的天花板上方的一些木构件内部。

                                                                                                                                                                            报告认为,佛光寺东大殿“部分承重结构承载力不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房”。

                                                                                                                                                                            大修方案已提交供专家评审

                                                                                                                                                                            昨天下午,山西省古建筑保护研究所所长郑先和告诉北青报记者,他们已经了解到了佛光寺东大殿漏雨的情况,相关的专家从27日开始就前往佛光寺东大殿调查,“目前短期的处理办法是用塑料布遮盖大殿的屋顶,避免雨水渗进屋顶内部”。

                                                                                                                                                                            郑先和表示,东大殿漏雨是由于大殿年久失修,加上近期降雨时间较长导致的,“从解放后到现在,东大殿始终没有大修过,包括漏雨在内的很多问题都需要进行一次大修才能彻底解决”。

                                                                                                                                                                            在唐大华看来,大修也是解决漏雨问题最主要的一种方案。“同在佛光寺的文殊殿,之前进行过大修,我27日上午去考察的时候就没有发现漏雨的情况。”据了解,文殊殿也是佛光寺内的古建筑之一,但建成年代晚于东大殿,部分专家认为其建于金代。

                                                                                                                                                                            郑先和介绍,文殊殿是于本世纪初进行大修的,他表示,之所以先对文殊殿进行大修的主要原因是:“东大殿太珍贵了,对于如何大修,专家们意见很难统一”。清华大学建筑设计研究院文化遗产保护研究所的工作人员也在前述勘察报告中指出,“东大殿内所有的建筑构件,甚至它们的空间位置都非常重要。故修缮工程必须慎之又慎,必须以对建筑本体干扰最小的方式,在没有绝对必要的条件下,决不可轻易更换构件或拆卸重装”。

                                                                                                                                                                            郑先和告诉北青报记者,研究所在2015年将佛光寺东大殿的大修方案上报给了上级部门,目前该方案正处于专家评审阶段。

                                                                                                                                                                            文/本报记者 屈畅

                                                                                                                                                                            原标题:公共场合恶意修改国歌可追刑责

                                                                                                                                                                            十二届全国人大常委会第二十九次会议28日上午在北京人民大会堂开幕。会议初次审议了人民法院组织法修订草案、人民检察院组织法修订草案、法官法等八部法律的修正案草案、烟叶税法草案等。会议还对国歌法草案、反不正当竞争法修订草案进行二审,对核安全法草案、中小企业促进法修订草案进行三审。

                                                                                                                                                                            在28日的会议中,听取了全国人大法律委员会副主任委员苏泽林作的关于核安全法草案审议结果的报告。草案三审稿进一步贯彻体现了总体国家安全观要求,明确了核安全工作协调机制,增加了加强核安全监管能力建设、提高核安全监管水平等内容。

                                                                                                                                                                            会议听取了全国人大法律委员会副主任委员孙宝树作的关于中小企业促进法修订草案审议结果的报告。草案三审稿增加了维护中小企业合法权益、鼓励金融机构开发和提供适合中小企业特点的金融产品和服务等内容,规定了解决中小企业引进人才难问题的具体措施。

                                                                                                                                                                            会议听取了全国人大法律委员会副主任委员张海阳作的关于国歌法草案审议结果的报告。草案二审稿完善了奏唱国歌的场合,鼓励公民和组织在适宜的场合奏唱国歌,表达爱国情感;明确了中小学应当将国歌作为爱国主义教育的重要内容,教育学生了解国歌的历史和精神内涵。

                                                                                                                                                                            法律委员会认为上述三个法律草案已比较成熟,建议提请本次常委会会议审议通过。

                                                                                                                                                                            同时,为了深化司法体制改革,规范人民法院、人民检察院的设置和职权,保障人民法院、人民检察院依法履行职责,为建设公正高效权威的社会主义司法制度提供法律保障,全国人大内务司法委员会提出了关于提请审议人民法院组织法修订草案的议案和关于提请审议人民检察院组织法修订草案的议案。

                                                                                                                                                                            为了完善法律职业准入制度,健全国家统一法律职业资格考试制度,推进法治工作队伍正规化、专业化、职业化,提高职业素养和专业水平,全国人大内务司法委员会提出了关于提请审议法官法等八部法律的修正案草案的议案。

                                                                                                                                                                            受委员长会议委托,全国人大常委会副秘书长信春鹰作了关于香港特别行政区第十三届全国人民代表大会代表选举会议成员名单草案和澳门特别行政区第十三届全国人民代表大会代表选举会议成员名单草案的说明。据新华社

                                                                                                                                                                            关键词:国歌法

                                                                                                                                                                            新增“将国歌列入中小学教材”规定

                                                                                                                                                                            会议对国歌法进行二审。与初审稿相比,二审稿新增规定,在公共场合恶意修改国歌歌词构成犯罪可依法追究刑责。二审稿同时明确,各政党、各人民团体的代表大会或全体会议应当奏唱国歌;公益广告中可以使用国歌等。

                                                                                                                                                                            新增“构成犯罪要追究刑责”

                                                                                                                                                                            草案二审稿明确,在公共场合,恶意修改国歌歌词,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者以其他方式侮辱国歌的,由公安机关处以警告或者15日以下拘留。构成犯罪的,依法追究刑事责任。与初审稿相比,“构成犯罪要追究刑责”系新增内容。

                                                                                                                                                                            在当天下午的分组审议中,针对该项条款,不少委员建议删除“在公共场合”的表述。韩晓武委员认为,把侮辱国歌的行为限定“在公共场合”不太妥当。“‘在公共场合’几个字,是否意味着‘在私下场合’就可以?这不利于国歌尊严的维护。”

                                                                                                                                                                            严以新委员说,“恶意修改国歌曲谱或者歌词的违法性,不应当仅限于公众场合,在私人聚会、私人演奏中不尊重国歌的行为也应当受到法律制裁。”他还建议,将“恶意修改国歌歌词”修改为“恶意修改国歌曲谱或国歌歌词”。

                                                                                                                                                                            国歌在公益广告中可以使用

                                                                                                                                                                            草案二审稿明确了应当奏唱国歌的九类场合:全国人民代表大会会议和地方各级人民代表大会会议的开幕、闭幕;中国人民政治协商会议全国委员会会议和地方委员会会议的开幕、闭幕;各政党、各人民团体的代表大会或者全体会议;宪法宣誓仪式;升国旗仪式;各级机关举行或者组织的重大庆典、表彰、纪念仪式等;国家公祭仪式;重大外交活动;重大体育赛事;其他应当奏唱国歌的场合。与初审稿相比,“各政党、各人民团体的代表大会或者全体会议应当奏唱国歌”是新增内容。

                                                                                                                                                                            初审稿还对不应当奏唱国歌的场合作出规定。如,不得在私人丧事活动等不适宜场合奏唱、播放国歌。不得将国歌用于或者变相用于商标、广告、公共场所使用的背景音乐等。

                                                                                                                                                                            有常委会组成人员和部门提出,“商业广告”不得使用国歌,但公益广告中可以使用。此番草案二审稿明确,“国歌不得用于或者变相用于商标、商业广告,不得在私人丧事活动等不适宜的场合使用,不得作为公共场所的背景音乐等”。

                                                                                                                                                                            此外,有常委会组成人员和部门提出,学校不仅应当教唱国歌,还应当将国歌作为爱国主义教育的重要内容。此番草案二审稿明确,将国歌列入中小学教材。中小学应当将国歌作为爱国主义教育的重要内容,组织学生学唱国歌,教育学生了解国歌的历史和精神内涵、遵守国歌奏唱礼仪。

                                                                                                                                                                            删除军人行举手礼相关规定

                                                                                                                                                                            在奏唱国歌的礼仪方面,二审稿与一审稿也有所不同。

                                                                                                                                                                            一审稿规定,“奏唱国歌时,在场人员应当肃立,举止庄重。举行升国旗仪式奏唱国歌时,在场人员应当面向国旗,着制式服装的现役军人、人民武装警察、人民警察等人员行举手礼,其他人员行注目礼。”

                                                                                                                                                                            有常委会组成人员提出,升国旗、奏唱国歌的礼仪,在国旗法中已有规定,军队奏唱国歌的礼仪,本法已明确由中央军事委员会规定,本法可不作重复规定。二审稿遂修改为,“奏唱国歌时,在场人员应当肃立,举止庄重。不得有不尊重国歌的行为”。

                                                                                                                                                                            此外,根据香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法规定,国歌法属于涉及国家主权、应在特别行政区实施的全国性法律,需在通过后适时列入两个基本法附件三,由特别行政区在当地公布或立法实施。

                                                                                                                                                                            经全国人民代表大会法律委员会研究,建议在下次常委会会议上提请审议,将国歌法列入两个基本法附件三的决定草案。

                                                                                                                                                                            关键词:两院组织法

                                                                                                                                                                            法院检察院机构与职权拟进行调整

                                                                                                                                                                            人民法院组织法和人民检察院组织法(下称“两院组织法”)是规定法院、检察院机构设置及其职责权限的重要法律。两院组织法修订草案与现行法相比,均有较大变动。现行人民法院组织法共3章40条,修订草案共6章66条。现行人民检察院组织法共3章28条,修订草案共6章60条。

                                                                                                                                                                            妨碍法检两院行使职权将追责

                                                                                                                                                                            修订草案在法官、检察官履职保护方面作出新规定。修订草案明确,法官、检察官的人格尊严和人身安全受法律保护。对骚扰、谩骂、威胁、暴力侵害法官、检察官及其近亲属等违法犯罪行为,有关机关应当及时制止,依法从严惩处。法官、检察官非因法定事由,未经法定程序,不被调离、降职、免职、辞退或者处分。

                                                                                                                                                                            在职业保障方面,修订草案明确,法检两院商有关部门建立法官、检察官单独职务序列和工资制度,完善职业保障体制。法院、检察官人员编制实行专项管理。法检两院的经费按照事权划分的原则列入财政预算。

                                                                                                                                                                            同时,两院组织法修订草案分别新增了“人民法院行使职权的保障”、“人民检察院行使职权的保障”一章。法检两院有权拒绝从事违反法定职责的活动。法院应当采取必要措施,维护法庭秩序和审判权威。人民检察院应当采取必要措施,维护办案安全。对妨碍法检两院依法行使职权的违法犯罪行为,依法追究法律责任。

                                                                                                                                                                            拟实行法官检察官办案责任制

                                                                                                                                                                            在法院的审判组织章节中,法院组织法修订草案对“合议庭”、“独任庭”、“审判委员会”等进行了规定。北青报记者注意到,审委会被第一次明确了审判组织的法律地位。

                                                                                                                                                                            各级法院设审判委员会,审判委员会的任务是总结审判工作经验,讨论决定重大或者疑难案件的法律适用,以及其他重大问题。

                                                                                                                                                                            根据“谁办案谁负责”的要求,法院组织法修订草案明确,法官组成合议庭的,其成员对案件的事实认定和法律适用承担责任,独任庭由独立法官对案件的事实认定和法律适用承担责任。审判活动有违法情形的,法院应当及时调查核实,并根据违法情形依法处理。

                                                                                                                                                                            与之类似,检察院组织法修订草案规定,检察院实行检察官办案责任制。检察官对其职权范围内就案件作出的决定负责。检察长、检察委员会对案件作出决定的,承担相应责任。

                                                                                                                                                                            院长检察长应有专业知识经历

                                                                                                                                                                            在组成人员方面,修订草案明确,院长、检察长应当具有法学专业知识和法律职业经历。副院长、审判委员会委员,应当从法官中产生。副检察长、检察委员会委员应当从检察官中产生。

                                                                                                                                                                            在司法人员的分类管理方面,法院组织法修订草案明确,法院的法官、审判辅助人员和司法行政人员实行分类管理。并对法官录用和遴选,法官助理、书记员、司法警察的基本职责作出规定。与之类似,检察院组织法修订草案明确,检察院的检察官、检察辅助人员和司法行政人员实行分类管理。

                                                                                                                                                                            修订草案还明确,法官、检察官实行员额制。法官、检察官员额分别根据人民法院、检察院审级/层级、案件数量以及经济社会发展情况、人口数量等因素确定。最高人民法院法官员额,由最高人民法院商有关部门确定。最高人民检察院检察官员额,由最高检商有关部门确定。地方各级法院法官员额,以及地方各级检察院检察官员额,在省、自治区、直辖市内实行总量控制,动态管理。

                                                                                                                                                                            “最高法可以设巡回法庭”入法

                                                                                                                                                                            法院组织法修订草案规定,最高人民法院可以设巡回法庭,审理跨行政区划重大行政、民商事等案件。巡回法庭的判决和裁定即最高人民法院的判决和裁定。

                                                                                                                                                                            最高人民法院依法审判五类案件,分别是:法律规定由其管辖的第一审案件;对高级法院判决和裁定的上诉、抗诉案件;按照审判监督程序提出的再审案件;高级法院报请核准的死刑案件,以及应当由最高法审判的其他案件。

                                                                                                                                                                            据两院组织法修订草案,法检两院根据工作需要,可设必要的审判/检察辅助机构和司法行政管理机构,也可以让社会力量参与辅助工作和司法行政工作。

                                                                                                                                                                            在国家赔偿方面,法院组织法修订草案明确,中级以上法院设赔偿委员会,依法审理国家赔偿案件。赔偿委员会由三名以上法官组成,成员为单数,按照多数人的意见作出决定。

                                                                                                                                                                            全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明在作草案说明时说,十八届四中全会提出,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,“目前,审判权和执行权如何分离,尚未达成共识,还在调研论证”。

                                                                                                                                                                            检察院可在监狱等设立检察室

                                                                                                                                                                            “深化国家监察体制改革,是事关全局的重大政治体制改革,涉及检察院职权和人员的重大调整。”全国人大内司委副主任委员何晔晖在作草案说明时说。

                                                                                                                                                                            2016年12月,全国人大常委会通过了关于在北京、山西、浙江开展国家监察体制改革试点工作的决定。决定明确,监委会拥有监督、调查、处置3项职权,可采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等12项措施。在试点过程中,针对检察院要不要保留“侦查权”的问题,引发广泛关注。

                                                                                                                                                                            此次检察院组织法修订草案将现行法规定的“对于直接受理的刑事案件进行侦查”修改为“对依照法律规定由其办理的刑事案件行使侦查权”,保留了检察院“行使侦查权”的规定。何晔晖说,检察院行使侦查权的具体情形,应当“依照法律规定”,主要指依照刑事诉讼法等的规定。

                                                                                                                                                                            此外,检察院修订草案新增规定,检察院可依照法律规定提起公益诉讼。检察院根据检察工作需要,可以在监狱等场所设立检察室,行使派出它的人民检察院的部分职权。

                                                                                                                                                                            关键词:法官法

                                                                                                                                                                            从事法律职业者均应通过统一考试

                                                                                                                                                                            会议审议了法官法等八部法律的修正案草案。分别是《法官法》、《检察官法》、《公务员法》、《律师法》、《公证法》、《仲裁法》、《行政复议法》、《行政处罚法》。草案明确,从事法律职业的人员,应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

                                                                                                                                                                            目前,我国实行国家统一司法考试制度,担任法官、检察官、律师、公证员,应当通过国家统一司法考试。而担任法律顾问、仲裁员,从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决工作,却没有相应规定要通过国家统一司法考试。

                                                                                                                                                                            全国人大内司委副主任委员邓昌友在作草案说明时表示,应当将通过国家统一司法考试的人员,从法官、检察官、律师、公证员扩大到从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的工作人员,以及法律顾问、仲裁员(法律类)。同时,将“国家统一司法考试”修改为“国家统一法律职业资格考试”。

                                                                                                                                                                            北青报记者注意到,法官法、检察官法和公务员法分别规定了不得担任法官、检察官和公务员的情形。草案在律师法、公证法中则新增规定,被吊销律师、公证员执业证书的申请人不得担任律师、公证员;被吊销律师、公证员执业证书的,不得担任辩护人、诉讼代理人,但系刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼当事人的监护人、近亲属的除外。

                                                                                                                                                                            同时,草案明确,实行国家统一法律职业资格考试前取得的国家统一司法考试合格证书、律师资格凭证,与国家统一法律职业资格证书具有同等效力。

                                                                                                                                                                            但对于国家统一法律职业资格考试如何实施、哪类人能够报考等问题,草案并未明确规定,只称“由国务院司法行政部门商最高人民法院、最高人民检察院等有关部门组织实施”。

                                                                                                                                                                            本版文/本报记者 孟亚旭(除署名外)

                                                                                                                                                                            据马来西亚《中国报》报道,无辜送命的华裔男子蓝宽耀(25岁),来自马来西亚麻坡,朋友都称他为“阿耀”。这一事件发生在24日凌晨2时左右,马来西亚新山茂奥斯汀花园一间酒吧的外面。据了解,死者当天喝酒后一人走出酒吧门外,期间遇上隔壁一群年轻人起争执,疑因在混乱中被碰撞时与他们对上眼,对方人群中一人就突然扑向前与死者扭打起来,之后人群中的数人陆续加入,一同殴打死者,在有人朝死者胸口刺了一刀后,众人赶紧逃散。

                                                                                                                                                                            据知情人士说,死者之后就倒在地上,鲜血从伤口不断涌出,与死者同行的朋友发现后,立即驱车载死者前往附近的班兰医院,死者在新山班兰医院挣扎数日后,于27日上午过世。警方目前仍在追查涉案的嫌犯,尚未逮捕何人。

                                                                                                                                                                            死者朋友刘小姐说,事发当晚,她接到一名朋友通知,指阿耀遭人围殴刺伤。她说,“我的弟弟在新山班兰医院当实习医生,朋友就致电给我,询问该怎么处理受伤的阿耀。”她赶往医院了解情况,得知当时有一批年轻人在店内起争执,相信阿耀只是在混乱中被人碰撞,自然而然地看了对方一眼,引起对方不满,继而群起围殴。她强调,阿耀与该批年轻人根本不相识,当在店内起争执时,一批友人只想立即离开,没人故意挑衅。她说,当晚一起聚餐的朋友都是白领,下班后去的是能够消遣放松的地方,而非环境复杂的夜店,没料到会发生此悲剧。据她了解,案发时,很多在店内消费的民众都不敢轻举妄动,阿耀受伤后,也有好心人提议送阿耀到医院急救。蓝宽耀被凶徒用刀刺中肺部和心脏,导致器官衰竭,送院急救后,医生便告知情况不乐观。

                                                                                                                                                                            死者朋友刘小姐还透露,当时大家就拿阿耀的手机,致电他的家人告知噩耗,阿耀的父母也赶紧从麻坡到医院见儿子,妹妹也从台湾赶回来见哥哥。她透露,阿耀生前热爱运动,生活作息健康,事发当天只是几名朋友在下班后去聚餐和小酌几杯,没有喝醉闹事。

                                                                                                                                                                            死者父亲蓝美强(57岁)接受受访时伤心地指出,家人也很想知道真正事发原因。他希望警方能秉公处理,将涉案者绳之以法。他透露,“住院期间,儿子尚有知觉,只是不能讲话。”他说,儿子毕业后就到新山亲戚的罗厘配件公司工作,2年前曾透露要回乡发展,但后来改变主意,也换了工作,并在私人保安公司担任主管。蓝美强说,他和妻子育有一男一女,死者是家中的独生子,个性乖巧懂事,从来不曾让家人操心。(综编/海外网 巩浩)

                                                                                                                                                                           

                                                                                                                                                                            新京报讯 (记者 任娇)8月27日晚间,中石化发布2017年上半年财报,至此“三桶油”的上半年业绩全部出炉。数据显示,三大石油公司上半年合计净利润达560亿元,相当于日赚3.1亿元,总营收达22314.07亿元。

                                                                                                                                                                            三桶油中,中石化的营收和净利润均表现最好。而在油价回升这一大环境下,去年同期双双遇冷的中石油和中海油也走出低谷。

                                                                                                                                                                            中石化成盈利王 日赚1.5亿

                                                                                                                                                                            8月27日晚间,中国石化发布2017年半年报。公司上半年归属于母公司净利润270.92亿元,同比增长40.7%,营业收入11658.37亿元,同比增32.6%;基本每股收益0.224元,同比增长40.9%。上半年拟每股派息0.1元。

                                                                                                                                                                            8月25日,中国石油发布中期报告,上半年公司实现营业额9759.09亿元,同比增长32%;实现归属于母公司股东净利润126.76亿元,同比大幅增加约23倍。实现每股基本盈利0.069元,同比增加0.066元。去年同期,中石油净利润仅为5.31亿元。

                                                                                                                                                                            8月24日,中海油发布2017年上半年业绩报告显示,截至今年6月底中期业绩,净利润达162.5亿元人民币,每股盈利0.36元人民币,营业利润为220.85亿元人民币。去年同期,中海油亏损77.4亿元。

                                                                                                                                                                            以上半年净利润计算,三大油企中:中国石化日赚1.5亿元,中海油日赚0.90亿,中国石油日赚0.70亿。

                                                                                                                                                                            “三桶油”中赚钱最少的中石油分红最“大方”:公司拟派中期股息每股0.03117元及特别股息每股0.03809元,合计每股派息0.06926元,总派息额为人民币126.76亿元。相当于其上半年全部利润。

                                                                                                                                                                            中石化和中海油也计划进行大手笔分红。中石化半年报透露,公司将以9月19日总股数计算,每股派息0.1元(含税),进行现金股利分派。以此计算将派发现金红利121.07亿元,接近其中期净利润的一半;中海油拟向股东派发中期股息为每股0.2港元(含税),按照6月30日总股本计算,金额折合人民币77.5亿元。同样接近其净利润的一半。

                                                                                                                                                                            业绩均受益油价回升

                                                                                                                                                                            对于今年上半年的业绩大增,三大石油公司均认为与国际油价的大环境相关。公开资料显示,上半年,全球石油市场供需逐步趋向平衡,期内平均价格同比大幅上升。

                                                                                                                                                                            对于中报业绩的大幅上升,中石化主要归因于原油价格大幅回升,下游石油石化产品销量及价格均有较大幅度增长;中石油解释称,主要是受“原油、天然气、成品油等主要产品价格上升及销售量增加综合影响”。中海油高管则在中期业绩发布会上表示,业绩增长的主要原因在于油价的回升与若干项目的费用下降。

                                                                                                                                                                            厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为,上半年三大石油公司业绩显著改善的原因“一方面是因为油价与去年同比有所上涨;另一方面是国内油气需求有所增加,尤其是随着国内‘煤改气’的快速推进,天然气需求大幅增加”。

                                                                                                                                                                            德国总理安格拉·默克尔27日就下月底联邦议会选举通过媒体阐述竞选主张。如果她率领基督教民主联盟获胜,将赢得自己的第四个任期。

                                                                                                                                                                            默克尔认为此前开放边境、接收难民的决定是正确的,她将继续推行开放的难民政策;并表示愿与非洲国家加强合作,严控横渡地中海进入欧洲的非法移民。在内政方面,默克尔表示将改善教育、推动电动车发展,建设让民众幸福生活的德国。

                                                                                                                                                                            将保持难民政策不变

                                                                                                                                                                            默克尔接受《星期日世界报》采访时否认此前处理难民问题时犯错,并表示不会因为竞选对手的攻击而改变政策。

                                                                                                                                                                            “我仍将做出2015年那样的重要决定,”默克尔说,“这是非常时期,我认为我的做法从政治、人道主义立场看都是正确的。每个国家历史上都会遇到这样的非常时期,我认为政府都会采取我这样的做法。”

                                                                                                                                                                            2015年欧洲难民危机爆发,默克尔决定开放边境,接纳大量来自中东地区的难民,德国成为安置难民最多的欧洲国家。随着难民涌入、财政负担增加并由此引发社会问题,一些德国民众对现行难民政策不满,默克尔的民意支持率因此下滑。

                                                                                                                                                                            默克尔相信,仅仅因为地缘因素而让希腊和意大利单独应对难民危机是不公平的,她将继续在欧洲联盟内部推动开放的难民政策,让欧盟成员国接纳与其承受力相匹配的难民。

                                                                                                                                                                            “一些欧盟成员国拒绝接收难民的做法与欧盟精神背离,”默克尔说,“我们将克服困难,(应对难民问题)需要花些时间,但我们要有耐心,我们最后将会成功。”

                                                                                                                                                                            严格控制非法移民

                                                                                                                                                                            默克尔27日接受德国电视二台采访时表示,愿与非洲国家加强合作,严控横渡地中海进入欧洲的非法移民。

                                                                                                                                                                            近年来,大量非洲和中东地区民众为躲避贫困或战乱涌向欧洲。他们主要从利比亚横渡地中海进入意大利,或从土耳其渡海取道希腊进入欧洲内陆。

                                                                                                                                                                            默克尔表示,她赞同强化对利比亚海岸警卫队的训练,防止来自非洲的难民冒生命危险横渡地中海进入欧洲。此外,默克尔表示愿与尼日尔建立“难民问题伙伴关系”,打击非法人口贩运。

                                                                                                                                                                            默克尔定于28日在法国首都巴黎与法国、意大利、西班牙、乍得、尼日尔、利比亚等国领导人会晤,共同探讨应对难民问题的办法。

                                                                                                                                                                            最新民调显示默克尔领先优势大

                                                                                                                                                                            欧盟与土耳其2016年3月就难民问题达成协议后,进入德国的难民大幅减少。今年前7个月,入德难民人数进一步回落。随着默克尔平稳渡过难民危机,加之德国经济复苏、失业率保持低位等因素,这次大选默克尔赢面较大。

                                                                                                                                                                            最新民调显示,默克尔领导的基民盟领先优势明显,支持率约为38%;主要竞选对手马丁·舒尔茨率领的社会民主党支持率约为23%,落后15个百分点。

                                                                                                                                                                            舒尔茨多次宣称默克尔忽略民众关注的议题、其政策与德国社会现状“脱节”,但默克尔并不回应,采取“忽略舒尔茨”的策略,只强调她愿意继续为德国民众服务。

                                                                                                                                                                            默克尔竞选团队把重点放在塑造默克尔的形象上,而非回应竞选期间的热点议题。竞选团队推出的一幅巨幅海报显示,在德国国旗背景下,默克尔微笑着打出竞选口号——“为了我们喜欢并且幸福生活的德国”。

                                                                                                                                                                            据新华社

                                                                                                                                                                            原标题:上海闵行限制涉性侵犯罪人员从业

                                                                                                                                                                            8月25日,上海市闵行区人民检察院启动“限制涉性侵害违法犯罪人员从业工作”,此举意味着,曾有涉性侵害违法犯罪记录的人员,闵行区将限制其从事与未成年人密切接触关系的工作。

                                                                                                                                                                            对于限制从业的方式,闵行区检察院相关负责人介绍,检察院收集了闵行区近五年涉性侵害违法犯罪人员名单及基本情况,建立黑名单信息库。目前,检察院已与当地相关主管单位达成共识,要求区内从事未成年人服务的教育单位、培训机构、医疗机构、游乐场所等单位,在招录人员时,需通过信息库对拟招人员进行对比审查,如对方有涉性侵害犯罪记录,将被禁止录用。

                                                                                                                                                                            上述负责人表示,机制得到不少民众支持,但也有法律人士质疑称,机制或会触犯刑法修正案(九)当中“从业禁止期限为三年至五年”的内容。对此,其回应新京报记者称,机制并非“禁止从业”,目的是限制涉性侵害违法犯罪人员从事相关行业,两者并不冲突。“我们的信息库也在更新完善,实施细节也在探索中。”

                                                                                                                                                                            教育等多行业涉“性侵”门槛

                                                                                                                                                                            闵行区检察院副检察长张晨介绍,去年,该院办理一起中学教师强制猥亵女学生案,并依法建议法院判处禁止其在一定时期内从事教育及相关工作,成为上海市首例性侵类从业禁止案,并获评为上海市妇女维权十佳案例。

                                                                                                                                                                            此案在当时引起关注,也成为闵行区检察院尝试建立“限制涉性侵害违法犯罪人员从业机制”的“灵感”来源。

                                                                                                                                                                            据“女童保护”统计,2016年公开报道的433起性侵儿童案件中,易于接触儿童职业的从业者作案占比高,包含教师、校车司机、学校厨师、幼儿园工作人员、保安等,全年有98起,占总数的22.12%。

                                                                                                                                                                            张晨回忆,此后一年,闵行区检察院组织人员进行理论调研与实证研究工作,将性侵案的从业限制范围,从教育行业扩展到培训机构、医疗机构、救助机构、游乐场所、体育场馆、图书馆等与未成年人有密切接触的单位。也就是说,上述的相关单位在招录新人时,均需经过相关入职审查。

                                                                                                                                                                            今年4月以来,闵行区检察院分别与闵行公安分局、闵行法院等职能部门以及闵行教育局、闵行民政局、闵行文广局、闵行体育局、闵行卫计委等主管单位,就加强入职审查工作的重要意义与具体机制达成共识。

                                                                                                                                                                            7月初,相关职能部门与主管部门会签了《关于限制涉性侵害违法犯罪人员从业办法(试行)》(下文称办法),确立了加强与未成年人密切相关行业入职审查的制度框架。

                                                                                                                                                                            设立黑名单比对信息库

                                                                                                                                                                            在该机制中,核准“限制从业”的参考,是一份涉性侵害犯罪人员的“黑名单”。

                                                                                                                                                                            上述办法介绍,闵行区检察院对涉性侵害违法犯罪人员的范围进行了合理界定,包括实施了强奸,猥亵儿童,组织卖淫,强迫卖淫,引诱、容留、介绍卖淫等行为的违法犯罪人员等犯罪行为。对于系未成年的违法犯罪人员,按照犯罪记录封存等规定不予纳入。

                                                                                                                                                                            此外,闵行区司法机关根据既定的范围,分工收集闵行区近五年来涉性侵害违法犯罪人员名单及基本情况,初步建立起涉性侵害违法犯罪人员黑名单信息库。信息库的名单实行动态管理,由职能部门负责定期更新。

                                                                                                                                                                            根据办法规定,闵行区相关主管单位在招录人员时,要严格查询比对黑名单信息库,限制曾有涉性侵害违法犯罪记录的人员从事与未成年人密切接触关系的工作。

                                                                                                                                                                            据介绍,为了保护隐私,信息库内的信息用人单位无法直接看到,其只需在库中输入拟录用人员的相关信息,信息库就会提示“是否比对成功”,以此完成审查。

                                                                                                                                                                            张晨称,此机制的设立,是为了防止有涉性侵害前科劣迹人员进入与未成年人有密切接触的行业,保护未成年人免受潜在性侵害。

                                                                                                                                                                            ■ 对话

                                                                                                                                                                            闵行区人民检察院未成年人案件检察科科长杨珍

                                                                                                                                                                            给未成年人建一道“防火墙”

                                                                                                                                                                            随着“限制涉性侵害违法犯罪人员从业机制”在闵行区施行,“支持”和“质疑”也随之而来。昨日,新京报记者对话机制的制定者之一,闵行区人民检察院未成年人案件检察科科长杨珍,谈及制定这个机制的初衷,是为了给未成年人性侵案建一道防火墙,“接受社会上的不同认识,想把机制推广开来。”

                                                                                                                                                                            大量前期调研 得到很多支持

                                                                                                                                                                            新京报:制定机制的初衷是什么?

                                                                                                                                                                            杨珍:我在检察院未检科工作,接触过很多未成年人性侵类案件。

                                                                                                                                                                            数据显示,这两年这类案件数量增幅比较大,未成年人服务类行业人员的作案率也比较高。2015年开始,我们就在探索如何从源头做些保护工作,给未成年人建一道“防火墙”。

                                                                                                                                                                            新京报:机制方案的制定有什么依据?

                                                                                                                                                                            杨珍:这个机制是多个单位的工作人员花费一年心血制定而成的。

                                                                                                                                                                            我们根据办案经验,总结了未成年人性侵案件和案件人的特点,发现很多作案人员都是从事与未成年人亲密接触的行业,而且不只局限在教育行业,在征求了很多专家和部门的意见,并多方调研后,才决定把限制范围扩展到医疗、游乐等行业。

                                                                                                                                                                            在这之前,我们做了大量的前期调研工作,也得到了很多人的支持。机制不会一成不变,它是动态的。

                                                                                                                                                                            新京报:如何理解这是一个动态的机制?

                                                                                                                                                                            杨珍:在制作期间,我常常用两种身份去审视它。我既是一名检察官,也是一个未成年人的母亲,我们会尽量去为孩子考虑,争取让他们的利益最大化。

                                                                                                                                                                            这个机制可以说是一次全新的探索,可能还不够完善,也会接受各界不同的声音,结合实际去运行。

                                                                                                                                                                            “点赞”和质疑

                                                                                                                                                                            新京报:机制启动后效果如何?

                                                                                                                                                                            杨珍:目前为止,启动工作才3天,很多单位还没有反馈。不过消息传开后,很多民众,包括我身边的家人、朋友,都对这个机制“点赞”,他们觉得很好,应该推广。

                                                                                                                                                                            新京报:对这个新的机制未来还有什么设想?

                                                                                                                                                                            杨珍:启动仪式后,其实并没有轻松的感觉,反而感到比制定时更大的压力,接下来要面临机制实际运行中的挑战。

                                                                                                                                                                            我们想把这个机制做成可复制可推广的,任重道远。

                                                                                                                                                                            新京报:这个机制受到过质疑吗?

                                                                                                                                                                            杨珍:也听到了质疑的声音。有人质疑我们的信息库会泄露隐私,还有人说,我们可能会违反“禁止从业年限”的相关规定。

                                                                                                                                                                            新京报:如何回应这些质疑?

                                                                                                                                                                            杨珍:实际上,机制的个人信息只有相关职能部门才能看到,用人单位是看不到的。此外,信息库中收集的是5年内的作案记录,对于信息库内成员,我们施行的规定,并非是“禁止从业”,而是“限制从事与未成年人亲密接触的相关行业”,我们的出发点是保护未成年人。

                                                                                                                                                                            当然,机制的实际运行还需要不断探索,我们也希望汇聚各界不同的认识。

                                                                                                                                                                            ■ 案例

                                                                                                                                                                            老师因强制猥亵罪被判从业禁止3年

                                                                                                                                                                            2016年7月28日傍晚,上海市公安局闵行分局接报案人称,她女儿在老师钱某家中补课时,被其采用强吻、摸胸部等方式猥亵。

                                                                                                                                                                            接到报案后,侦查人员立即开展调查。一周内,民警在某培训机构内将犯罪嫌疑人钱某抓获。钱某到案后先否认其实施了猥亵行为,在检察机关引导侦查机关补充证据后,钱某又部分承认其罪行。

                                                                                                                                                                            上海市闵行区人民检察院向闵行区人民法院对犯罪嫌疑人钱某依法提起公诉,并建议对其从业禁止。2016年11月30日,犯罪嫌疑人钱某以强制猥亵罪,被依法判处有期徒刑两年六个月,并自刑罚执行完毕之日起三年内禁止从事教育及相关工作。

                                                                                                                                                                            新京报记者 李明