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                                                                                                                                                                          韩国足球吧--百度 知道

                                                                                                                                                                          韩国足球吧携手顶级信誉博彩评级网100亿巨资打造最新玩法娱乐城,为您提供最新最真实的《网上》《赌场》《评级》最新鲜刺激的游戏体验,形成一站式服务娱乐平台。
                                                                                                                                                                            

                                                                                                                                                                            作为我国深海“探宝队”队长,韩喜球带领团队努力揭开海底矿产资源分布的谜底

                                                                                                                                                                            只要身体允许,随时准备起航(关注·走近“科研玫瑰”②)

                                                                                                                                                                            本报记者 刘诗瑶

                                                                                                                                                                            “我们生活的地球是一个蓝色的‘水球’,海洋里面有非常丰富的资源……”不久前,在第三十二届全国青少年科技创新大赛闭幕式上,作为一名科学家,韩喜球与青少年分享了深海科考故事。在微信朋友圈,她兴奋地写道:“演讲后好多学生求合影,也许有不少学生将来真的会投身海洋事业!”

                                                                                                                                                                            韩喜球是我国大洋科考第一位女首席科学家,曾先后16次出海,累计有800多天在海上度过。她带领团队在国际海底区域发现了6处多金属硫化物矿床(点),圈定了50多处海底多金属硫化物矿床远景区,还为新勘测发现的16个大洋海底地理实体命名。最近,记者来到位于杭州的国家海洋局第二海洋研究所,采访了这位温婉美丽的女首席。

                                                                                                                                                                            “我很喜欢我的工作。只要身体允许,我随时准备起航。”

                                                                                                                                                                            热气逼人的8月,韩喜球的清新让人眼前一亮。

                                                                                                                                                                            大眼睛、齐耳短发,戴着时尚的粗框眼镜,身穿碎花上衣,一副典型的江南女子的娇小身材。如果不是提前做了功课,真不敢相信这位美女科学家生于1969年,有个即将读大四的儿子,更难想象她今年刚在海上“漂”了4个多月。

                                                                                                                                                                            “我的主要工作是在国际海底区域探矿。”韩喜球指着墙上巨大的印度洋海底地形图说,“这条‘入字形’的印度洋洋中脊是我们近期集中勘探的区域。”

                                                                                                                                                                            调查和开发海底矿产资源是国家战略需求,“先来先得”是国际海底管理局探矿与勘探规章明确规定的原则。深海探矿显然是一场时间与智慧的双重较量。

                                                                                                                                                                            茫茫大海,哪里有矿?韩喜球带领的“探宝队”在努力揭开谜底。“海底热液活动区正在发生热液成矿作用,热液喷口(俗称黑烟囱)源源不断地喷涌出富含铁、铜、锌、金、银等金属元素的热液流体,如果发现高温热液喷口,周围就会有多金属硫化物矿床。”韩喜球说,大海一望无际,热液区的直径才数百米,在科考船上用万米缆拖着仪器去搜寻,是名副其实的大海捞针。

                                                                                                                                                                            去哪找,怎么找?“探宝队”队长——首席科学家的判断至关重要。从2007年大洋19航次第三航段开始,韩喜球成为我国大洋科考第一位女首席科学家,此后多次带队“探宝”。

                                                                                                                                                                            “大到海上调查计划、实施方案,小到具体调查和采样站位的布设、调查资料的判读,首席科学家要为航次科学目标的实现负全责。此外,还要为人员与仪器设备的安全负责。”韩喜球坦言,这种压力巨大,因为出海机会来之不易,船舶航行每天付出的成本巨大。

                                                                                                                                                                            在今年2月至4月执行的大洋38航次第一航段中,韩喜球团队带蛟龙号到前期调查“圈”出的海底活动热液区作精细调查并取样。“要是我们‘圈’的位置错了,蛟龙号找不到地方,那可真是糗大了!”韩喜球说,蛟龙号每次下潜,她的内心都很忐忑,因为那是对先前调查成果的检验,为了给出蛟龙号下潜的位置和观察路径,她经常通宵分析研究调查资料。“没想到11次下潜,每次都直击中心!百分之百命中!”韩喜球回忆起来非常开心。

                                                                                                                                                                            “我很喜欢我的工作。别人觉得出海枯燥,但我总感叹海上时光太匆匆,真希望多做一些调查。”韩喜球笑着说,“每次发现热液异常区,当调查取样结果和我的判断一样时,是我最高兴、最有成就感的时刻。只要身体允许,随时准备起航。”

                                                                                                                                                                            “她曾经带我做试验,20个小时没休息,我都快扛不住了,她的精力依旧旺盛。”

                                                                                                                                                                            “她不是女汉子,她比汉子都‘强悍’。”韩喜球的同事王叶剑副研究员如是评价。王叶剑跟随她11年,深知导师脾性。“她曾经带我做试验,20个小时没休息,我都快扛不住了,她的精力依旧旺盛。”

                                                                                                                                                                            作为首席科学家,没人与其轮班,只要船上的马达不停转,韩喜球的工作就不分昼夜。“我们都觉得她很累,但她从来不说自己累,因为她是真的热爱这份事业,所以全情投入。”王叶剑说。

                                                                                                                                                                            她的“强悍”还体现在百折不挠的性格,令船上的人都刮目相看。

                                                                                                                                                                            “出海调查过程中,仪器装备出现故障是常有的事。有一次在关键海域需要立刻用到几台重要探测设备,可不巧的是设备开始‘罢工’,维修起来很困难。换成其他人,可能会想大不了不做,早早放弃了。但韩老师一边在船上组织技术骨干进行维修、排除故障,一边多次与设备生产商进行邮件沟通,最终在最短的时间内抢修成功,确保了海上调查顺畅地开展。”蒋紫靖曾是韩喜球的硕士研究生,她对这件事记忆深刻。

                                                                                                                                                                            王叶剑说,载人深潜调查是一项系统工程,不同单位不同专业不同职责的专家出发点有所不同,技术保障人员着重考虑潜器安全,科学家重点关注每次下潜能否实现科学目标。“在一次下潜准备会议中,现场指挥部就如何在某个关键但复杂的作业区进行安全下潜作业问题上进行了激烈的探讨,这是我参加过的气氛最特别的一次会议。”会上,韩喜球拿出她自己以及有丰富调查经验的国际同行的意见,轻声细语、不慌不忙地从不同角度阐述了如何安全地完成下潜任务,实现下潜目标。为了说服各方专家,她为此已经忘我研究了两个星期。最终,在深潜器技术团队的强力保障之下,这个潜次获得了圆满成功,韩喜球长舒一口气,露出了灿烂的笑容。

                                                                                                                                                                            “科研面前不分性别,我首先是一名科学家。”韩喜球说,目前大洋科考船上以男性为主,女性是个位数,但她从来没有感到性别带来的压力,也不会因为是女性就少作为。

                                                                                                                                                                            “我只是闷头爬山,不知不觉就看到了更美的风景。”

                                                                                                                                                                            第五届中国青年女科学家奖、全国先进工作者、全国三八红旗手、全国优秀科技工作者、全国创新争先奖……韩喜球获得过很多荣誉。请她解析成功“密码”,她却摆摆手说:“我的人生没有设计,只是每个阶段做好自己的事情。”

                                                                                                                                                                            “我是农民的孩子,有大学读就很知足,没考虑那么多。”1986年韩喜球考入成都理工大学(原成都地质学院)学习地质学专业,“我比较上进,除了专业课出类拔萃,外语成绩也很好,还考了托福。在那个年代,学校考托福的人很少。”

                                                                                                                                                                            选工作单位也是她口中的“偶然”。“我是浙江人,海洋二所离家近,所以就来了。”参加工作后,韩喜球埋头学术,潜心研究深海多金属结核,并于1998年考取了浙江大学的在职博士。

                                                                                                                                                                            命运又一次出现了“偶然”。2001年德国基尔海洋科学研究中心主任休斯教授到二所访问,韩喜球关于多金属结核的研究给休斯留下深刻印象。2001年年底,她突然接到休斯的邀请奔赴德国作特邀学术报告,这次访问直接促成了她于2002年到2005年在德国基尔大学访问学习。这期间,她开始海底冷泉系统与天然气水合物资源的研究。

                                                                                                                                                                            2005年我国启动了在国际海底区域调查多金属硫化物资源的计划。“为了寻找多金属硫化物资源,得先调查海底热液系统。热液系统和冷泉系统的调查方法一脉相承,真是太巧了。”韩喜球顺理成章地成为首次大洋环球科考航段的主力。

                                                                                                                                                                            “我只是闷头爬山,不知不觉就看到了更美的风景。”韩喜球口中轻描淡写的“偶然”背后,是她异常艰苦的钻研,因为机会只给有准备的人。

                                                                                                                                                                            “她老公会做一桌好菜,韩老师也会调鸡尾酒给大家品尝。”

                                                                                                                                                                            “韩老师是一位诗人。”王叶剑回忆起历次出海,在抵达作业区的途中,趁团队还算清闲,韩喜球会召集学生们到甲板上观星、赏月、填词作赋,丰富海上生活。

                                                                                                                                                                            “我会在船上组织‘大讲堂’,大洋科考航次执行的是多学科考察任务,包括地质、地球物理、地球化学、生物等不同学科领域的人员能够聚集一起,是难得的相互交流机会。”

                                                                                                                                                                            同行眼中,韩喜球不像“搞地质的”,她非常优雅。每次学生出国交流,韩喜球会提醒学生注意坐姿谈吐、穿着礼仪。

                                                                                                                                                                            韩喜球是学生们眼中的“家长”。“自己的学生当然就跟亲人一样。”她的课题组里既有年轻的科学家,也有博士生、硕士生、留学生,是由十几个人组成的大家庭。繁忙的工作之余,只要一看到对年轻人做科研有用的信息,她都会第一时间转到团队微信群里。

                                                                                                                                                                            “韩老师有时会邀请我们到她家里做客,她老公会做一桌子好菜,韩老师也会调鸡尾酒给大家品尝,同门相聚在一起,非常亲密。”王叶剑说,除了学术上的请教,生活里有困难,大家都愿意跟韩老师倾诉。

                                                                                                                                                                            “就像天鹅妈妈带着一队天鹅宝宝前行。”韩喜球笑着说,她只有做得更好,才能潜移默化地带着学生们往前走。“大洋科考事业需要传承,要让年轻人逐步走向舞台中央,我愿意在背后托举他们。”

                                                                                                                                                                          本报记者 李心萍

                                                                                                                                                                            9月1日起,《母婴保健服务场所通用要求》GB/T 33855—2017正式实施,月子护理机构迎来标准时代。

                                                                                                                                                                            近年来,传统的居家“坐月子”已经不能满足消费者的需求,越来越多城市家庭转向专业的月子护理机构,对母婴保健专业服务的需求与日俱增。月子护理机构从无到有、由小变大,已发展至4000家左右。

                                                                                                                                                                            然而,蓬勃发展的市场也暴露了许多问题,甚至引发母婴保健信任危机。全国保健服务标准化技术委员会秘书长刘玲介绍,母婴保健行业还处于早期发展阶段,急待解决的问题比较多。比如:收费高,服务质量却跟不上;人员培训制度、软硬件设施制度、卫生制度等有待完善;有些月子中心甚至爆出卫生、安全隐患。刘玲表示,考虑到这一行业的特殊性,消费者是比较特殊的母婴群体,需要每天24小时服务,周期长达一个月,因此急需科学、合理的标准来规范母婴保健行业、提升服务质量、保障消费者安全。为此,国家标准委于2015年批准该标准立项,并把该标准列于“稳增长、惠民生”系列。

                                                                                                                                                                            《母婴保健服务场所通用要求》国家标准针对为顾客提供非医疗性服务的母婴保健服务组织,从经营管理、从业人员、环境及设施设备、服务内容、专业技术、文件和记录、检查与服务质量评价、不合格服务的处置和服务改进、争议和投诉等方面,针对我国母婴保健服务行业的特点在服务的安全、卫生、专业和舒适四个方面提出了要求。这项标准将为实现母婴保健服务组织的规范化管理、推动其经营场所向消费者持续地提供规范化服务,起到积极作用。

                                                                                                                                                                            艾尔玛的强度令专家震惊,185英里的时速保持了33个小时以上,使其成为有记录以来持续时间最长、威力最大的飓风。

                                                                                                                                                                            回顾8日,“何塞”被升级为4级飓风,以每小时140多英里的速度、踏着“艾尔玛”的足迹吹向那些刚刚遭受重创的地区。美国"国家飓风中心"(NHC)称何塞"极度危险",圣巴斯和圣马丁发布预警。

                                                                                                                                                                            第三个飓风凯蒂亚8日晚在墨西哥东部登陆。凯蒂亚在9日被降格为一级热带风暴,但是美国国家飓风中心仍然警告,它可能会带来强降雨,导致"山洪暴发、泥石流等威胁生命安全"的灾害,特别是在山区。墨西哥该地区还刚刚遭受本世纪以来最为严重的地震。

                                                                                                                                                                            更加值得注意的是,所有这一切,都发生在飓风“哈维”刚刚施威两星期之后。哈维是得克萨斯州过去半个世纪以来经历的强度最大的飓风,造成极大破坏。

                                                                                                                                                                            科罗拉多大学研究学者菲利普发推特说,"同时可见三个时速超过90英里的大西洋飓风,这是有记录以来的第四次。"

                                                                                                                                                                            根据美国国家海洋和大气管理局(NOAA)的资料,上一次大西洋同时出现三个飓风是在2010年,它们分别为伊戈尔(Igor)、朱丽亚(Julia)和卡尔(Karl)。

                                                                                                                                                                            但那一次朱丽亚并没有登陆的威胁,所以北美地区并未发布她的飓风警告。今年这回是第一次预警三大飓风可能同时登陆。

                                                                                                                                                                            目前许多科学家都在思索的一个问题是,这样频繁、这样极端的飓风正常吗?有无特殊原因?

                                                                                                                                                                            污染降低?

                                                                                                                                                                            飓风的生成需要温暖的水域、潮湿的大气等元素。

                                                                                                                                                                            过去一些年,不少人怀疑极端气候现象的频发与污染导致全球变暖有关,不过,却有一种观点认为,飓风的增加或许与空气污染源减少有关。

                                                                                                                                                                            威斯康辛大学国家海洋和大气管理局的飓风专家吉姆说,大西洋飓风季节受许多复杂因素影响,包括大规模洋流、空气污染—因为这通常会导致海水温度降低、以及气候变化。

                                                                                                                                                                            普林斯顿大学环境研究所的地理学教授介绍,自从1990年代中期以来,大西洋进入"活跃期"。2013年到2016年相对平静,1960、70、80年代飓风也不多见。

                                                                                                                                                                            他说,围绕飓风周期变化的原因科学界还存在争论,但有人认为,二战后工业污染急剧增加,或许导致更多颗粒阻挡太阳辐射,帮助海洋降了温。从而让飓风形成所需要的热量和湿度条件难以产生。他表示:"污染减少了飓风活动。"

                                                                                                                                                                            进入1980年代,由于实施清洁空气法案等法规,污染减轻,阳光直射海面增强,导致海水升温,给风暴添了柴。

                                                                                                                                                                            该地理学教授说,目前科学家之间争论的焦点是,对飓风的变化哪一个因素起的作用更大:洋流的变化还是污染的降低。两者都可以找到证据,但是下结论的数据不足,"我们不知道周期会持续多长,我们缺乏历史性数据。"

                                                                                                                                                                            气候变暖 ?

                                                                                                                                                                            宾州大学气候学家迈克则肯定,现在灾难性飓风的增多绝非巧合。

                                                                                                                                                                            他说,过去几年,全球海洋表面温度是有记录以来最高的,同期出现以峰值风速保持时间来计算强度最大的飓风,不仅在南半球,也在北半球;不仅在太平洋,现在也在大西洋。"气候变化的冲击不再是温柔的。我们正在目睹它实时发飙。悲哀的是,过去几个星期就出现活生生的证据。"

                                                                                                                                                                            厄尔尼诺?

                                                                                                                                                                            迈阿密NBC电视网气象部主任约翰表示,今年这样的飓风发作频率确实不常见,或许只是"偶发"现象,但其它因素也有一定影响。

                                                                                                                                                                            他说,今年没有厄尔尼诺现象。厄尔尼诺一般会增加太平洋风暴发生的频率,但是会减少大西洋的。此外,厄尔尼诺导致暖气流升到大气表层,"盖住了风暴的风头",阻止飓风具备艾尔玛这样的威力。

                                                                                                                                                                            他也认为气候变化对飓风有影响。他说,全球变暖绝大部分由海洋担当。 "而海洋的温度很关键。温度越高,蒸发越多,湿度越大,"而"湿度是飓风的营养剂"、

                                                                                                                                                                            尽管气象学家对气候变暖是否影响飓风的生成频率尚无共识,但根据他介绍,普遍认为,"气温升高后,飓风会更少、但威力会更大。"

                                                                                                                                                                            换句话说,全球变暖并不一定导致更多飓风的生成,但会加大其强度。

                                                                                                                                                                            大惊小怪?

                                                                                                                                                                            另外一种说法则是,三大飓风同时生成没什么大惊小怪的。"气象公司全球预报中心"的卡德纳斯提醒,过往数据和观测无法证明近来威力更大的飓风更加频繁。

                                                                                                                                                                            他说,根据国家飓风中心的历史记录,(大西洋中)同时有三个活跃飓风的现象确实罕见,但算不上特别罕见:大约每15年出现一次。

                                                                                                                                                                            卡德纳斯还指出,除此之外,我们还要记住的一点是,在卫星成像技术出现之前,根本无法确切知道海洋上到底生成了多少飓风。

                                                                                                                                                                            全心托举航空动力“中国心”(产经观察)

                                                                                                                                                                            本报记者 赵展慧

                                                                                                                                                                            茫茫大漠,沙场点兵,不久前在朱日和联合训练基地举行的盛大阅兵上,中国航空发动机集团研制生产和服务保障的涡扇、涡喷、涡轴、涡桨等七大系列发动机和两型辅助动力装置、两型传动系统近600台套装备参与检阅。

                                                                                                                                                                            这些航空装备的“心脏”集体亮相,振奋人心。目前七大系列航空发动机、辅助动力装置和传动系统已经广泛配装于我国各类军用飞机、直升机上。更多的人关心,什么时候我国自主研发的大飞机能够用上自主研发的“中国心”?我国航空发动机研制有哪些突破、还面临哪些困难?带着这些问题,记者进行了采访。

                                                                                                                                                                            研制进展怎么样

                                                                                                                                                                            制造效率提高,力争20年左右实现“并跑”

                                                                                                                                                                            航空发动机对整个航空工业起到决定性作用,是保证国家安全、彰显强国地位的航空武器装备的“心脏”,也是民用航空发展的重要推动力,更因涉及的产业链长、覆盖面广,对基础工业和科学技术发展有巨大带动作用和产业辐射效应。

                                                                                                                                                                            与前些年航空发动机研制“埋头默默干”不同,目前航空发动机及燃气轮机“两机”专项已被列入“十三五”规划纲要中我国计划实施的100个重大工程及项目,并且排在首位。研制中国自己的航空发动机已势在必行。去年8月28日,由国务院、北京市人民政府、中国航空工业集团公司、中国商用飞机有限责任公司共同出资组建的中国航空发动机集团应势而生,把创新发展航空发动机上升为国家意志。

                                                                                                                                                                            一年来,航空发动机研制有何进展?记者了解到,2017年上半年,我国航空发动机新机交付率有大幅提高,与去年上半年同期比较,提升了8个百分点。某重点型号产品在产量增加34%的情况下,同比产品交付率提高10个百分点。

                                                                                                                                                                            制造效率有所提高之外,航空发动机产品的可靠性和质量也稳步提升。中国航发生产部生产与供应链办公室主任李平介绍:“目前产品外场完好率在90%以上。”

                                                                                                                                                                            目前,中国航发的科研任务量排得满满:有若干个发动机、辅助动力装置以及燃气轮机的科研任务。

                                                                                                                                                                            干航空发动机,我国啥时候能与世界先进水平“并跑”甚至“领跑”?据了解,全世界能造航空发动机的国家就是联合国安理会5个常任理事国,中国虽然位列其中,但整体制造水平相对落后。“力争20年左右实现‘并跑’。”中国航发党组书记、董事长曹建国解释说,万事开头难,发动机也是如此,必须干完一两个、两三个型号,走完整个研发流程,才能形成设计、制造、试验及人才队伍等完整体系,后面再研发新型号就有了基础,“第一代自主研发出来的产品可能不先进,但是我们接着干第二代、第三代,或可跻身先进,随着代际递增,研发周期将大大缩短,技术水平会大大提升,达到国际先进水平不是不可能的。”

                                                                                                                                                                            目前研制难在哪

                                                                                                                                                                            最大短板是发动机设计,制胜法宝是“举国体制”

                                                                                                                                                                            据统计,全新研制一型跨代航空发动机,需要二十几年的时间,比全新研制同一代飞机时间要长一倍,可以说是当今世界上最复杂、多学科集成的工程机械系统,被誉为“现代工业皇冠顶上的明珠”。摘取明珠,极其艰难。

                                                                                                                                                                            首先,航空发动机要满足众多十分苛刻而又相互矛盾的要求:既要在高温、高压、高转速和高载荷的严酷条件下工作,又要满足推力大、重量轻、可靠性高、安全性好、寿命长、油耗低、噪声小、研制和维护成本低等要求。比如目前民用航空发动机的机上平均寿命要达到2万多小时,如果每天飞6个小时,可以使用10年。

                                                                                                                                                                            其次,航空发动机的运转空间狭小,运行环境恶劣,对设计、制造和试验提出更高要求。一台用于超音速战机的涡扇发动机直径一般仅1米左右、长度4米左右。这么小的一个圆筒状物体,却要塞进总共十多级的风扇、压气机、涡轮以及燃烧室、加力燃烧室等部件。更严峻的是,发动机燃烧室及涡轮处等温度非常高,已达到1600—1700摄氏度,加力燃烧室内的温度更是高达1800—1900摄氏度,而目前高温合金材料的最高耐受温度仅为1100摄氏度。这就不得不在发动机中采用复杂的冷却系统,设置迷宫一样的冷却通道。

                                                                                                                                                                            极大的技术难度也带来了巨额的投入资金需求。一台大中型先进发动机研制经费为20亿—30亿美元,更先进的高达50亿美元。

                                                                                                                                                                            重重困难中,最大短板在哪里?

                                                                                                                                                                            “最大的短板是设计。”中国航发科技委主任、中国工程院院士尹泽勇坦言,我们常说航空发动机研制周期长,资金投入大,是因为航空发动机不仅是设计制造出来的,也是试验和试飞出来的。但是只有加强设计,才能减少“试验—修改设计—再制造—再试验”的反复摸索过程,设计能力落后是制约我国航空发动机发展的主要因素,拉长了研发周期。

                                                                                                                                                                            缺标准、缺积累,也是一大短板。“造航空发动机,除了要有工匠精神,必须有一套标准化的设计准则。”尹泽勇说,大师能造出来的部件普通员工造不出来,技术可靠性就弱。集团质量科技部管理创新处处长王英杰介绍,世界上先进的发动机制造商最核心的机密就是数百套的设计制造准则,他们凭借多年研发制造经验,积累出了一套标准体系,“在这方面,我们还有不小差距。”

                                                                                                                                                                            补上短板,航发人很有信心。在他们看来,制胜法宝是“举国体制”,是“小核心、大协作”的发展机制。“中国航发是中央管理的国有特大型企业,也是我国唯一的航空发动机研制企业,它的诞生本身就说明要以举国之力搞航空发动机。”中国航发党组副书记、副总经理罗荣怀说,国家为航发产业发展提供了强大的体制机制和资金保障,“相关企业倾力支持,有的央企为我们生产特殊钢材,需要很多品种,需求量却很小,赔钱也支持我们”“产学研合作紧密,我们企业已跟高校、中科院等建立共性基础研究平台,开展技术研究和前沿技术探索”……

                                                                                                                                                                            未来如何爬坡过坎

                                                                                                                                                                            信息化手段抓设计,“十三五”末基本建立航空发动机研发体系

                                                                                                                                                                            今后中国航空发动机该怎么干?

                                                                                                                                                                            “当前首先抓的应该还是设计,否则难以赶超世界先进水平。”尹泽勇说。

                                                                                                                                                                            抓好设计,不仅要建立标准、固化流程,还要用好信息化手段。尹泽勇举例,设计环节要用计算机实现三维设计图纸;仿真环节要使用三维信息平台模拟,将设计方案在计算机中进行模拟安装,看各个系统之间有没有干扰,装配顺序对不对;制造环节,要将发动机的三维信息传导至工厂,车间工人使用三维模型直接制造加工。

                                                                                                                                                                            从顶层设计来看,“十三五”末我国将基本建立起航空发动机研发体系。王英杰介绍,中国航发正在构建一整套运营管理系统,包括产品研发、生产制造、供应商管理、服务保障四方面,其中产品研发体系处于核心位置,未来要通过体系建设积累自主的研发制造准则。

                                                                                                                                                                            “这个系统目前‘骨头’搭起来了,还需丰满‘血肉’。”王英杰说。比如产品研发阶段要对整个发动机全生命周期发展提供技术定义;生产制造环节要实现精益制造和智能制造等先进管理方法应用;供应商管理既要遵守市场经济规则,也要加强集团层面的宏观管控;服务保障环节,必须既满足武器装备使用需求,又实现服务增值。

                                                                                                                                                                            同时,中国航发将加强起步较晚的民用发动机的自主研制,争取让C919等民用飞机早日用上“中国心”。

                                                                                                                                                                            自2017年起,中国航发在全集团实施“铸心”工程。心,既代表发动机是航空动力之心,也代表航发人的协力同心,前者的硬实力离不开后者的软实力。中国航发党群工作部党建工作处处长龙枢表示,新机交付率的提升、制造周期的缩短离不开集智聚力的“铸心”工程,今后更将牢记使命,全心托举航空动力“中国心”。

                                                                                                                                                                            制图:张芳曼

                                                                                                                                                                            分类处理信访诉求始于三年前 已有37个部委27个省份推出措施

                                                                                                                                                                            “由于养猪场长期臭气熏天,还有村民常见到死猪随地扔,部分人得了慢性鼻炎”。3月7日,武汉的李先生在网上投诉,一个养着400多头猪的养猪场,多年来一直困扰附近村民,影响正常生活。10天后,李先生收到来自武汉市新洲区环保局的《行政程序告知书》,告诉他投诉的事情正在由新洲区环境监察大队办理。这份告知书的背后,是从2014年就开始的信访工作制度改革——依法分类处理信访诉求。

                                                                                                                                                                            改革

                                                                                                                                                                            信访不能是个什么都往里装的筐

                                                                                                                                                                            9月7日,国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴在“全国依法分类处理信访诉求工作现场会”上表示,“群众按照《信访条例》规定提出的投诉请求,各级行政机关要依法分类处理”。

                                                                                                                                                                            依法分类处理信访诉求工作始自2014年,目前37个中央部委出台了分类处理清单,27个省份出台了分类处理工作规程。山东、河北、浙江等地还将依法分类处理信访诉求纳入地方性法规。

                                                                                                                                                                            此次在武汉召开的“全国依法分类处理信访诉求工作现场会”,有42个中央和国家机关有关部门,31个省、区、市及新疆生产建设兵团的信访部门负责人共计140余人参加。

                                                                                                                                                                            依法分类处理信访诉求解决了“信访是个筐,什么都往里装”的困境,理清了依法履职、适用行政程序和适用信访程序的关系。

                                                                                                                                                                            舒晓琴强调,对已经或者应当通过司法程序解决的诉求,行政机关不予受理。对已经或应当通过行政程序解决的诉求,不能纳入普通信访程序处理。对既可以通过司法程序解决,也可以通过行政程序解决的诉求,各级行政机关要先登记、甄别,再根据情况作出处理。

                                                                                                                                                                            “需要强调的是,群众向行政机关提出的诉求,只要是属于法定职责范围的,行政机关都要依法处理,决不能因为可以走司法程序就一推了之”。

                                                                                                                                                                            舒晓琴要求,将分类处理的法律依据、流程图、注意事项等内容,通过各种渠道公开,让群众知道自己的投诉请求该找谁办、按什么途径办、具体怎么办。

                                                                                                                                                                            变化

                                                                                                                                                                            从意见书升级为行政告知书

                                                                                                                                                                            北青报记者了解到,武汉是湖北省信访工作大市,2015年2月,在此项改革刚起步时,武汉市迅速组织38家市直单位,开展探索实践。

                                                                                                                                                                            李先生投诉之后,上述区环保局监察人员便对他投诉的养殖户进行了检查,发现了养殖户存在环境违法行为——将产生的畜禽粪水利用无防渗漏措施的沟渠贮存、输送,进入旁边水塘。

                                                                                                                                                                            今年3月13日,李先生收到的《行政程序告知书》中,写明了办理机构、机构地址和联系方式,需要提供的资料,将如何办理和办理期限。经依法调查核实,武汉市新洲区环保局对养殖户下达了《责令改正违法行为决定书》。

                                                                                                                                                                            今年6月8日,事情解决后,李先生又收到了一份《行政程序处理决定书》,告诉他对这个事情的处理决定,即养殖户已经消除了环境污染,案子已经结案。

                                                                                                                                                                            北青报记者注意到,处理决定书写明,“如对上述意见不服,可在收到本决定书之日起60日内向武汉市环境保护局或者新洲区人民政府提出行政复议,或在六个月内向新洲区人民法院提起行政诉讼”。

                                                                                                                                                                            “行政机关《具体行政行为决定书》正在逐步代替《信访事项处理意见书》答复信访人;行政复议、行政诉讼正在逐步代替信访复查复核对信访人权利进行救济;司法终结正在逐步代替信访终结。”在9月7日的现场会上,武汉市委常委、市委政法委书记胡立山表示。

                                                                                                                                                                            信访部门本身并没有实体处理信访问题的权力,在以往,都是信访部门要求有权办理的部门就相关事项给信访群众出具《信访事项处理意见书》。如今信访部门把信访问题直接交给有权办理的部门,由该部门直接出具《行政程序处理决定书》。

                                                                                                                                                                            “如果不依法履职或履职不正确,就要承担法律后果,甚至接受司法监督。”武汉市信访局相关负责人告诉北青报记者。

                                                                                                                                                                            他说:“依法分类处理后,把具体问题导入到有权处理机关依照法律规定和程序处理,由他们出具具体行政行为决定书,百姓不满意可以行政复议和诉讼,这就把权利救济导向了司法监督。”

                                                                                                                                                                            纠错

                                                                                                                                                                            市民把奖励他三万元的单位告了

                                                                                                                                                                            但问题是,如果一些信访事项,有权处理的部门还是想“沿着老路”,用信访程序代替行政程序的话,怎么办?

                                                                                                                                                                            “我们有信访复查纠错机制。”上述负责人告诉北青报记者,当群众对信访答复不满意并复查复核时,对于这些应该按照行政程序处理的信访事项,复查复核机关将撤销原来的信访事项答复意见,要求原来的处理机关重新按照行政程序办理。

                                                                                                                                                                            在武汉,曾有一家单位发布了一则车窗抛物的悬赏,明确举报一起车窗抛物行为奖励100元,曾有公民一口气举报3000件车窗抛物行为,但最终该行政机关只给发了3万元奖励。

                                                                                                                                                                            在该公民看来,举报车窗抛物便该奖励100元,而在行政机关看来,举报的不文明行为被处罚之后,才可以给予奖励。

                                                                                                                                                                            公民不服,上访。

                                                                                                                                                                            北青报记者了解到,该单位按照信访程序出具意见书后,公民还是不服,提起诉讼。一审法院认定该单位对于其行政职责范围的事项作出信访答复于法无据,判决撤销该机关作出的《市民来信来访件回复》,责令其重新作出处理。该单位提起上诉,二审法院驳回上诉,维持原判。

                                                                                                                                                                            “不能为了图省事而用信访处理代替行政处理,也不能以没有具体履职程序为由用信访程序代替依法履职。”舒晓琴说。

                                                                                                                                                                            在《依法分类处理信访诉求工作规则》中明确,信访复查(复核)机关在信访复查(复核)中,发现诉求应当适用信访程序以外其他法定途径而未适用,以信访处理代替行政处理,以信访处理意见代替应当适用信访程序以外其他法定途径作出的行政处理决定或者行政履职行为的,应当区分情况,撤销信访处理(复查)意见,要求原办理机关适用其他法定途径重新处理,或者变更原处理(复查)意见。

                                                                                                                                                                            益处

                                                                                                                                                                            提高对违法行为的发现率纠正率

                                                                                                                                                                            北青报记者获悉,分类处理信访诉求还提高了相关部门对违法行为的发现率和纠正率,一些涉嫌违法的当事人也可能得到法律制裁。

                                                                                                                                                                            2016年11月19日,农民工毛某等41人曾集体到武汉市信访局上访,反映一机电公司的某项目拖欠工资问题。武汉市人社局信访处负责接访,并了解到公司共欠工资59879元。

                                                                                                                                                                            根据事后官方查证,该公司将公司证照借给了居民桂一(系化名),作为项目的实际承包人,桂一在领到机电公司的全部工程款后,却没有及时结清施工工人的工资。

                                                                                                                                                                            了解情况之后,武汉市人社局信访处将此案交给武汉市劳动保障监察支队办理。

                                                                                                                                                                            按照相关规定,工程实际承包人不具备用工主体资格,以具备用工主体资格单位的名义承揽工程,承包人拖欠工资的,劳动监察部门应责令出借资质、被挂靠的具备用工主体资格的单位支付报酬。

                                                                                                                                                                            市劳动保障监察支队在2016年12月31日责令机电公司3日内支付工资。该公司逾期仍不支付,涉嫌拒不支付劳动报酬罪。

                                                                                                                                                                            今年2月3日,该支队便依法将案子移送给武汉市公安局。公安局立案侦查并讯问了机电公司法定代表人后,对桂一实施了刑事拘留。仅3天后,2月6日,机电公司便一次性将拖欠的41名农民工工资全额交给了劳动监察支队代收代发,41名农民工最终领到了报酬。

                                                                                                                                                                            这样的效果,不仅仅是在武汉。

                                                                                                                                                                            北青报记者了解到,环保部也对举报企业违法排污、违法建设,要求查处的事项,导入环境行政许可、行政处罚等业务程序,明确由业务司局负责调查核实、作出行政处理决定。

                                                                                                                                                                            环保部还筛选出一些重复访、可能出现环境危险的线索共计240件,提供给中央环保督察办公室,并全部得到依法处理。

                                                                                                                                                                            创新

                                                                                                                                                                            武汉推出网络版“第二信访局”

                                                                                                                                                                            出现问题之后,该找谁维权、对维权机构职责并不了解,是不少信访群众都遇到过的问题。为解决上述问题,武汉市在今年5月开辟了“第二信访局”,创新成立了“网上群众工作部”,让老百姓足不出户、轻点鼠标就可以表达诉求,解决信访问题。

                                                                                                                                                                            今年5月11日,武汉市委常委会审议并原则通过成立武汉市“网上群众工作部”的方案。当地媒体披露,会上湖北省委副书记、市委书记陈一新还请全市党员干部共同思索:为什么群众的事办不好?群众的诉求得不到解决?群众的困难得不到克服?

                                                                                                                                                                            据了解,“网上群众工作部”集网上民情收集、网民诉求办理为一体,实行“虚拟机构、实体运作”,挂靠武汉市信访局办公。通过整合“12345”市长热线、市阳光信访平台等网上服务职能,解决群众诉求多头重复交办的问题。

                                                                                                                                                                            陈一新要求,对解决问题不及时、不得力的进行问责、追责,年终要对各单位办结率、警示次数、群众满意率进行统计,作为市对各地各部门绩效考核的重要依据。

                                                                                                                                                                            本版文并图/本报记者 孟亚旭