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                                                                                                                                                                          易博吧论坛-娱乐从这里开始

                                                                                                                                                                          易博吧论坛携手博彩世家特别推出2017年最新《网络》《赌场》排行,《顶级信誉》 ,提现1-5分钟到账。
                                                                                                                                                                            

                                                                                                                                                                          郭文斌 来源:经济参考报

                                                                                                                                                                          报载,河北省赵县南杨家庄村五道古火会“省级非遗传承人”杨风申,在制作古火会上需要燃放的烟花时,被警方拘留,后被法院以非法制造爆炸物罪,判处有期徒刑四年六个月。杨风申觉得自己冤枉,制作了20年烟花,从来不知道这会违法。他提起了上诉,目前还在焦急等待二审的结果。

                                                                                                                                                                          2011年,“五道古火会”被列入河北省非物质文化遗产名录。2013年,杨风申成为省级非物质文化遗产项目代表性传承人。然而,如今却因为自制烟花获刑,可自制烟花却恰恰是成为非物质文化遗产项目代表性传承人一个关键,对此,该如何看待呢?

                                                                                                                                                                          据河北省非物质文化遗产保护中心相关负责人解释,当时对“五道古火会”认定时,考虑到了火药制作有一定的危险性,但火药制作只是整个民俗活动的一个组成部分,并且该项目之所以能够一直传承至今,在确保安全方面也有一定的自控和防范措施。然而,公安干警当场查获用于制造“梨花瓶”的烟火药15千克、“梨花瓶”成品200个以及其他原料和工具。经鉴定,查获的烟火药具有爆燃性。当地人民检察院认为,被告人杨风申已构成非法制造爆炸物罪,依法应追究刑事责任。从法律的角度看,也该是没错的。

                                                                                                                                                                          浙江温州市泰顺县的国家级非物质文化遗产项目“药发木偶戏”也曾遇到类似问题。2008年5月,该项目传承人周尔禄“因涉嫌非法制造爆炸物”被刑事拘留后,县政府立即召开协调会,认为其行为是为了抢救非物质文化遗产需要,主观无犯罪故意,且没有造成社会危害,可依法免除或从轻处罚。之后,法院一审判决周尔禄免予刑事处罚。

                                                                                                                                                                          杨风申因非遗活动犯罪,这就出了一个难题:传统文化与现代秩序的冲突如何化解?非遗项目传承人必须亲自制作烟花,这与现行的法律相冲突。但是,虽有冲突,却并不存在不可克服的矛盾。因为冲突之处仅在于欠缺一个资质或许可,如果杨风申取得制作烟花爆竹的资质,或事先找相关部门备案后得到制作许可,就不存在非法制造爆炸物罪这一问题了。

                                                                                                                                                                          “非遗传人自制烟花获刑”其实是职能部门的失责,如果职能部门早意识到非遗传人有违法的可能,早做好准备工作,作好防护措施,也就不会置非遗传人于违法的泥潭之中了。

                                                                                                                                                                          责任编辑:刘德宾 SN222

                                                                                                                                                                          地方版外资开放新版图浮现

                                                                                                                                                                          金融、电信等服务业成本轮开放重点

                                                                                                                                                                          记者 孙韶华 王攀 何欣荣 北京 广州 上海报道 来源:经济参考报

                                                                                                                                                                          《经济参考报》记者日前采访获悉,截至目前,已经有湖北、江苏、福建、浙江、上海、四川、广西、江西、河南等十余地发布了地方版扩大开放积极利用外资的新政。服务业成为这些地方本轮开放的重中之重,不少地方结合本地实际提出“量身定做”的地方版服务业开放举措。与此同时,作为我国外资开放“先行者”和“试验田”,包括上海和广东等在内的自贸试验区也在酝酿新开放举措。

                                                                                                                                                                          在今年1月国务院发布《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(以下简称国发5号文)之后,地方版的扩大开放利用外资政策就开始陆续发布。从地方发布的开放新政内容来看,基本上涵盖了扩大外资开放、完善政策措施、营造公平环境、优化服务水平、健全机制建设等多方面内容。

                                                                                                                                                                          其中,在扩大外资开放的部分中,服务业成为地方尤其是沿海省份开放的重中之重。除了根据国家统一部署,放宽银行类金融机构、证券公司、会计审计、评级服务等领域外资准入限制,推进电信、互联网等领域有序开放之外,不少地方还根据本地实际,提出了“量身定做”的服务业开放举措。

                                                                                                                                                                          例如,上海市政府正式对外发布的《关于进一步扩大开放加快构建开放型经济新体制的若干意见》,共33条具体措施。

                                                                                                                                                                          在投资准入方面,提出在国发5号文的基础上,“争取在金融、电信、互联网、文化、文物、维修、航运服务等专业服务业领域和先进制造业领域进一步扩大开放,先行先试”。在总部经济发展方面,支持在沪地区总部和总部型机构集聚业务、拓展功能、提升能级;支持外商投资企业参与政府科技计划项目。

                                                                                                                                                                          江苏省提出加快推进全省服务业扩大开放试点工作,积极向国家争取先行先试政策。江苏还结合本省特点,提出充分发挥江苏制造业优势,重点推动为制造业配套的金融保险、商贸物流、电子商务、研发设计、售后服务、检验检测认证、融资租赁、商业保理等生产性服务业利用外资;支持外资进入医疗养老、教育培训、文化娱乐、旅游休闲等生活性服务业;支持符合条件的外商投资企业申请省级现代服务业发展专项引导资金、现代服务业发展基金等。

                                                                                                                                                                          处在西部内陆地区的四川省也提出鼓励发展高端服务业。包括积极吸引外商投资企业通过不同形式参与投资金融、保险、证券、融资租赁等现代服务业。鼓励外来投资企业投资物流、旅游、会展、电子商务、会计审计、建筑设计、知识产权、评级服务、电子信息、服务外包,以及“互联网+”医疗、康养等领域。并提出“按照统一标准、统一时限、公平公开的原则,依法完善内外资企业在建筑、医疗、教育等领域的业务牌照和资质申请审核规程”。

                                                                                                                                                                          在制造业利用外资方面,多地均提出了鼓励外商投资战略性新兴产业和生产性服务业重点领域,支持外资企业技术改造等。四川、河南等地还提出外资可以平等参与当地的中国制造2025行动纲要,鼓励和引导外资投向高端制造、智能制造、绿色制造等先进制造业。

                                                                                                                                                                          在支持外资参与基础设施建设方面,湖北、上海、四川等地均明确提出鼓励外资在当地依法依规参与政府和社会资本合作(PPP),并提出符合条件的外商投资企业可享受当地推广PPP模式的有关支持政策。

                                                                                                                                                                          业内专家指出,地方版外资开放新政的出台,既是国家层面政策的落地,也是地方适应外商投资新形势、新特点做出的必然选择。

                                                                                                                                                                          在地方版扩大开放新政密集出台的同时,作为我国开放高地和试验田的自贸试验区也将在7月10日启用新版的外商投资负面清单。日前,国务院办公厅发布了自贸试验区2017版负面清单。与上一版相比,新版负面清单在航空、汽车等制造业领域和银行、保险服务等金融业领域均扩大了开放程度,清单内容已经缩减到百项以内。

                                                                                                                                                                          《经济参考报》记者还了解到,作为我国外资开放的“先行者”和“试验田”,上海、广东等自贸试验区也已经在酝酿新开放举措。上海自贸试验区下一步将在电信、互联网、文化、文物、航运服务等专业服务业和先进制造业等领域进一步放宽外资准入,成熟一项推出一项,加大扩大开放的压力测试力度。广东自贸试验区也正在研究金融业开放的系列新举措。

                                                                                                                                                                          业内专家指出,伴随新一轮开放举措落地,我国的外资开放将进入新的、更高的发展阶段。商务部研究院国际市场研究所副所长白明对《经济参考报》记者表示,我国外资开放的红利还有更多潜力和空间,一方面,作为开放试验田的自贸试验区范围逐渐扩大,试验的内容越来越多,开放的力度越来越大,复制推广的经验也越来越多,同时也要看到,不同的时期有不同的任务,领先的空间永远会有。另一方面,不同的地区之间开放程度、发展程度存在差异,因此在全国开放热潮中,各地也可以结合自己的特点找到自己的定位和适合的开放举措,“有规定动作就有自选动作,例如天津的融资租赁、广东的粤港澳合作等都各具特色”。

                                                                                                                                                                          责任编辑:刘德宾 SN222

                                                                                                                                                                          国企公司制改制进入“最后一公里”

                                                                                                                                                                          记者 杨烨 林远 实习生 崔晶 北京报道 来源:经济参考报

                                                                                                                                                                          国企公司制改制进入“最后一公里”。近日召开的中央全面深化改革领导小组第三十六次会议明确了相关时间表,今年年底前基本完成国有企业公司制改制工作,包括要以推进董事会建设为重点,完善公司法人治理结构,实现权利和责任对等。

                                                                                                                                                                          《经济参考报》记者获悉,除了央企公司制改制面已达到92%,地方国资公司制改制也在加快向前推进。目前,辽宁、吉林、江苏、福建等19个地方国资委所监管一级企业已全部完成公司制改制,省级国资委监管企业改制面超过90%。

                                                                                                                                                                          收官 多省份国企公司制改制年内完成

                                                                                                                                                                          当前,国企公司制改制正步入收官阶段。近日召开的中央全面深化改革领导小组第三十六次会议明确,今年年底前基本完成国有企业公司制改制工作,包括要以推进董事会建设为重点,完善公司法人治理结构,实现权利和责任对等。此前,国务院办公厅发布的《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》也明确提出,2017年年底前,国有企业公司制改革基本完成。

                                                                                                                                                                          与此同时,各省份的相关改革也在快速推进中。例如湖南省近日召开了全省国资委系统深化国企改革工作推进会,明确了今年深化国企改革的重点目标任务,并划定时间表,2017年需全面完成省属企业公司制改制。

                                                                                                                                                                          湖南省国资委主任丛培模指出,国有企业公司制改制不是追求形式上的改变,而是要在运行机制上实打实地改变。省属监管企业必须抓紧在集团范围内进行系统清理,全面准确掌握所属企业中存在的全民所有制企业情况。对需要启动公司制改革的全民所有制企业,集团公司要加快申报改制立项,科学制订改制方案,加快推进有关工作,确保在2017年9月底之前,全面完成监管企业中各级全民所有制企业的公司制改革任务,逐步完善法人治理结构和党群组织机构,明确权利、责任和义务,规范公司运行,建立现代企业制度。

                                                                                                                                                                          记者了解到,辽宁、吉林、江苏、福建等19个地方国资委所监管的一级企业已全部完成公司制改制,省级国资委监管企业改制面超过90%。

                                                                                                                                                                          有专家表示,国企改制为公司制是改革方向,也是现代企业制度的前提,有利于解决国企体制机制弊端,有利于政企分开、政资分开、所有权与经营权分离。改制的主要形式是产权多元化,形成权责明确、相互制约的法人治理结构。有限责任公司将使所有权和经营权分离,建立股东、董事会、监事会和经理人员之间的相互制衡,建立公司事务决策规则、程序和约束激励机制,减少投资风险、债务风险,盘活国有资产,探索国有资产管理新方式。

                                                                                                                                                                          关键 加强董事会建设成改制重点

                                                                                                                                                                          国资委数据显示,截至2016年年底,国资委监管的中央企业各级子企业公司制改制面达到92%,其中,东方电气集团、中广核、上海贝尔三家企业全面完成了公司制改革,中国国电、中国一重、中国铁建、建筑设计集团、中国航信、武汉邮科院、华侨城集团等七家中央企业二级及以下子企业全面完成改制。

                                                                                                                                                                          记者在采访中了解到,多家中央企业和各地方国企纷纷开始改革,以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为方向,加强董事会建设,落实董事会职权,强化对董事的考核评价和管理,进一步健全各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。

                                                                                                                                                                          加强董事会建设无疑是公司制改制的重点。记者获悉,截至目前,102家中央企业中建立规范董事会的达到83家,占比超过80%;中央企业外部董事人才库已经达到417人,专职外部董事增加到33人。各省(区、市)国资委所监管一级企业中有88%已经建立了董事会,其中外部董事占多数的企业占比13.1%。

                                                                                                                                                                          更为重要的是,董事会职权逐步落实。比如,董事会可以在主业范围外确定1至2个新业务领域,进一步明确了选人用人中党组织与董事会职责定位,董事会决定经理层成员业绩考核结果和薪酬结构与水平,董事会制定本企业工资总额管理办法,决定工资分配事项等。

                                                                                                                                                                          “在股份制和公司制改革完成的基础上,要进一步建立现代企业制度,深化治理结构改革,包括规范董事长、总经理的行权行为,真正解决董事会虚设的问题,依法落实董事会应有责任。”一位国企人士说。

                                                                                                                                                                          在多位业内人士看来,下一步特别要关注的是,央企一级公司如何进行公司制股份制改制,一些具备条件的国有上市公司如何通过股权、现金、融资等方式实施跨区域的并购重组。

                                                                                                                                                                          推进 深化改革有待政府放权到位

                                                                                                                                                                          据悉,国企改革仍存在很多问题,当前经济下行压力依然存在,企业效益走低,为改制增添了困难。改制过程中涉及的产权问题,包括土地等资产的评估、税收、国有资产无偿划拨等方面也成为较为敏感的难点。

                                                                                                                                                                          北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华在接受《经济参考报》记者采访时表示,公司制改制要清产核资,健全董事会等法人治理机构,还涉及职工身份转换甚至补偿安置问题,这些都不是轻而易举能够完成的。但由于公司制改制已经成为大势所趋,而且绝大部分全民所有制企业都已完成改制,积累了很多经验,因此年底前完成改制应该没有问题。

                                                                                                                                                                          多位专家也就如何推进公司制改制给出建议。中国企业研究院首席研究员李锦表示,推进国有企业整体上市是国企公司制改革的重要方向,有利于解决国企体制机制弊端,通过整体上市可以优化股权结构,解决“一股独大”问题,有利于为混合所有制改革创造条件,有利于为保护中小投资人或中小股东合法权益提供制度性保障,有利于国有资本做强做优做大,有利于建立健全现代企业制度,有利于政企分开、政资分开、所有权与经营权分离。

                                                                                                                                                                          “国企经过近30年的公司制改革,董事会的建设至今仍形似而神不似。现在明确了以董事会建设为重点,完善法人治理结构,这是最核心的工作。”高明华表示,把健全董事会作为核心,严格按照公司法进行脱胎换骨式的改革,需要智慧和勇气,也需要政府充分放权。

                                                                                                                                                                          高明华还表示,严防国有资产流失也是改制中的一个重要问题。公司制企业对于出资人来说是按照出资额度和比例承担有限责任,因此,改制时必须对国有资产进行评估。如果改成股份制企业,还可能涉及国有股出售问题。需要按照市场规则,科学确定国有资本交易程序,尤其要强调透明、公开竞价、引进有实力的出资人(受让方)。

                                                                                                                                                                          责任编辑:刘德宾 SN222

                                                                                                                                                                          八旬翁办保健卡花费百万

                                                                                                                                                                          一会儿说头部血液循环不好,一会儿又说得疏通全身经络,80多岁的刘先生在家门口的美容中心被店员反复“忽悠”,短短9个月竟花费上百万元购买所谓的保健服务。家人得知老刘在美容中心办卡的事情,一致认为老刘上当了。虽然多次和美容中心交涉希望对方退钱,但一直没有结果。为此,老刘将美容中心诉到了法院,要求退还服务费100万元。北京晨报记者日前获悉,海淀法院近日受理了此案。

                                                                                                                                                                          老人被“忽悠”花费百万

                                                                                                                                                                          原告老刘诉称,2016年3月,他路过小区门口新开的北京某美容中心,当时该机构正在发放保健宣传材料和免费体验券。经员工极力劝说,老刘进店免费体验了足疗及头疗。

                                                                                                                                                                          按摩过程中,店员极力向他推荐了一款所谓的专门针对老年人的保健卡,还大肆鼓吹效果很好。鉴于当时做完按摩后,老刘感觉身体确实轻松了些,在店员的一再劝说下,老刘花费8万元购买了一张共计100次的优惠保健卡。

                                                                                                                                                                          2016年4月2日,在做保健按摩的过程中,店员称老刘头部血液循环不好,肠胃也需要调理,如果不及时调理,后果会很严重,老刘便交了10万元的服务费。4月30日,在按摩头部的过程中,店员称光按摩头部效果不明显,需要通全身的经络,而且北京地区雾霾严重,严重影响老人的肺部健康,建议增加清肺排毒项目。当时店员让老刘进行了免费体验,从肺部清理出大量“灰色的水”,故老刘当天又花费12万元办理了新卡。截至2016年12月,老刘先后又增加了许多保健卡项目,共计花费105万元。

                                                                                                                                                                          起诉后未料换了东家

                                                                                                                                                                          今年1月,家人知道了老刘在美容中心处办卡的事情,认为老刘受骗了,多次和美容中心交涉未果,老刘一气之下将美容中心诉至法院,要求退还服务费100万元。

                                                                                                                                                                          美容中心辩称,今年4月公司从上一经营者白某手中转让了该机构继续经营,转让后对负责人进行了变更,对于转让之前的账目并不清楚。当时白某未告知老刘在此有付费项目,且老刘也未提交购买服务的证明,不同意其诉讼主张。目前,该案正在进一步审理中。

                                                                                                                                                                          北京晨报记者 黄晓宇

                                                                                                                                                                          来源:北京晨报

                                                                                                                                                                          责任编辑:张迪

                                                                                                                                                                          轻信对方“公安”身份最终人财两空

                                                                                                                                                                          一次饭局上,姚某与刑满释放的陈某结识。陈某自称在公安工作,人脉甚广。姚某信以为真,求助陈某帮着“捞”出好友许某的丈夫。许某四处借钱,交给陈某55万用于“运作”,结果人没捞出,钱也打了水漂。近日,海淀检察院以涉嫌诈骗罪对陈某提起了公诉。

                                                                                                                                                                          丈夫被抓妻子入套

                                                                                                                                                                          陈某曾因合同诈骗罪被判处有期徒刑15年,2009年才刑满释放,后一直无所事事。2014年4月底,姚某在饭局上认识了陈某。陈某向姚某称自己是海淀公安分局的老人了,妻子是海淀公安分局的预审民警。

                                                                                                                                                                          姚某得知这一情况后,立刻想起之前朋友许某的烦心事。原来许某的丈夫王某因涉嫌诈骗,已经被警方刑事拘留。于是在饭桌上,姚某和陈某说明了王某的情况,还拜托陈某帮着捞人。

                                                                                                                                                                          陈某表示,他和海淀公安分局的领导关系很好,能帮助姚某将王某弄出来,但是称办理这件事需要40万元。当天,姚某将此事告知了许某,许某救夫心切,紧急筹措了40万元交给陈某,用以办理解救丈夫王某一事。

                                                                                                                                                                          几天后,陈某又找到姚某,称他可以找到一家公司帮王某做担保,证明王某有能力还款,促成王某和对方当事人达成和解,这样就能尽快帮助王某出来,不过提出办担保需要再出15万元。许某再次上当,后将现金15万元又交给姚某,并经姚某转手交给陈某。陈某在收到钱后,利用朋友所在公司的公章为许某出具了一份担保协议书。他还告诉姚某,称这份协议书已经入了王某的预审卷宗,王某可以在37天之内从看守所出来。

                                                                                                                                                                          人财两空难逃制裁

                                                                                                                                                                          交钱后,许某不断催问陈某该事进展,陈某则一直推脱称仍在办理中。然而王某在不久后被批准逮捕,随后案子被转到了北京市第一中级人民法院,王某也被转到了看守所。通过律师,许某才得知卷宗里压根儿就没有任何关于陈某所作担保的材料。而王某因诈骗罪,于2015年2月4日被北京市一中院判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。此时,许某意识到丈夫不可能出来了,便开始向陈某催款,但每次陈某都以没有钱为由推脱,后许某在去年10月24日报警。近日,海淀检察院也以陈某涉嫌诈骗罪为由,向海淀法院提起了公诉。

                                                                                                                                                                          北京晨报记者黄晓宇

                                                                                                                                                                          来源:北京晨报

                                                                                                                                                                          责任编辑:张迪