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                                                                                                                                                                          特朗普在签署行政命令时说,重建“国家太空委员会”是确保美国太空未来的关键一步,它向全世界发出一个清晰信号,即美国正在恢复在太空领域的领导力。特朗普说,太空探索将有利于美国经济和国家安全。

                                                                                                                                                                          当地时间2017年6月30日,美国华盛顿,美国总统特朗普签署重建“国家空间委员会”(NationalSpaceCouncil)的行政令。视觉中国图

                                                                                                                                                                          新华社记者 潘清

                                                                                                                                                                          为防止所谓“野蛮人”入侵,上市公司纷纷修改公司章程,相关条款涉嫌与法律相关强制性规定相悖。

                                                                                                                                                                          作为证监会直接管理的证券金融类公益组织,中证中小投资者服务中心近日首次尝试以股东身份提起诉讼,并希望以此作为示范,直击上市公司“自治乱象”。

                                                                                                                                                                          投服中心首尝“股东诉讼” 海利生物涉嫌违法成被告

                                                                                                                                                                          近日,投服中心以上海海利生物技术股份有限公司《公司章程》相关条款限制股东董事提名权,涉嫌违反《公司法》有关规定为由,向上海市奉贤区人民法院提起诉讼,并获受理。

                                                                                                                                                                          这是继在全国范围内开展证券支持诉讼后,投服中心首次尝试以“股东身份”起诉。

                                                                                                                                                                          今年4月17日,投服中心以普通股股东身份依法持股行权,向海利生物发出《股东质询建议函》,就其《公司章程》对单独或合计持股3%以上股东的董事提名权增加“持股90日以上”条件提出质询,认为这一条款不合理地限制了股东对董事的提名权,违反了我国《公司法》及相关规定,建议取消此限制类条款。

                                                                                                                                                                          4月24日海利生物回复称,《公司法》《上市公司章程指引》等法律、法规及规范性文件并未禁止公司对这一条款做出自行规定,且《公司章程》对股东董事提名权增加持股时间限制是公司增加的自治性条款,目的是鼓励长期持股投资的股东参与公司重大事项的讨论和管理,同时避免短期投机的股东滥用股东权利,影响公司组织机构稳定及正常经营。

                                                                                                                                                                          对于海利生物的表态,投服中心认为回复理由并不成立,遂向公司所在地法院提起诉讼,要求被告改正。

                                                                                                                                                                          投服中心相关负责人表示,投服中心以股东身份向公司发出《股东质询建议函》是依法行使股东质询权、建议权的体现。海利生物拒绝修改公司章程相关条款,致使有关股东的董事提名权受到损害,是一起较为恶劣且具有负面示范效应的事件。投服中心提起股东诉讼,是希望通过司法判决促使海利生物停止侵权行为,以维护广大中小投资者的合法权益。

                                                                                                                                                                          上市公司纷纷为“野蛮人”设限 是否涉嫌违规?

                                                                                                                                                                          近年来特别是“宝万事件”以来,上市公司为防止所谓“野蛮人”入侵,纷纷修改公司章程。据相关机构统计,仅今年初至6月初,已有600余家上市公司先后在公司章程中引入反收购条款。

                                                                                                                                                                          上述条款修改主要集中在两个方面:一是针对收购人设置收购障碍,增加收购成本和难度;二是强化对公司董事和高管利益的保障。

                                                                                                                                                                          在信息披露层面,针对《证券法》中规定的投资者持股达到公司总股本5%时,及之后每次增减5%时都应履行信息披露和报告通知义务的规定,部分公司通过修改章程将5%法定披露义务标准调整至3%甚至更低。

                                                                                                                                                                          在公司治理层面,部分公司对《公司法》规定的决议通过形式、程序、效力,股东表决权、提案权等行使,董事选举、任期等规定进行修改。如将特别决议“三分之二以上通过”修改成“四分之三以上通过”,对股东行使权利附加持股期限或延长持股期限,延长董事任期、减少或取消董事选举程序等等。

                                                                                                                                                                          北京岳成律师事务所合伙人岳屾山等多位法律专家表示,我国《证券法》《公司法》均未明确限制收购行为,反收购并非上市公司控股股东的法定权利。公司章程不得赋予控股股东特别权利,也不应违反“同股同权”等强制性法律法规相关规定。

                                                                                                                                                                          投服中心相关负责人也表示,公司章程可以有任意条款,但公司自治和公司章程条款设置均应以不违法违规为前提。违反法律相关强制性规定的公司章程修改不但无效,公司还应承担由此造成的法律后果。

                                                                                                                                                                          “自治乱象”引起监管层重视 海利生物案或成“示范”

                                                                                                                                                                          事实上,起诉海利生物并不是投服中心首次针对上市公司随意修改章程行为公开发声。

                                                                                                                                                                          今年2月,投服中心曾对国光电器、黑牛食品、隆平高科、中技控股等4家上市公司发送《股东建议函》,要求其纠正公司章程中针对市场化收购举动增加股东责任、限制股东权利的一系列条款。

                                                                                                                                                                          隐藏在公司章程条款变更中的“自治乱象”,也引起了监管层的重视。中国宝安、世联行、龙宇燃油等多家上市公司都曾因修改公司章程抵御恶意收购而受到交易所问询。

                                                                                                                                                                          证监会bf88必发娱乐发言人表示,根据《证券法》《公司法》《上市公司收购管理办法》的规定,上市公司章程中涉及公司控制权条款的约定需遵循法律、行政法规的规定,不得利用反收购条款限制股东的合法权利。

                                                                                                                                                                          在这一背景下,投服中心首次“股东诉讼”引发各方高度关注。

                                                                                                                                                                          投服中心相关负责人表示,诉海利生物一案如得到法院支持,将具有较强的示范意义,既有利于增强广大中小投资者的股东权利意识,又有利于消除上市公司章程中的自治条款乱象,体现法律保护合法正当收购行为、实现资本市场优化资源配置的功能,让广大中小投资者分享公司并购重组所带来的发展“红利”。

                                                                                                                                                                          【数据】

                                                                                                                                                                          今年以来全省417人被终生禁驾

                                                                                                                                                                          据省公安厅交警总队发布的数据,今年以来,全省吊销机动车驾驶证并且2年以上(含)不得重新申领驾驶证的共11103人,其中吊销驾驶证10年内不得重新申领驾驶证的共79人,吊销驾驶证并终生禁驾的共417人。吊销驾驶证10年内不得重新申领驾驶证的79人,均是因醉酒后驾驶营运机动车被禁驾;吊销驾驶证终生禁驾417人中,因肇事逃逸构成犯罪被禁驾的292人,占终生禁驾人数的70%,因酒后驾驶机动车发生事故构成犯罪被禁驾的125人,占终生禁驾人数的30%。

                                                                                                                                                                          从地域分布看,今年以来南京有37人、无锡20人、徐州62人、常州27人、苏州24人、南通27人、连云港18人、淮安38人、盐城35人、扬州23人、镇江26人、泰州32人、宿迁48人分别被作出吊销机动车驾驶证且终生不得重新取得机动车驾驶证的行政处罚。

                                                                                                                                                                          省公安厅交警总队负责人表示,向社会公布禁驾人员名单,是落实全省交通安全隐患大检查大排查大整治工作的具体措施,目的是警示严重交通违法的法律后果,彰显法律权威,震慑那些心存侥幸的交通违法者,不要踩踏法律的红线,同时引起社会公众对于安全行车、文明出行的关注,提醒广大驾驶人自觉遵循文明行车“江苏共识”,遵守安全行车“江苏规矩”,抵制酒驾、超速、肇事逃逸等严重交通违法,不要因为一时糊涂而丧失驾驶资格,甚至触犯刑律失去自由。

                                                                                                                                                                          该负责人同时表示,吊销驾驶证并禁驾对曾经领取过驾驶证的人来说是一项严厉的法律措施,它剥夺了公民在较长一段时间甚至是终生驾驶机动车的资格,交警部门作出吊销驾驶证并禁驾的处理决定,都会严格按照法律规定,履行法定程序,审慎作出处理决定,并且给予当事人申诉、救济的渠道和权利。

                                                                                                                                                                          【案例】

                                                                                                                                                                          案例一:

                                                                                                                                                                          男子醉酒驾车

                                                                                                                                                                          连出两事故并逃逸被终生禁驾

                                                                                                                                                                          2017年2月24日晚6点10分左右,解学军驾驶苏FDE748号小型轿车在海安县沿曲雅路由南向北行驶至25KM+900M路段时突然驶入道路左侧,所驾车辆前部左侧与相对方向行驶的胡某所驾普通二轮摩托车前部发生碰撞,导致胡某当场死亡,双方车辆受损。

                                                                                                                                                                          事故发生后,解学军非但没有下车救助伤者,反而驾车逃离了现场。当行驶至曲雅路与328国道交叉路口时,在与路口中隔离带再次发生碰撞后,解学军弃车逃离现场,后到公安机关投案。后经公安机关检验认定,解学军当晚发生事故时,存在醉酒驾驶行为。

                                                                                                                                                                          6月9日,海安县人民法院以交通肇事罪判处解学军3年9个月有期徒刑。6月26日,南通市公安局交警支队依法作出吊销解学军机动车驾驶证且终生不得重新取得机动车驾驶证的行政处罚。

                                                                                                                                                                          案例二:

                                                                                                                                                                          发生事故自己车辆着火还逃逸

                                                                                                                                                                          90后男子被终生禁驾

                                                                                                                                                                          2015年11月08日凌晨,90后男子吴冬敏驾驶一辆长安牌小型越野客车行驶到无锡市新吴区硕放街道某路口时,与王某某驾驶的一辆吉利牌小型轿车相撞,造成车辆损坏、王某某重伤,吴某的越野车因车头受损严重还起火燃烧。事故发生后,吴冬敏不仅未及时报警要求救援,把自己着火的汽车弃在路边,丢下重伤的王某某,拔腿就逃离了事故现场。

                                                                                                                                                                          当时,王某某因盆骨粉碎性骨折生命垂危,所幸被路人发现及时报警,无锡交警接到警情后立即会同医疗部门赴现场救援伤者,扑灭车辆起火。但肇事的吴冬敏事发后一直不知去向,直到当日上午10时许,吴冬敏才现身,到无锡交警新吴大队硕放中队投案。

                                                                                                                                                                          经交警部门调查,吴冬敏承担该事故主要责任,王某某损伤经司法鉴定所鉴定已构成重伤二级。2016年5月法院作出判决,吴某某犯交通肇事罪判处有期徒刑七个月。2017年6月27日,吴冬敏被无锡市公安局交警支队作出吊销机动车驾驶证且终生不得重新取得机动车驾驶证的行政处罚。

                                                                                                                                                                          【提醒】

                                                                                                                                                                          这些情况下将面临禁驾!

                                                                                                                                                                          那么,到底哪些情况下,驾驶人会面临禁驾呢?对此,交警部门提醒广大驾驶人:

                                                                                                                                                                          1、吊销驾驶证并且两年内不得重新申领(2年禁驾)的情形:

                                                                                                                                                                          驾驶拼装的机动车上道路行驶的;驾驶已达报废标准的机动车上道路行驶的;违反道路交通安全法律、法规的规定,发生重大事故,构成犯罪的;将机动车交由未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者暂扣的人驾驶的;驾驶机动车行驶超过规定时速50%以上的;因饮酒后驾驶机动车被处罚,再次饮酒后驾驶机动车的;对符合暂扣和吊销机动车驾驶证情形,机动车驾驶证被扣留后驾驶人无正当理由逾期未接受处理的;驾驶人未取得校车驾驶资格驾驶校车的。

                                                                                                                                                                          2、吊销驾驶证并且五年内不得重新申领(5年禁驾)的情形

                                                                                                                                                                          醉酒后驾驶机动车的;

                                                                                                                                                                          饮酒后驾驶营运机动车的。

                                                                                                                                                                          3、吊销驾驶证并且十年内不得重新申领(10年禁驾)的情形

                                                                                                                                                                          醉酒后驾驶营运机动车的。

                                                                                                                                                                          4、吊销驾驶证并且终生不得重新申领(终生禁驾)的情形

                                                                                                                                                                          造成交通事故后逃逸,构成犯罪的;

                                                                                                                                                                          饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故,构成犯罪的。

                                                                                                                                                                          紧盯重要节点,加大监督检查力度,持续用力。专门成立纠正“四风”机动队,对问题线索突出的市县,开展驻点式、点穴式监督检查。2017年元旦、春节期间,集中开展专项检查,共查处问题485件,处理284人。实施专项治理,相继开展了清理整治“吃空饷”、机关食堂“四风”等专项行动。2016年,“一问责八清理”专项行动中,纪律处分6134人,组织处理2647人,有力推动了作风建设向基层延伸。

                                                                                                                                                                          创新实施“两查两调”工作法,查发票、查账目,调视频、调数据,运用党风政风监督信息管理系统,全面及时分析各地查纠情况,把握变化规律,找出“四风”问题“重灾区”和查纠工作薄弱点,对准靶向,科学监督。在武安市检查中,工作人员协调公安、税务等部门提取记账凭证和公务消费底单,一次性就提取疑似违规消费相关信息160余件。秦皇岛市开发“‘四风’问题人人拍”软件,24小时受理群众举报。全省运用网络手段发现的问题线索已占到问题线索总数的65%。

                                                                                                                                                                          从严执纪问责,点名道姓曝光。对于不收敛、不知止的顶风违纪问题,动真格、出重拳、下猛药,从严惩治查处,加大点名道姓公开曝光力度。党的十八大以来,全省通报典型问题1642批5818起,形成强大震慑。